深化改革背景下廣東省高職院校學(xué)生會骨干思想現(xiàn)狀調(diào)查研究

廖金寶

（廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510650）

0 引言

2021 年4 月， 全國職業(yè)教育大會在北京召開。習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示， 他強(qiáng)調(diào)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為［1］。職業(yè)教育作為國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分， 是培養(yǎng)技術(shù)技能人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要途徑，與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位［2］。在深化改革背景下，高職院校作為發(fā)展高等職業(yè)教育、培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才、助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施主體，需要建設(shè)一支守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的學(xué)生會骨干隊(duì)伍，讓學(xué)生會組織充滿正氣、朝氣和銳氣［3］。

2017 年3 月，團(tuán)中央、教育部和全國學(xué)聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織改革方案》［4］，啟動了學(xué)聯(lián)學(xué)生會改革工作，并明確了改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和舉措。2019 年10 月，團(tuán)中央、教育部和全國學(xué)聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動高校學(xué)生會（研究生會）深化改革的若干意見》，拉開了新一輪高校學(xué)生組織深化改革、加強(qiáng)建設(shè)的序幕，并提出了十項(xiàng)深化改革的重點(diǎn)舉措［5］。2020 年8 月，中華全國學(xué)生聯(lián)合會第二十七次代表大會在北京召開， 會議強(qiáng)調(diào)要以抓鐵有痕、 踏石留印的決心持續(xù)將學(xué)聯(lián)學(xué)生會改革向縱深推進(jìn)。 學(xué)聯(lián)學(xué)生會堅(jiān)定不移地推進(jìn)自我改革，認(rèn)真履行自身職能，有利于更好地組織動員廣大學(xué)生堅(jiān)定地聽黨話、跟黨走。高職院校學(xué)生會骨干作為推動學(xué)生會改革發(fā)展的關(guān)鍵少數(shù)， 一方面是實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的行動力量， 在高職學(xué)生中具有較強(qiáng)的示范和帶動作用； 另一方面是實(shí)現(xiàn)學(xué)生會自我革新的改革主體， 承受著改革帶來的直接陣痛和精神壓力。因此，及時(shí)掌握高職院校學(xué)生會骨干的思想動態(tài)，對平穩(wěn)落實(shí)學(xué)生會深化改革要求、有效推動改革進(jìn)一步落細(xì)、落小、落地，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 高職院校學(xué)生會骨干思想狀況調(diào)查

本次調(diào)查所指高職院校學(xué)生會骨干是指全日制高職院校學(xué)生會的主要工作人員，包括校、院兩級學(xué)生會主席團(tuán)成員、部門負(fù)責(zé)人及部分干事。調(diào)查問卷涉及調(diào)查對象對學(xué)生會組織的認(rèn)同、 對深化學(xué)生會改革的認(rèn)知、 對學(xué)生會改革舉措的認(rèn)識等方面的思想狀況。

1.1 基本情況

本次調(diào)查向廣東省18 所高職院校的學(xué)生會骨干發(fā)放調(diào)查問卷，共回收有效問卷1 504 份，其中公辦高職院校1 469 份，民辦高職院校35 份，具體情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1 所示。

表1 基本情況調(diào)查結(jié)果Tab.1 Results of basic information investigation

1.2 調(diào)查結(jié)果

1.2.1 高度認(rèn)可學(xué)生會組織， 但認(rèn)為學(xué)生會服務(wù)同學(xué)的宗旨意識需要提升

調(diào)查結(jié)果顯示， 學(xué)生會骨干認(rèn)可學(xué)生會的理念價(jià)值，認(rèn)為學(xué)生會是服務(wù)同學(xué)的組織、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的平臺、學(xué)習(xí)黨的理論的陣地、豐富校園文化生活的渠道，也希望自己能繼續(xù)為同學(xué)們服務(wù)，讓學(xué)生會變得更好。 93.62%的調(diào)查對象認(rèn)可學(xué)生會指導(dǎo)教師的工作， 其中近一半的調(diào)查對象認(rèn)為指導(dǎo)教師對自己工作上的幫助很大， 學(xué)生會工作有助于自身能力的提升。 57.25%的調(diào)查對象認(rèn)為加入學(xué)生會很有收獲，自己在各個(gè)方面都得到了鍛煉。學(xué)生會骨干對“全心全意為同學(xué)服務(wù)”的學(xué)生會工作宗旨有較為充分的認(rèn)識，有78.26%的調(diào)查對象認(rèn)為學(xué)生會的主要作用是服務(wù)同學(xué)， 大多數(shù)學(xué)生會骨干認(rèn)為學(xué)生會與其他學(xué)生組織的主要區(qū)別是更側(cè)重為同學(xué)服務(wù)，扮演學(xué)校與學(xué)生之間溝通橋梁紐帶的角色。但是，還有一些學(xué)生會骨干存在一定的功利思想，大局意識、服務(wù)意識和集體意識弱化，比較注重個(gè)人的自身發(fā)展。比如，關(guān)于加入學(xué)生會的原因，排名前四的選項(xiàng)均與個(gè)人發(fā)展有關(guān)（如表2 所示）；一些學(xué)生加入學(xué)生會后熱衷于得到評優(yōu)評先的“便利”，缺乏積極主動為同學(xué)服務(wù)的意識。

表2 選擇加入學(xué)生會的原因（多選）Tab.2 Reasons for joining the student union（Multiple choices）

1.2.2 堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)， 但認(rèn)為學(xué)生會思想政治引領(lǐng)意識亟待加強(qiáng)

學(xué)生會骨干堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)， 積極接受黨組織的工作安排，提升政治能力。 調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)調(diào)查對象認(rèn)為學(xué)校黨組織在增強(qiáng)學(xué)生會政治性和先進(jìn)性、為學(xué)生會活動把關(guān)定向、培養(yǎng)學(xué)生會工作人員等方面發(fā)揮了積極作用， 而且也曾指導(dǎo)學(xué)生會代表參與學(xué)校（學(xué)院）重大事項(xiàng)討論或列席重要會議，從而促使學(xué)生會骨干更加堅(jiān)定地聽黨話、感黨恩、跟黨走。然而，在學(xué)生會工作版塊的重要程度調(diào)查題目中，“思想政治引領(lǐng)”這一選項(xiàng)僅排名第五。 在“學(xué)生會工作人員開展思想政治引領(lǐng)工作中存在的主要困難”調(diào)查中，排名前二的選項(xiàng)是自身引領(lǐng)意識不足、自身政治素養(yǎng)缺乏（如表3 所示）。

表3 學(xué)生會工作人員開展思想政治引領(lǐng)工作中存在的主要困難（多選）Tab.3 Main difficulties in carrying out ideological and political guidance by the staff of the student union（Multiple choices）

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示， 僅有不到六成的調(diào)查對象對微信、微博、QQ 等網(wǎng)絡(luò)上的政治敏感言論保持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度，不隨便表態(tài)、評論（如表4 所示）。 由此可見， 學(xué)生會骨干群體本應(yīng)是開展學(xué)生思政工作的重要力量，但事實(shí)上卻暫未充分發(fā)揮應(yīng)有作用；雖然學(xué)校黨組織加強(qiáng)了對學(xué)生會的領(lǐng)導(dǎo)， 但學(xué)生會骨干對“加強(qiáng)對同學(xué)的政治引領(lǐng)”的學(xué)生會根本屬性認(rèn)識不足，這也間接說明，學(xué)生會的思想政治引領(lǐng)意識比較薄弱。

表4 對微信、微博、QQ 等網(wǎng)絡(luò)上的政治敏感言論的態(tài)度（多選）Tab.4 Attitude towards politically sensitive remarks of Wechat， Weibo， QQ （multiple choices）

1.2.3 普遍支持學(xué)生會改革， 但認(rèn)為學(xué)生會獲得學(xué)校支持的力度有待提高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 學(xué)生會骨干在涉及自己切身利益的改革事項(xiàng)上已經(jīng)有一定的心理預(yù)期， 能夠確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。 除去由于實(shí)習(xí)、畢業(yè)、學(xué)業(yè)等特殊原因需要離任之外， 有75.12%的調(diào)查對象愿意選擇留任，93.28%的調(diào)查對象對于 “如果由于學(xué)生會規(guī)?？s減、條件提升，你無法繼續(xù)留任”的情況表示可以接受，愿意服從組織安排。對于改革后學(xué)生會人員減少問題，大多數(shù)調(diào)查對象認(rèn)為，一要對重要活動進(jìn)行項(xiàng)目化管理，對人員進(jìn)行常態(tài)化培養(yǎng)，招募志愿者；二要立足主業(yè)轉(zhuǎn)變職能，減少不合理的工作項(xiàng)目；三要開展校、院、班三級聯(lián)動，最大限度激發(fā)活力；四要從嚴(yán)治會，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力。 與此同時(shí)，學(xué)生會骨干對 “學(xué)生會成員的成績排名必須達(dá)到前30%”這一改革核心要求的理解存在較大分歧。雖然調(diào)查對象認(rèn)為學(xué)業(yè)發(fā)展是學(xué)生會工作版塊中最重要的內(nèi)容，但仍有26%的調(diào)查對象認(rèn)為該條件的設(shè)置不太合理，會影響成績一般的學(xué)生服務(wù)同學(xué)的熱情，同時(shí)也表達(dá)了學(xué)習(xí)成績的好壞與個(gè)人是否優(yōu)秀沒有必然聯(lián)系的觀點(diǎn)，學(xué)院（系）學(xué)生會骨干中認(rèn)可該條件的也僅有69.35%。 究其原因，可能是由于高職教育學(xué)制通常為三年，比本科學(xué)制少一年，而且學(xué)生大三時(shí)往往需要頂崗實(shí)習(xí)， 因此只有兩年的在校學(xué)習(xí)時(shí)間， 一些學(xué)生會骨干未能處理好專業(yè)學(xué)習(xí)與學(xué)生會工作之間的關(guān)系，導(dǎo)致成績不理想［6］。 此外，學(xué)生會及其骨干獲得學(xué)校的支持不夠。 一是學(xué)生會專項(xiàng)資金支持力度不足，學(xué)生會依托企業(yè)單位贊助、社會團(tuán)體捐助、 工作人員自籌等方式獲得工作資金的現(xiàn)象依然存在。二是學(xué)生會骨干組織開展相關(guān)活動，經(jīng)常遇到活動場地、學(xué)校管理、組織內(nèi)部等諸多方面的困難， 近七成的調(diào)查對象認(rèn)為學(xué)校應(yīng)提供必要的場地和資金支持， 一半以上的調(diào)查對象希望學(xué)校相關(guān)職能部門加強(qiáng)對學(xué)生會工作的支持力度（如表5 所示）。

表5 你覺得學(xué)?？梢詫W(xué)生會的發(fā)展提供哪些幫助（多選）Tab.5 How do you think the university can help the development of the student union？ （Multiple choice）

2 深化高職院校學(xué)生會改革的對策建議

2.1 強(qiáng)化服務(wù)同學(xué)的宗旨意識

學(xué)生會是學(xué)校聯(lián)系廣大同學(xué)的橋梁和紐帶，為強(qiáng)化學(xué)生會骨干的宗旨意識， 學(xué)生會骨干應(yīng)把全心全意為同學(xué)服務(wù)作為自己的工作宗旨。 一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。學(xué)生會骨干要發(fā)揮頭雁效應(yīng)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)， 以學(xué)生會改革制度、學(xué)會生章程等為重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)定把為同學(xué)服務(wù)作為學(xué)生會的根本宗旨，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，豐富理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)成效。二是要改進(jìn)工作作風(fēng)。學(xué)生會骨干要言行一致，深入學(xué)生，深入一線，傾聽學(xué)生們的呼聲，盡最大努力解決學(xué)生“急愁難盼”的困難和問題，以實(shí)際行動踐行“全心全意為同學(xué)服務(wù)”的宗旨。三是要強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。學(xué)生工作部門、團(tuán)委要在學(xué)生會組織的激勵(lì)機(jī)制上突出以服務(wù)和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，做實(shí)以學(xué)生代表為主的述職評議制度，學(xué)生會骨干參加評獎評優(yōu)、 綜合測評加分等事項(xiàng)時(shí)均應(yīng)依據(jù)述職評議結(jié)果擇優(yōu)提名， 從而引導(dǎo)學(xué)生會骨干更好地樹立“從同學(xué)中來，到同學(xué)中去”的服務(wù)理念。

2.2 強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)意識

高職院校學(xué)生會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)生群眾組織，加強(qiáng)政治引領(lǐng)是提升學(xué)生會組織建設(shè)質(zhì)量、 推動學(xué)生會改革創(chuàng)新發(fā)展的首要任務(wù)［7］，黨團(tuán)組織要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生會骨干的思想政治工作。 一是要加強(qiáng)學(xué)生會骨干的思想政治教育。 將思想政治教育作為學(xué)生會骨干的“必修課”，注重融入日常、抓在經(jīng)常，結(jié)合“永遠(yuǎn)跟黨走、奮進(jìn)新征程”主題教育實(shí)踐活動，組織主題團(tuán)日、“三會一課”、專題組織生活會、實(shí)地參觀、專題講座、交流研討、在線直播課等，通過豐富多彩的活動形式引導(dǎo)廣大學(xué)生會骨干、 團(tuán)員青年堅(jiān)定地聽黨話、跟黨走。二是要加強(qiáng)學(xué)生會骨干的政治鍛煉， 優(yōu)先從共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員學(xué)生中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)對象，在學(xué)生會組織建立黨、團(tuán)組織并開展規(guī)范、嚴(yán)肅的組織生活， 尤其是建立學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的“第一議題”制度。三是要提升學(xué)生會骨干的政治意識，把政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)融到學(xué)生會工作中，在活動策劃、主題設(shè)定、環(huán)節(jié)安排、內(nèi)容呈現(xiàn)、人員培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制等方面突出政治性，緊扣時(shí)事政治大局和學(xué)校中心工作，尤其要訓(xùn)練在涉及大是大非和政治原則的問題上有“敢于亮劍”的勇氣和“善于發(fā)聲”的本領(lǐng)。 四是要落實(shí)黨團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，對學(xué)生會骨干遴選、錄用、培養(yǎng)、管理全流程進(jìn)行監(jiān)督，優(yōu)化“推優(yōu)入黨”渠道，提升青年馬克思主義者培養(yǎng)工程質(zhì)量， 探索學(xué)生組織之間的黨員骨干交叉任職制度。

2.3 加大對學(xué)生會工作的支持

為進(jìn)一步解決學(xué)生會工作經(jīng)費(fèi)、活動場地、組織管理等方面的問題，確保學(xué)生會工作的順利開展，建議高職院校從以下三個(gè)方面加大對學(xué)生會工作的支持力度。一是加大資金支持力度。希望高職院校積極推進(jìn)學(xué)生會組織深化改革， 加大學(xué)生會組織專項(xiàng)資金的投入，保障學(xué)生會活動開展得有深度、有效果。二是要加強(qiáng)工作支持力度。在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)生工作部、校團(tuán)委牽頭，與教務(wù)部門聯(lián)動支持學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量提升，與后勤部門聯(lián)動支持學(xué)生的活動場地，與宣傳部門聯(lián)動支持文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人，與招生就業(yè)部門聯(lián)動支持學(xué)生的職業(yè)技能提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。 鼓勵(lì)有條件的高職院校探索推行學(xué)生會指導(dǎo)教師專任制， 針對目前普遍存在的學(xué)生會指導(dǎo)教師身兼多職、精力分散、動力不足的問題，重點(diǎn)在二級院（系）學(xué)生會層面推動，從崗位確定、職稱評定、課時(shí)認(rèn)定等方面著手，力求提升學(xué)生會指導(dǎo)教師的專注度和專業(yè)性，更好地培養(yǎng)、引領(lǐng)、服務(wù)學(xué)生會工作人員成長成才。

3 結(jié)語

綜上所述，近年來，學(xué)聯(lián)學(xué)生會改革不斷深化。筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)， 廣東省高職院校學(xué)生會骨干作為深化學(xué)生會改革的重要力量，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對學(xué)生會組織認(rèn)可度較高， 對學(xué)生會改革持積極態(tài)度，但其自身也存在服務(wù)同學(xué)的宗旨意識不強(qiáng)、政治引領(lǐng)意識薄弱、有功利性傾向、工作能力不足、對學(xué)業(yè)發(fā)展重視不夠等方面的問題。 建議相關(guān)高職院校學(xué)生會積極響應(yīng)改革號召，緊跟改革步伐，結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化服務(wù)同學(xué)的宗旨意識，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)意識， 加大對學(xué)生會工作的支持， 不斷深化自身改革，認(rèn)真履行自身職能，更好地組織、動員廣大學(xué)生堅(jiān)定地聽黨話、跟黨走。