危險品滾裝碼頭消防及安全技術(shù)要求探索

曹兆年 海南港航控股有限公司

任思帥 侯志強 李學(xué)東 交通運輸部水運科學(xué)研究院

1.引言

瓊州海峽作為我國三大海峽之一，地理位置十分重要，是海南省與廣東省經(jīng)濟(jì)交流的黃金水道，是客貨運輸車輛進(jìn)出海南省的唯一通道，也是海南省發(fā)展的咽喉要道。海南省90%以上的生活物資、1/3的客流量都要通過瓊州海峽輪渡運輸進(jìn)出，隨著經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展，瓊州海峽滾裝運輸?shù)呢浳锛翱蜐L運輸?shù)娜藛T呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。

由于海南島特殊的地理位置，一直以來，海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的大部分危險貨物都是通過瓊州海峽滾裝運輸進(jìn)島，這些危險貨物都是海南島不可或缺的民生物資。為滿足海南島生產(chǎn)生活需要，1994年海南港航控股有限公司按政府要求將海口秀英港14#通用散雜貨泊位改造成危險品滾裝泊位，海安至秀英航線是瓊州海峽唯一的危險貨物滾裝運輸航線，承擔(dān)海南省與大陸之間危險貨物滾裝運輸任務(wù)，自改造以來?？诟畚ｋU貨物滾裝運輸平穩(wěn)運行，從來沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全事故。

在2015年8月12日23:30左右，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險品倉庫發(fā)生爆炸事故，該事故造成165人遇難、8人失蹤，798人受傷，及304棟建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損，是一起特別重大的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。鑒于天津“8.12”事故的慘痛教訓(xùn)，國家對于危險品儲運的安全監(jiān)管提升到了一個空前的高度，而危險品滾裝碼頭涉及危險品滾裝車輛的進(jìn)出碼頭、車輛待渡與上下船等?？紤]到危險品滾裝碼頭的特殊性及現(xiàn)行規(guī)范的不適用性，為了規(guī)范海港危險品滾裝船作業(yè)碼頭消防及安全要求，預(yù)防火災(zāi)，減少安全事故，保護(hù)人身和財產(chǎn)安全，海南港航控股有限公司在此基礎(chǔ)上，總結(jié)國內(nèi)危險品滾裝碼頭建設(shè)發(fā)展實踐，借鑒吸收多年運營管理經(jīng)驗，編制了危險品滾裝碼頭消防及安全技術(shù)要求。

2.現(xiàn)狀

近些年來通過瓊州海峽滾裝運輸過海的危險品，從數(shù)量上看吞吐量均超過70萬t，其中運輸進(jìn)島的危險品數(shù)量約占2/3，運輸出島的危險品數(shù)量約占1/3，危險品運輸以進(jìn)島為主。從種類上看滾裝運輸危險品種類覆蓋1-9類，進(jìn)島主要危險貨種有液氯、油漆、液化天然氣、潤滑油、液氨、酒精、液化氣、廢舊電池等，滾裝運輸?shù)奈ｋU品大多為海南省不可或缺的民生物資。因此，通過滾裝運輸方式進(jìn)出海南島的危險品對保障海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生是至關(guān)重要的，這種運輸方式短期內(nèi)也沒有可以替代的方式，對海南來講建設(shè)專業(yè)化的危險品滾裝碼頭也就勢在必行。

海口港秀英港區(qū)14#泊位自1994年以來一直承擔(dān)著海南省的危險品滾裝運輸?shù)闹匾蝿?wù)，是危險品車輛進(jìn)出海南島的唯一通道。但隨著城市的發(fā)展，秀英港14#泊位周邊的居民樓逐漸增多，在2016年5月秀英港14#泊位安全現(xiàn)狀評價未通過，之后一直處于無證運營的狀態(tài)。由于秀英港區(qū)處于城市建成區(qū)內(nèi)，將秀英港區(qū)14#泊位建設(shè)成專業(yè)化的危險品滾裝泊位難度較大。經(jīng)多方選址比較，海南港航控股有限公司在2021年4月將危險品滾裝運輸由秀英港區(qū)14#泊位搬遷至馬村二期斜坡泊位，搬遷以來一直承擔(dān)應(yīng)急保障危險品滾裝運輸?shù)娜蝿?wù)。

危險品滾裝作業(yè)碼頭是危險品作業(yè)碼頭和滾裝作業(yè)碼頭相結(jié)合的產(chǎn)物，既不同于油氣化工碼頭和普通的危險品碼頭，也不完全等同于客滾碼頭和普通貨物滾裝碼頭。危險品滾裝碼頭與普通貨物滾裝碼頭相比在裝卸工藝上是類似的，區(qū)別在于車輛載運的是危險品，對安全和消防條件要求較高，但國內(nèi)目前缺少專門的技術(shù)規(guī)范要求。相關(guān)單位在進(jìn)行安全和消防設(shè)計時完全參照現(xiàn)行的《油氣化工碼頭設(shè)計防火規(guī)范》《海港總體設(shè)計規(guī)范》等規(guī)范中對危險品碼頭的要求是不合適的，為了助推海南省建設(shè)專業(yè)、合法的危險品滾裝船作業(yè)碼頭，制定本技術(shù)要求是非常迫切和必要的，建設(shè)安全有保障的危險品滾裝船作業(yè)碼頭，對促進(jìn)瓊州海峽乃至國內(nèi)危險品滾裝運輸安全健康發(fā)展都具有重要意義。

3.范圍及術(shù)語

3.1 范圍

在技術(shù)要求中首先對范圍進(jìn)行了規(guī)定，其適用于新建、改建和擴建的從事危險品滾裝作業(yè)的專用海港碼頭，其它從事危險品滾裝作業(yè)的兼用碼頭可參照使用。即新制定的技術(shù)要求僅適用于海港危險品滾裝船作業(yè)的碼頭，且原則上對技術(shù)要求實施以前設(shè)計、審批、建設(shè)及驗收的危險品滾裝船作業(yè)碼頭沒有強制約束力。對于本技術(shù)要求提出之前建成的危險品碼頭，可以作為參照使用，以不斷提高現(xiàn)有碼頭的安全條件和技術(shù)水平。

危險品滾裝碼頭在從事非危險滾裝作業(yè)時可按照普通滾裝碼頭安全和消防要求執(zhí)行。目前除瓊州海峽建設(shè)有專用的危險品滾裝船作業(yè)碼頭外，在我國渤海灣、北海-潿洲島、蓬萊-長島、寧波舟山群島等地方也存在著危險品滾裝運輸?shù)男枨?，但多為普通碼頭兼顧危險品滾裝運輸，危險品滾裝運輸與旅客運輸?shù)炔扇》謺r段運輸?shù)姆绞竭M(jìn)行。碼頭在從事非危險品滾裝作業(yè)時可按照普通滾裝碼頭安全和消防要求執(zhí)行，這樣能夠最大程度地利用寶貴的碼頭資源和發(fā)揮碼頭價值，提升碼頭通過能力。

3.2 術(shù)語

由于危險品滾裝作業(yè)碼頭是危險品作業(yè)碼頭和滾裝作業(yè)碼頭相結(jié)合的產(chǎn)物，針對危險品滾裝碼頭的特殊性，在技術(shù)要求中提出了以下術(shù)語：危險品滾裝、待渡停車場、臨時待渡區(qū)、碼頭作業(yè)區(qū)、接岸設(shè)施、車輛疏散通道、固定式滅火系統(tǒng)、凈水港。主要介紹一下待渡停車場和臨時待渡區(qū)。

待渡停車場是指專門用于停放等待登船危險品運輸車輛的場地。作為港區(qū)危險品滾裝作業(yè)碼頭的配套設(shè)施可以根據(jù)實際情況設(shè)置在港內(nèi)或港外。由于危險品車輛待渡停車場對安全和消防的要求較高，特別是安全距離的要求對港區(qū)內(nèi)寶貴的岸線和土地資源的使用限制較大，導(dǎo)致其在港區(qū)內(nèi)選址困難，港區(qū)內(nèi)設(shè)置專門的危險品待渡停車場的難度較大，故危險品待渡停車場根據(jù)實際情況可設(shè)置在港內(nèi)或港外。

臨時待渡區(qū)是指港區(qū)內(nèi)設(shè)置的用于臨時停放并辦理車輛安檢、登船手續(xù)，且停放時間較短的區(qū)域或通道。危險品車輛在進(jìn)入港區(qū)后登船前辦理車輛安檢、稱重、登船等手續(xù)都是必須的，車輛臨時短暫停留也是滾裝作業(yè)實際需求，在實際作業(yè)中車輛臨時待渡區(qū)是必須存在的，為規(guī)范其安全設(shè)置，提出本條術(shù)語。

4.技術(shù)要求

4.1 總體布置

首先在選址時應(yīng)統(tǒng)籌兼顧解決好危險品滾裝碼頭與客滾碼頭、普貨碼頭等其他碼頭的關(guān)系，危險品滾裝碼頭的規(guī)劃應(yīng)符合港口總體規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃及交通規(guī)劃等相互協(xié)調(diào)，還應(yīng)充分考慮裝卸貨種的危險性和船舶靠離泊安全。危險品滾裝碼頭應(yīng)遠(yuǎn)離人員密集場所和重要公共建筑，選擇泊穩(wěn)條件較好的水域。危險品滾裝船作業(yè)碼頭宜根據(jù)作業(yè)實際情況和建設(shè)條件在港區(qū)內(nèi)或港區(qū)外合適位置設(shè)置待渡停車場，停車位數(shù)量不應(yīng)小于同時發(fā)船所載的車輛數(shù)量；還應(yīng)根據(jù)實際的業(yè)務(wù)流程需求在港區(qū)內(nèi)合適位置設(shè)置臨時待渡區(qū)并采取避免危險品車輛在港區(qū)內(nèi)長時間聚集停留等安全措施。

危險品滾裝船作業(yè)碼頭的布置應(yīng)根據(jù)自然條件、設(shè)計船型尺度、工藝要求和接岸設(shè)施型式等因素綜合分析確定，水域布置應(yīng)便于船舶進(jìn)出港及靠離泊作業(yè)，陸域布置應(yīng)便于滾裝車輛的集散。

危險品滾裝船作業(yè)碼頭根據(jù)設(shè)計船型的船跳板類型、噸級和自然條件，可采用艉或艏斜跳板式、艉或艏直跳板式和舯跳板式的布置形式，其泊位長度和碼頭前沿停泊水域?qū)挾鹊挠嬎銘?yīng)符合《海港總體設(shè)計規(guī)范》（JTS 165）的有關(guān)要求。

4.2 建筑物防火

危險品滾裝船作業(yè)碼頭主體結(jié)構(gòu)應(yīng)采用不燃性材料，生產(chǎn)及消防控制室、消防水泵房、泡沫間的耐火等級不應(yīng)低于二級，并且參考《油氣化工碼頭設(shè)計防火規(guī)范》（JTS 158-2019）的有關(guān)要求，碼頭工作平臺上的生產(chǎn)管理用房、庫房不宜朝向爆炸危險區(qū)域開門，朝向爆炸危險區(qū)域的門窗應(yīng)采用甲級防火門窗。

危險品滾裝船作業(yè)碼頭及其待渡停車場應(yīng)設(shè)置車輛疏散通道，合理劃定車輛應(yīng)急疏散路線。危險品車輛經(jīng)過交叉路口時，各交叉路口應(yīng)處于封閉或管制狀態(tài)，禁止危險品車輛與其他車輛交叉行駛，這是對海南港航控股有限公司多年來實踐經(jīng)驗的總結(jié)。通向危險品滾裝船作業(yè)碼頭的消防車道可采用設(shè)有回車場的盡頭式消防車道，待渡停車場四周宜布置環(huán)形消防車道。消防車道應(yīng)與主要出入口連通，當(dāng)車輛作業(yè)通道寬度滿足消防車道要求時，可作為消防車道使用。

4.3 消防設(shè)施

危險品滾裝船作業(yè)碼頭及其待渡停車場應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施，消防設(shè)施的配備應(yīng)根據(jù)運輸貨物的火災(zāi)種類、火災(zāi)危險性、水路域消防設(shè)施的消防協(xié)作條件等綜合確定。消防設(shè)施及系統(tǒng)選用的滅火劑應(yīng)與保護(hù)對象相適應(yīng)，不同滅火劑之間滅火效能應(yīng)相容。危險品滾裝船作業(yè)碼頭及其待渡停車場應(yīng)根據(jù)危險品種類和滅火實際需要采用固定式水冷卻、干粉和泡沫滅火方式，其中干粉和泡沫滅火方式可采用移動式干粉和移動式泡沫滅火系統(tǒng)。

危險品滾裝船作業(yè)碼頭、待渡停車場應(yīng)具備消防給水系統(tǒng)，并應(yīng)設(shè)置室外消火栓。消防用水應(yīng)優(yōu)先選擇淡水，以海水作為消防水源或應(yīng)急水源時，消防設(shè)備及管路系統(tǒng)應(yīng)采取防止海水腐蝕和水生物滋生的措施。

危險品滾裝船作業(yè)碼頭應(yīng)配備干粉滅火系統(tǒng)。干粉滅火系統(tǒng)宜采用機動性強的移動式滅火系統(tǒng)。移動式滅火裝置具有由存放地點快速移動至著火地點的優(yōu)勢，比較適合潛在著火點比較分散的場所。移動式干粉滅火裝置是介于干粉消防車和干粉固定裝置之間的一種新型消防裝備，它兼收并蓄了上述兩種消防裝置的優(yōu)點，并對兩者操作比較繁瑣的弊端進(jìn)行了創(chuàng)新，使之操作更加簡單，使用更加可靠。

危險品滾裝船作業(yè)碼頭運輸油品、液體化學(xué)品運輸車輛時應(yīng)設(shè)置泡沫滅火系統(tǒng)，泡沫液額定混合比不低于3%。當(dāng)運輸液化天然氣和液化烴槽罐車時，應(yīng)采用高倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)。低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)不適用于液化烴類的火災(zāi)，采用高倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)憑借發(fā)泡量大這一優(yōu)勢，可以迅速充滿燃燒空間，將火焰撲滅。

4.4 安全設(shè)施

待渡停車場入口處應(yīng)設(shè)置車輛安檢區(qū)，未設(shè)置待渡停車場的碼頭應(yīng)設(shè)置臨時待渡區(qū)對車輛及所載貨物進(jìn)行登船前的安全檢查，危險品滾裝作業(yè)碼頭應(yīng)使用合格的安檢設(shè)備。在《客滾船碼頭安全管理指南》中鼓勵客滾船碼頭采用車輛安全檢查設(shè)備，對機動車輛進(jìn)行安全檢查，并加強車輛載運貨物安全檢查。

危險品滾裝船作業(yè)碼頭應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋碼頭作業(yè)區(qū)、待渡停車場、安全檢查區(qū)、值班室、靠泊船舶以及主要通道進(jìn)出口。參照《客滾船碼頭安全管理指南》，視頻監(jiān)控系統(tǒng)采集的視頻圖像信息應(yīng)至少保留30d，依法列為重點目標(biāo)的，保存期限不得少于90d。視頻監(jiān)控系統(tǒng)還得能滿足在不同天氣環(huán)境下的監(jiān)控需要，攝像機能夠清晰拍攝車牌號碼和駕駛員的正面。

應(yīng)在危險品滾裝船的碼頭作業(yè)區(qū)、待渡停車場和臨時待渡區(qū)設(shè)置明顯的安全標(biāo)志，還應(yīng)在上述區(qū)域設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖和疏散指示標(biāo)志標(biāo)識，當(dāng)發(fā)生突發(fā)狀況時，要有利于車輛和人員的疏散和撤離。安全標(biāo)志的設(shè)置還應(yīng)符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

應(yīng)在危險品滾裝船的碼頭作業(yè)區(qū)及待渡停車場附近設(shè)置存放消防器材、應(yīng)急器材和個體防護(hù)用品的器材間，其位置應(yīng)便于事故應(yīng)急時取用消防器材、應(yīng)急器材和個體防護(hù)用品，器材間的耐火等級不應(yīng)低于二級。器材間用于存放消防器材、應(yīng)急器材和個體防護(hù)用品，在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)該做到安全可靠的取用，器材間不宜朝向爆炸危險區(qū)域開門，朝向爆炸危險區(qū)域的門窗應(yīng)采用甲級防火門窗。

4.5 其他配套設(shè)施

危險品滾裝船作業(yè)碼頭應(yīng)有可靠的電力供應(yīng)，供電電源應(yīng)符合國家現(xiàn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。在生產(chǎn)及消防控制室、變配電間和應(yīng)急電源設(shè)備間等場所應(yīng)設(shè)置事故照明，其照明度不應(yīng)低于正常照明的照度值，并且當(dāng)碼頭有夜間作業(yè)時，夜間作業(yè)的照度值應(yīng)滿足國家的相關(guān)規(guī)定。

為了保證危險品滾裝船作業(yè)碼頭及其待渡停車場的安全，還應(yīng)設(shè)置防雷、防爆、防靜電的設(shè)施，碼頭作業(yè)區(qū)和待渡設(shè)置的防雷、防爆、防靜電的設(shè)施應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

5.結(jié)束語

危險品滾裝運輸是危險品運輸和滾裝運輸相結(jié)合的產(chǎn)物，在我國很多地方都存在著這種運輸方式。由于國內(nèi)缺少危險品滾裝碼頭消防及安全技術(shù)規(guī)范，簡單參考現(xiàn)行規(guī)范中關(guān)于危險品碼頭的選址、布置及消防設(shè)施配置要求進(jìn)行建設(shè)不切實際，且國內(nèi)已建運營的危險品滾裝碼頭多數(shù)難以滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的要求。區(qū)別危險品滾裝碼頭和油氣化工等類型的危險品碼頭在消防及安全方面的差異，編制《危險品滾裝碼頭消防及安全技術(shù)》，對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中尚未明確的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中不適應(yīng)危險品滾裝碼頭的內(nèi)容進(jìn)行完善，進(jìn)而促進(jìn)危險品滾裝碼頭的安全建設(shè)水平和消防能力的提高。