加快推進(jìn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展

本刊記者 關(guān)瑩潔

伴隨農(nóng)村改革發(fā)展大潮，農(nóng)民合作社蓬勃發(fā)展。在新近發(fā)布的《國家農(nóng)民合作社示范社發(fā)展指數(shù)（2020）研究報告》（以下簡稱《報告》）中，截至2021年11月底，全國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)到221.9萬家，其中縣級及以上示范社達(dá)16.8萬家。農(nóng)民合作社實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展、遍地開花，帶動農(nóng)民增收致富成效明顯。各項目指標(biāo)顯示，我國農(nóng)民合作社走上了依法發(fā)展的快車道。

合作社年度《報告》發(fā)布

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院和中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理學(xué)會在京發(fā)布《國家農(nóng)民合作社示范社發(fā)展指數(shù)（2020）研究報告》。

《報告》顯示，2020年度國家農(nóng)民合作社示范社（下稱國家示范社）樣本在基礎(chǔ)實力方面，成員出資總額均值為600.4萬元，經(jīng)營收入均值為1 514萬元，可分配盈余均值為230 萬元，成員數(shù)量均值為245個；在發(fā)展活力方面，69.94%的理事長學(xué)歷在高中及以上，聘用技術(shù)、銷售等工作人員數(shù)量平均為13.96人，帶動非成員農(nóng)戶數(shù)量平均為778戶；在創(chuàng)新能力方面，擁有注冊商標(biāo)數(shù)量均值為1.18個，擁有專利數(shù)量均值為0.52項，擁有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證數(shù)量均值為2.23項，24.63%的國家示范社興辦了產(chǎn)后加工業(yè)務(wù)，10.56%的農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售。國家示范社具備了較強的經(jīng)濟(jì)實力和社會影響力。

《報告》分析了2020 年度的國家示范社樣本數(shù)據(jù)情況，并從基礎(chǔ)實力、發(fā)展活力、創(chuàng)新能力3 個維度對樣本進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析和發(fā)展指數(shù)測算。根據(jù)發(fā)展指數(shù)得分，《報告》對排名前300 位的國家示范社進(jìn)行了統(tǒng)計分析。從區(qū)域分布看，東部地區(qū)104家、中部地區(qū)130家、西部地區(qū)66家。從省份分布看，湖北55家、山東29家、河南29家、江蘇23家、安徽和陜西各17 家，這6 個省份國家示范社入圍數(shù)量靠前。各地農(nóng)民專業(yè)合作社也涌現(xiàn)了許多高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)秀案例。

合作社共享的環(huán)節(jié)與形式

伴隨農(nóng)村改革發(fā)展大潮，農(nóng)民合作社蓬勃發(fā)展。合作社不但將更多生產(chǎn)資料集中起來，帶動規(guī)模經(jīng)營，提升生產(chǎn)利潤，還能幫助地方建立健全專業(yè)化服務(wù)體系，為單家獨戶解決生產(chǎn)經(jīng)營中“辦不了”或“不劃算”的問題。

在山東省臨沂市蒙陰縣坦埠鎮(zhèn)下東門村，村黨支部領(lǐng)辦蔬菜種植合作社，黨員帶頭加入合作社、帶頭流轉(zhuǎn)土地、帶頭種植新品種、帶頭推廣新技術(shù)。村民加入合作社后，化肥、農(nóng)藥、種苗、地膜全由合作社代購送到棚里，黨員技術(shù)員進(jìn)棚指導(dǎo)，商家來地頭收購，從種植、管理到銷售，每個環(huán)節(jié)都有黨員跟蹤服務(wù)。合作社可以在農(nóng)資采購以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)加強數(shù)據(jù)信息采集和數(shù)據(jù)共享，解決市場、企業(yè)、合作社和農(nóng)戶等不同主體之間由于信息不對稱造成的影響，有效降低生產(chǎn)成本。

在北京，大興區(qū)龐農(nóng)興農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社和龐安路西瓜專業(yè)合作社入選了2021 年中國農(nóng)民合作社500強。合作社依托品牌、產(chǎn)品評選活動，以及農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、西瓜節(jié)期間舉辦的各類展銷、推介活動，為農(nóng)產(chǎn)品搭建平臺，增加合作交流的機(jī)會，進(jìn)一步拓寬銷售渠道，幫助其提高品牌和產(chǎn)品知名度的同時，也將大興區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過合作社渠道推向全市乃至全國市場。

各地嘗到甜頭后，近年來還出現(xiàn)了抱團(tuán)合作的“巨無霸”式合作社聯(lián)合體。上海浦東新區(qū)近日就發(fā)布3 年行動計劃，明確組建25 家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。聯(lián)合體的出現(xiàn)，直接穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)各垂直領(lǐng)域的產(chǎn)、供、銷，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力，也搭建了農(nóng)民合作社與大平臺長期合作的基礎(chǔ)。

事實證明，辦好農(nóng)民合作社可以解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營上存在的生產(chǎn)規(guī)模小而散、土地零散破碎、機(jī)械化水平相對較低等問題，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，也是促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要舉措。

合作社培訓(xùn)的知識與體系

合作社在帶來更大規(guī)模的共享合作之外，還帶來了更專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。

初期，培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)業(yè)技術(shù)為主，高校、科研院所和其他經(jīng)營主體如農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)科技公司等多方參與，講的都是農(nóng)技知識。社員還可以到優(yōu)秀合作社、高科技公司參觀、學(xué)習(xí)。許多社員在經(jīng)過培訓(xùn)后，很快就將學(xué)習(xí)的技術(shù)知識運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，并獲得了成效。

“老師強調(diào)，合作社不能一‘合’了之，購銷、種收、田間管理等都要統(tǒng)一，才能見到規(guī)模效益。”在河南省焦作市修武縣，糧食專業(yè)合作社社員在參加了縣里舉辦的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)后大受啟發(fā)。培訓(xùn)結(jié)束第二年，該合作社就初步實現(xiàn)了供種、播種、田間管理和收購“四統(tǒng)一”。當(dāng)年小麥平均畝產(chǎn)提高約150千克，社員平均增收近萬元。

在中后期，合作社的培訓(xùn)內(nèi)容不但包括農(nóng)業(yè)技術(shù)，還有品牌流通、金融政策和法律常識。

四川省內(nèi)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局日前就組織召開了一場農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)規(guī)范管理培訓(xùn)會，解讀了農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計工作要點，并就農(nóng)民專業(yè)合作社如何開展財務(wù)規(guī)范管理提出了要求。無獨有偶。四川省宜賓市高縣市場監(jiān)督管理局也組織轄區(qū)內(nèi)的蠶業(yè)專業(yè)合作社管理人員開展了相關(guān)蠶業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)。培訓(xùn)以《無證無照經(jīng)營查處辦法》《繭絲質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》為指導(dǎo)，從法律層面為繭絲經(jīng)營者解讀了相關(guān)問題，對合作社的高質(zhì)量發(fā)展起到了積極的指導(dǎo)作用。

另外，及時培養(yǎng)一批具有較高的數(shù)字化水平、能夠熟練掌握現(xiàn)代科技知識的合作社人才隊伍也十分必要。去年，北京市大興區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社聯(lián)合北京市新媒體技師學(xué)院組織了多期線上線下“短視頻+直播”培訓(xùn)，使生產(chǎn)經(jīng)營主體充分利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)這些“新農(nóng)具”提高增收致富能力。

合作社電商的應(yīng)用與創(chuàng)新

農(nóng)民合作社是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。近年來，部分合作社通過積極探索大數(shù)據(jù)、人工智能、GPS、物聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用和創(chuàng)新，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售的提質(zhì)增效。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，安徽省宿州市靈璧縣不少農(nóng)民合作社已經(jīng)習(xí)慣使用無人機(jī)對農(nóng)作物進(jìn)行“一噴三防”作業(yè)服務(wù)。靈璧李清農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等合作社日常還使用GPS進(jìn)行社會化服務(wù)的指標(biāo)測量。靈璧光靈家庭農(nóng)場等合作社進(jìn)行節(jié)水灌溉作業(yè)則使用數(shù)字化智能伸縮噴水器等。這些新裝備的實施，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不僅精準(zhǔn)，而且生產(chǎn)效率較高。

在農(nóng)產(chǎn)品銷售上，合作社的數(shù)字化，可以減少、縮短農(nóng)產(chǎn)品供求鏈中的多重環(huán)節(jié)，與單位、居民直接進(jìn)行供需對接，大大拓寬利潤空間。部分社員通過開通天貓店鋪、郵樂購、抖音小店等線上店鋪和直播帶貨，年銷售收入超過1 000萬元。一些較有規(guī)模的農(nóng)民合作社則選擇與大平臺長期合作，通過大型生鮮電商分割市場蛋糕。這種面向企業(yè)客戶的發(fā)展路徑逐漸放棄了和生鮮電商爭奪線上零售市場的份額，卻能享受到規(guī)?；锪鞯募t利。

以蔬菜為例，上海本地菜在蔬菜基地的出產(chǎn)價格在每千克4～6 元。倘若快遞出去，5千克蔬菜需要產(chǎn)生15元左右的物流成本，貨值和物流價格比達(dá)到2∶1。每賣出5 千克售價68 元的大米，甚至需要倒貼15 元的快遞費。于是當(dāng)?shù)? 家合作社抱團(tuán)取暖，社員因此獲得了在整個流通環(huán)節(jié)中更大的議價空間和底氣：只要每月發(fā)貨量達(dá)到2萬單，每單首重可以享受3 折的價格。這樣一來，即便社員將蔬菜促銷還包郵，也依舊有賺頭。

合作社“合”出好“錢景”

“多虧有了合作社，咱才告別了窮日子?！焙颖笔∨d隆縣大杖子鎮(zhèn)農(nóng)民算起了去年的增收賬：不算別的收入，僅靠在合作社打工的收入就有兩萬多元。

去年，鎮(zhèn)村里的合作社聘請了技術(shù)人員教社員山楂樹修剪技術(shù)、日常管理和病蟲害防治方法。為了讓山楂賣上好價錢，合作社組織農(nóng)民們不再用木桿打，而改用手摘的方式采收山楂，提高品質(zhì)和品相。更重要的是，有了合作社，農(nóng)民們從“一家一戶面對商販”變成了“合作社對接市場”，提高了議價權(quán)。去年山楂下樹的時候，價格從原來每千克幾角錢上漲到4.2元。山楂、板栗等山貨“賣貨難”問題解決了。同時，合作社之間做好了產(chǎn)業(yè)銜接，農(nóng)產(chǎn)品可以賣給興隆縣栗滿鄉(xiāng)板栗種植農(nóng)民專業(yè)合作社。這樣一來，除了山楂，板栗、核桃等農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售業(yè)務(wù)也隨之拓展開來，銷售范圍遠(yuǎn)至上海、浙江、江蘇等地。產(chǎn)業(yè)鏈上下游打通了，大家都掙到了錢。

收獲季節(jié)，山東省臨沂市蒙陰縣坦埠鎮(zhèn)下東門村眾鑫達(dá)蔬菜種植合作社也迎來了一派熱鬧景象，下東門村村民一天要采摘黃瓜750余千克，按平均3元/千克的價格，毛收入就2 000 多元。在家一年種植蔬菜的收入，不比在外打工的少。有村民還通過加入村里的合作社建起了黃瓜冬暖式大棚，一年可收獲黃瓜15萬千克，除去種子、肥料、種苗、棚膜、棚體維修等費用，每年凈收入30萬元左右。今年剛開年，就有村民買了一輛價值16萬元的轎車。

在青海玉樹，藏族自治州治多縣的阿米雪乳業(yè)發(fā)展有限公司的加工廠房里，現(xiàn)代化的酸奶、酥油等奶制品加工設(shè)備應(yīng)有盡有。長期以來，該公司以“公司+基地+生產(chǎn)合作社+牦牛養(yǎng)殖戶+飼草料種植基地”的產(chǎn)業(yè)化融合經(jīng)營模式，使周邊的草原牧民在家門口就得到了穩(wěn)定的工作，日子越過越紅火。除了對困難群眾的直接幫扶外，公司每三天就向合作社收購一次牛奶、牛肉等農(nóng)畜產(chǎn)品。有了企業(yè)當(dāng)靠山，老鄉(xiāng)們的東西有了銷路，也越來越信任合作社，都愿意主動加入合作社。

新春伊始，安徽省合肥市蜀源原種農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社迫不及待舉辦了第三屆分紅大會。該合作社通過“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，開展生產(chǎn)，分季節(jié)種植原種水稻、油菜花和豆類等作物，不僅打造出具有影響力的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，還使合作社社員騰出時間來干副業(yè)，拓寬了增收渠道。在分紅大會上，42 名社員人均分紅300 元和5 千克原種稻米，分紅資金共計12 600 元，社員們戲稱拿到了“年終獎”。

加快推進(jìn)合作社發(fā)展步伐

日前，中華全國供銷合作總社第七屆理事會第四次全體會議宣布，2022年全國供銷合作社系統(tǒng)將重點打造100 個左右流通服務(wù)強縣，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市1 000 家，改造農(nóng)村綜合服務(wù)社1 萬家，合作社的春天來了。

據(jù)中華全國供銷合作總社理事會負(fù)責(zé)人介紹，2021年全國供銷合作社實現(xiàn)銷售總額6.26萬億元，同比增長18.9%。2022年更要著力做強做優(yōu)流通服務(wù)主業(yè)，在增強為農(nóng)服務(wù)能力上贏得新優(yōu)勢，開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動。在健全完善縣鄉(xiāng)村三級流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，完善以流通骨干企業(yè)為支撐、縣城為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村級為終端的三級縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；在優(yōu)化農(nóng)資供應(yīng)和服務(wù)方面，加快農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣；在提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平方面，拓展脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，將更多脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣向全國。全國供銷合作社系統(tǒng)的綜合實力不斷增強，將形成對農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

放眼全國，千千萬萬個合作社在大江南北落地生根，各種發(fā)展模式不斷涌現(xiàn)。在西藏改則縣，牧民不用再過艱苦的游牧生活，這是因為合作社統(tǒng)一管理草場、統(tǒng)一放牧牛羊；在新疆庫車市，廣闊的棉花田里機(jī)聲隆隆，這是棉農(nóng)在用合作社采棉機(jī)采收棉花；在四川眉山市，柑橘又迎來豐收，這是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以土地、資金、技術(shù)、農(nóng)機(jī)、勞務(wù)等入股合作社發(fā)展起來的水果產(chǎn)業(yè)項目……正是由于因地制宜探索不同的合作機(jī)制，農(nóng)民合作社生產(chǎn)規(guī)模才會越來越大、專業(yè)化基礎(chǔ)越來越牢、生產(chǎn)效率越來越高，帶動農(nóng)村面貌不斷改善、農(nóng)民生活水平不斷提升、農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。K