與時(shí)俱進(jìn)謀創(chuàng)新 深化改革促發(fā)展

文/萬(wàn)大勇

中建三局一公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：公司）是中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司旗下三級(jí)企業(yè)，擁有房建、市政、公路“三特三甲”資質(zhì)。成立70年來(lái)，公司始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，秉承“敢為天下先，永遠(yuǎn)爭(zhēng)第一”的企業(yè)精神，矢志創(chuàng)新變革，創(chuàng)造了“深圳速度”“雄安質(zhì)量”和以火神山雷神山醫(yī)院為代表的“中國(guó)速度”，推進(jìn)了“珠海經(jīng)驗(yàn)”“兩化融合”“精益建造”等引領(lǐng)行業(yè)變革的管理模式。

新形勢(shì)下，公司黨委緊跟時(shí)代步伐，深入推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了治理體系、用人機(jī)制、業(yè)務(wù)布局以及關(guān)鍵能力的深刻變化，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得極大成效。2020年，公司位列《財(cái)富》中國(guó)500強(qiáng)第180位、ENR“全球承包商250強(qiáng)”第45位。目前，公司已發(fā)展成為年簽約額超1 480億元、營(yíng)業(yè)收入超745億元、利潤(rùn)總額超19億元的工程總承包企業(yè)，成功入選全國(guó)國(guó)有企業(yè)公司治理示范企業(yè)。

堅(jiān)決落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”，企業(yè)治理更加科學(xué)

中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)。走中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展道路，必須全面貫徹和落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”，確保黨委把方向、管大局、促落實(shí)，董事會(huì)定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理，各治理主體科學(xué)配合。

一是厘清“三會(huì)一層”權(quán)責(zé)界面。按照兩個(gè)“一以貫之”要求，公司圍繞黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層分別制定《議事規(guī)則》《議事清單》以及《動(dòng)態(tài)授權(quán)管理機(jī)制》，厘清權(quán)責(zé)邊界，形成了權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理體系。

二是提升董事會(huì)決策科學(xué)性。公司建立會(huì)前匯報(bào)機(jī)制，保障外部董事履職知情權(quán)，確保董事會(huì)決策科學(xué)有效。建立問(wèn)詢(xún)調(diào)研機(jī)制，加深外部董事對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況以及風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的了解，提升外部董事對(duì)重大事項(xiàng)的事前分析、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)的完整性，為董事會(huì)科學(xué)決策提供有力支撐。成立戰(zhàn)略管理委員會(huì)、全面預(yù)算管理委員會(huì)、薪酬與績(jī)效管理委員會(huì)等14個(gè)柔性組織，對(duì)各類(lèi)重大決策議案研深議透，為董事會(huì)決策企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大事項(xiàng)提供咨詢(xún)和建議。

三是建立“四位一體”監(jiān)督體系。公司建立法治建設(shè)、合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、審計(jì)內(nèi)控“四位一體”的風(fēng)險(xiǎn)防控運(yùn)行體系，打造橫向覆蓋各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，縱向貫穿司屬各單位的風(fēng)控頂層設(shè)計(jì)。建立監(jiān)督委員會(huì)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資行為追責(zé)委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)防控委員會(huì)，設(shè)立覆蓋全業(yè)務(wù)線(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，強(qiáng)化預(yù)警、防控、追責(zé)全過(guò)程管理，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

深入推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，用人機(jī)制更加健全

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要堅(jiān)持黨管人才。公司以績(jī)效考核為核心，營(yíng)造創(chuàng)新務(wù)實(shí)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子打造成政治素質(zhì)過(guò)硬、掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、具備良好綜合能力的企業(yè)家隊(duì)伍，有效激發(fā)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

一是推進(jìn)任期制和契約化管理。公司董事會(huì)與經(jīng)理層簽訂了三年任期合同和崗位任職契約，15家司屬二級(jí)單位經(jīng)營(yíng)班子的任期制和契約化管理覆蓋率達(dá)100%。同時(shí)，重構(gòu)經(jīng)理層的業(yè)績(jī)考核和薪酬兌現(xiàn)方案，根據(jù)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)進(jìn)行拉通排名和分級(jí)管理，對(duì)于考核不合格者，實(shí)行降職、免職或終止任期處理。

二是健全市場(chǎng)化的用人機(jī)制。公司建立核心崗位能力素質(zhì)模型，完善全序列能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)選聘合適的人才。市場(chǎng)化用人機(jī)制的建立，解決了人才短缺和人才結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了人力資源的最優(yōu)化配置。

三是強(qiáng)化以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考核機(jī)制。公司將戰(zhàn)略任務(wù)分解到各級(jí)組織和部門(mén)，落實(shí)到具體責(zé)任人，對(duì)個(gè)人績(jī)效進(jìn)行排名，并以此作為薪酬增減的依據(jù)。同時(shí)，建立機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)尺，將二、三級(jí)單位拉通考核排名、分檔排序，對(duì)于排名連續(xù)靠后或業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)的單位，實(shí)行降級(jí)或撤并處理。

積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，業(yè)務(wù)布局更加優(yōu)化

當(dāng)前，“兩個(gè)大局”歷史交匯，公司肩負(fù)國(guó)有企業(yè)的使命，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需要，積極投入到區(qū)域發(fā)展和關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域，取得良好成效。

一是加快向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。公司將業(yè)務(wù)方向由以地產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目為主轉(zhuǎn)為“兩新一重”，涵蓋城市更新、數(shù)據(jù)中心、電子廠(chǎng)房、水務(wù)環(huán)保、清潔能源等項(xiàng)目以及重大民生工程。2021年簽約公共建筑項(xiàng)目667億元，同比增長(zhǎng)25.49%；簽約基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目270億元、電子廠(chǎng)房項(xiàng)目100億元，分別同比增長(zhǎng)60%、115%；簽約數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目60億元，同比增長(zhǎng)30倍，企業(yè)新動(dòng)能培育逐見(jiàn)成效。

二是積極融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展新格局。公司圍繞京津冀一體化、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，積極調(diào)整機(jī)構(gòu)布局。在總部層面打造高端營(yíng)銷(xiāo)中心，在粵港澳大灣區(qū)打造“第二總部”，在主要區(qū)域設(shè)立6大法人平臺(tái)，促進(jìn)高端資源培育和集成共享，形成“6+N”區(qū)域發(fā)展新格局。2021年，公司在珠三角、長(zhǎng)三角、湖北等核心市場(chǎng)獲取訂單1 000億元，同比增長(zhǎng)51.3%。

著力塑強(qiáng)“兩大能力”，轉(zhuǎn)型升級(jí)更加快速

新時(shí)代國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以創(chuàng)新解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。公司從科技創(chuàng)新和模式創(chuàng)新兩個(gè)角度出發(fā)，著力塑強(qiáng)“兩大能力”，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是打造業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的科技創(chuàng)新能力。公司構(gòu)建了從研發(fā)、實(shí)驗(yàn)到成果轉(zhuǎn)化的科技創(chuàng)新體系，以位于北京、深圳、武漢等地的四大科技創(chuàng)新平臺(tái)為依托，積極打造數(shù)字科技、智慧建造、綠色建造、建筑工業(yè)化四大方向的原創(chuàng)技術(shù)策源地，組建“湖北省智慧建造科技創(chuàng)新聯(lián)合體”，實(shí)現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)方式變革。構(gòu)建“云+網(wǎng)+端”三層數(shù)字化架構(gòu)，打造企業(yè)級(jí)數(shù)智建造平臺(tái)。開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)流、制造流、數(shù)據(jù)流“三流合一”的應(yīng)用系統(tǒng)以及上下游客戶(hù)全在線(xiàn)的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)和客戶(hù)管理系統(tǒng)，形成了完整的管理生態(tài)鏈，推動(dòng)企業(yè)由傳統(tǒng)建造向數(shù)智建造體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是打造一流的工程總承包管理能力。公司將工程總承包作為核心商業(yè)模式，通過(guò)構(gòu)建“1+N”的總承包管理組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“全組織、全需求、全資源、全專(zhuān)業(yè)、全過(guò)程”集成，打造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”。公司已形成覆蓋投資、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、建造、運(yùn)維的全過(guò)程綜合服務(wù)能力，為2020年出色完成火神山雷神山醫(yī)院建設(shè)任務(wù)起到了強(qiáng)大的支撐作用。目前，公司EPC業(yè)務(wù)規(guī)模超過(guò)400億元，占公司總業(yè)務(wù)的30%以上。公司已由一家傳統(tǒng)的施工企業(yè)升級(jí)為業(yè)內(nèi)一流的建筑綜合服務(wù)商。

持續(xù)推動(dòng)改革創(chuàng)新，企業(yè)發(fā)展取得成效

公司嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，結(jié)合實(shí)際采取一系列措施，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。

一是發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。公司將國(guó)企改革三年行動(dòng)與中建集團(tuán)的“六專(zhuān)行動(dòng)”、對(duì)標(biāo)一流管理提升行動(dòng)等相結(jié)合，做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)，持續(xù)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)保值增值，“兩利四率”得到明顯改善，順利實(shí)現(xiàn)“兩增一控三提高”的目標(biāo)。

二是治理水平明顯增強(qiáng)。公司中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型，黨的建設(shè)顯著增強(qiáng)，黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位更加明顯，市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制基本改革到位，與戰(zhàn)略落地相匹配的現(xiàn)代化管理能力持續(xù)增強(qiáng)，公司成功入選國(guó)有企業(yè)治理基層示范企業(yè)。

三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更加強(qiáng)勁。公司聚焦科技創(chuàng)新，產(chǎn)出了輕型貝雷架頂模體系、自爬升轉(zhuǎn)料平臺(tái)、內(nèi)爬式塔吊不倒梁等一批重大科研成果，在裝配式建筑領(lǐng)域深入?yún)⑴c國(guó)家級(jí)研發(fā)課題研究與標(biāo)準(zhǔn)制定，在電子廠(chǎng)房領(lǐng)域率先形成特色產(chǎn)品線(xiàn)施工工藝。公司先后榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)5項(xiàng)，主參編國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)、國(guó)家級(jí)工法21項(xiàng)，發(fā)明專(zhuān)利24項(xiàng)、實(shí)用新型專(zhuān)利179項(xiàng)，12項(xiàng)成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，數(shù)字化建設(shè)成果位于行業(yè)前列。

改革發(fā)展謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)桿引領(lǐng)爭(zhēng)朝夕。中建三局一公司將緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，完善企業(yè)管理體系，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。