基于生態(tài)扶貧的連片特困區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提升路徑研究——評《灌溉排水工程技術(shù)》

莫姣姣?

（西安培華學(xué)院，西安 710125）

基于生態(tài)扶貧的連片特困區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提升路徑研究——評《灌溉排水工程技術(shù)》

莫姣姣?

（西安培華學(xué)院，西安 710125）

生態(tài)文明建設(shè)和脫貧攻堅是社會長久發(fā)展的重要策略，貧困區(qū)多為農(nóng)村地區(qū)，大力推廣和提升先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平是改善現(xiàn)狀的重要方法，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷完善生態(tài)保護(hù)政策和技術(shù)，開展生態(tài)扶貧，探索生態(tài)環(huán)境改善與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的基本方法和策略是實現(xiàn)生態(tài)扶貧目的的主要目的，不能以犧牲環(huán)境為代價來解決貧困，必須符合綠色發(fā)展的要求，科學(xué)的評估發(fā)展與生態(tài)之間的關(guān)系，這是生態(tài)扶貧的核心內(nèi)容，要不斷地將科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的觀念融入農(nóng)村綠色發(fā)展過程中，以可持續(xù)發(fā)展觀和生態(tài)發(fā)展觀為主導(dǎo)，探索出適合的發(fā)展模式和途徑，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動農(nóng)村貧困地區(qū)生態(tài)扶貧。

由中國水利水電出版社出版，徐瑛麗、葉舟主編的《灌溉排水工程技術(shù)》圍繞灌溉排水工程規(guī)劃設(shè)計、施工及管理的基本知識和方法對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了分析。主要內(nèi)容包括灌溉用水量、水源分析及水利計算、灌排系統(tǒng)布置、灌排系統(tǒng)設(shè)計、噴微灌系統(tǒng)設(shè)計、灌排工程施工、灌排工程管理及工程案例。該書共分為四部分內(nèi)容，緒論部分介紹了灌溉排水、農(nóng)田水分的基本概念。第一篇為灌排工程規(guī)劃設(shè)計，從灌溉用水量、水源分析及水利計算、灌排系統(tǒng)布置、灌排系統(tǒng)設(shè)計、噴微灌系統(tǒng)設(shè)計等方面對灌排工程總體規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行了詳細(xì)的講解。第二篇主要針對灌排工程施工與管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹，從灌排工程施工方面對渠道、典型渠系建筑物施工和管道工程安裝與施工進(jìn)行了介紹，從灌排工程管理方面對渠道及其建筑物的管理、渠道及其建筑物的維護(hù)、噴微灌系統(tǒng)的運行管理、灌區(qū)的信息化等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析。最后一部分為工程案例，以實例分析的方式介紹了噴灌和滴灌系統(tǒng)的設(shè)計。該書內(nèi)容設(shè)計合理，每部分內(nèi)容均設(shè)置了階段考核章節(jié)，能夠幫助讀者鞏固學(xué)習(xí)，該書可以作為教材，供水利相關(guān)專業(yè)學(xué)生使用，也可作為參考工具書，為從事農(nóng)業(yè)水利工作的技術(shù)人員所用，該書可以為生態(tài)扶貧過程中作為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)提供支撐。

一、生態(tài)扶貧的體系建立

將扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，以生態(tài)扶貧作為發(fā)展內(nèi)涵，必須堅持生態(tài)發(fā)展與建設(shè)并重，以有利于生態(tài)環(huán)境為主要原則，不斷加強生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)資源、人口和環(huán)境的良性循環(huán)，充分發(fā)揮資源又是，以發(fā)展環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)作為動力，通過發(fā)展環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)，不斷提升區(qū)位優(yōu)勢，通過科學(xué)技術(shù)水平的提高，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，實現(xiàn)生態(tài)扶貧。通過以往的實踐總結(jié)出參與生態(tài)工程建設(shè)、實施生態(tài)補償政策、設(shè)置生態(tài)公益崗位、發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)、開展易地生態(tài)搬遷等5 條生態(tài)扶貧主要路徑，并提出了詳細(xì)的工作要求。

我國生態(tài)扶貧發(fā)展特征，主要在價值取向、目標(biāo)定位、戰(zhàn)略理念、工作機制等方面體現(xiàn)出了積極發(fā)展的特征，在不斷推進(jìn)生態(tài)扶貧工作的過程中，通過生態(tài)保護(hù)修復(fù)手段，為人民群眾提供優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，通過生態(tài)保護(hù)和生態(tài)資源開發(fā)利用中獲取雙贏實惠；更加重視維護(hù)生態(tài)安全基線；扶貧舉措更加精準(zhǔn)高效；形成了各方協(xié)同推進(jìn)的生態(tài)扶貧的格局。

在推行生態(tài)扶貧理念以來，積極實踐探索并取得了一定的成效，近年來，中國生態(tài)建設(shè)工程扶貧實踐獲得了不少成果，例如在14 個集中連片特困地區(qū)集中實施耕還林還草、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)、三北等防護(hù)林建設(shè)、水土保持、石漠化綜合治理、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)、農(nóng)牧交錯帶已墾草原綜合治理、青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)等重大生態(tài)工程，這些生態(tài)扶貧成果的取得，離不開生態(tài)發(fā)展理念的支撐。

二、生態(tài)扶貧探索的模式和運行機制

經(jīng)過在部分區(qū)域的實踐探索，不斷完善，因地制宜的實踐，逐漸構(gòu)建起了具有地方特色的典型生態(tài)扶貧模式和相應(yīng)的運行機制。這些模式和機制分別為“互聯(lián)網(wǎng)+特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧”、“生態(tài)產(chǎn)業(yè)+生態(tài)工程扶貧”、“機制創(chuàng)新+生態(tài)價值轉(zhuǎn)換”、“生態(tài)康養(yǎng)提升增收機制”等模式和機制。其主要內(nèi)容分別是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與本地特色緊密結(jié)合，形成產(chǎn)銷一體的電子特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式；壯大綠色生態(tài)作物的發(fā)展，通過先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)手段，推進(jìn)示范區(qū)的建設(shè)，打造當(dāng)?shù)靥厣G色產(chǎn)業(yè)園，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢以及文化底蘊，提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展品質(zhì)，增加特色農(nóng)產(chǎn)品的營銷，組織培訓(xùn)電子商務(wù)實施運營能力提升；設(shè)立生態(tài)治理保護(hù)崗位，增加貧困人員就業(yè)渠道，配套相關(guān)設(shè)施，法案站生態(tài)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位；實施森林涵養(yǎng)工程，發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)工程，開展貧困山區(qū)生態(tài)修復(fù)治理，推進(jìn)濕地保護(hù)工程，實現(xiàn)生態(tài)康養(yǎng)提升增收機制。

三、生態(tài)扶貧農(nóng)業(yè)技術(shù)提升路徑和方法

1）整合先進(jìn)技術(shù)，提供科技支撐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系匯集了專業(yè)知識、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才和廣博的智慧，是科學(xué)研究、科技創(chuàng)新和技術(shù)集成的集大成者，是突進(jìn)生態(tài)扶貧進(jìn)程的主要力量，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)提升生態(tài)扶貧路徑和方法具有重要的意義。探究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，憑借新的技術(shù)體系和科技力量，不斷推動生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為生態(tài)扶貧提供支撐。積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式、項目實施、產(chǎn)業(yè)選擇等方面內(nèi)容在生態(tài)扶貧中的運行機制，對生態(tài)農(nóng)業(yè)科技在生態(tài)扶貧中的支撐作用進(jìn)行分析，對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在生態(tài)扶貧中的經(jīng)驗進(jìn)行梳理，分析其中存在的問題，有針對性地提出生態(tài)農(nóng)業(yè)科技支撐產(chǎn)業(yè)扶貧的提升路徑和長效機制。

2）培養(yǎng)科技人才，發(fā)揮內(nèi)生動力。科技在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用不可忽視，農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時提高勞動者的素質(zhì)和管理，帶來更大的收益。農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提升在生態(tài)扶貧中的作用主要體現(xiàn)為科技能夠推動生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持久高質(zhì)量發(fā)展，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)手段提升到現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高度，在提升效率的同時，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？萍寄軌虺蔀榫酆袭a(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵因素，能夠更好地將上中下游的各種產(chǎn)業(yè)聚合到一起，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強競爭力，將特色農(nóng)業(yè)資源聚合起來，發(fā)展新的農(nóng)業(yè)動態(tài)。激發(fā)產(chǎn)業(yè)成長，通過各種農(nóng)業(yè)技術(shù)的提升，例如育種、農(nóng)藝技術(shù)、土壤改良、智能裝備、農(nóng)機裝備、灌排工程措施等一系列科技創(chuàng)新成果，也必須擁有大量生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才，其必須掌握大量的生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識、生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)技能和擁有生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的能力，不斷創(chuàng)新的生態(tài)農(nóng)業(yè)成果加上優(yōu)秀的應(yīng)用型人才組成了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。

3）創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建發(fā)展框架。生態(tài)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展對于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧具有支撐作用，圍繞其發(fā)展需求，對關(guān)鍵技術(shù)和體系進(jìn)行研究、集成和示范，可以收集農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、相關(guān)配套技術(shù)及科技發(fā)展的動態(tài)和信息，開展技術(shù)服務(wù)和示范，對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，服務(wù)生態(tài)扶貧，用科技支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)完成生態(tài)扶貧的目標(biāo)，不斷的研發(fā)新品種、新技術(shù)，探索新的發(fā)展模式，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系與地方開展合作，從各個層面發(fā)展生態(tài)扶貧，按照區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，因地制宜地制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提出重要舉措，構(gòu)建多層次的框架結(jié)構(gòu)。

4）建立發(fā)展體系提升科技動力。以新的技術(shù)體系為抓手，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展研發(fā)新技術(shù)，培育新品種，引進(jìn)技術(shù)人才，創(chuàng)新發(fā)展體系，采取多業(yè)態(tài)多模式共同發(fā)展的區(qū)產(chǎn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)科技是支撐生態(tài)扶貧的重要力量，只有真正發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，推動綜合服務(wù)模式，解決生態(tài)扶貧的同時，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展積累寶貴經(jīng)驗，不斷以科技支撐激發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，是持續(xù)完成生態(tài)扶貧的重要因素和長效動力。提升生態(tài)農(nóng)業(yè)科技力量并保證不斷地完善和供給，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)科技，使生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為高技術(shù)含量、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動性、高成長性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提供多元化發(fā)展的內(nèi)在動力。

將生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的科技成果持續(xù)性地進(jìn)行整合，不斷引進(jìn)技術(shù)人才，完善生態(tài)農(nóng)業(yè)信息管理，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗基地等，不斷整理生態(tài)農(nóng)業(yè)科技要素，將生態(tài)農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢資源進(jìn)行整合，針對不同地域引進(jìn)開發(fā)不同的先進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，完善技術(shù)體系，支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)扶貧的專項攻關(guān)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，將生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的科技成果和技術(shù)人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為地方生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。要實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和完全發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)科技資源的優(yōu)勢作用，需要大量的優(yōu)秀科技人員作為支撐，不斷地提高和穩(wěn)定科技治理支撐和技術(shù)支撐，才能為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供恒久的發(fā)展動力，堅持創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)科技力量，并將圍繞科技為核心的體系框架建設(shè)作為連片特困區(qū)生態(tài)扶貧的主要提升路徑。

2018 陜西省社會科學(xué)基金項目（2018S13）

莫姣姣（1982-），女。教授，博士研究生，研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。