王琢玉
(佛山市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,廣東 佛山 528000)
公交專用道是指在城市道路路段上通過特定的交通標(biāo)志、標(biāo)線或其他隔離實(shí)施將其中一條或多條車道分隔出來,僅供公交車在全天或一天中的某一時段使用,而社會車輛(特殊車輛,如消防車、救護(hù)車、警車等除外)在該時段內(nèi)禁止使用的車道[1-2]。建設(shè)公交專用道,能夠有效提升運(yùn)行效率,是體現(xiàn)公交優(yōu)先,增加公交吸引力最直接有效的措施。
公安部于2004年發(fā)布了《公交專用車道設(shè)置》(GB/T507—2004),佛山市也在2007年提出加強(qiáng)公交專用道的建設(shè),并先后在中心城區(qū)主要干道建設(shè)了公交專用道,目前全市已建成公交專用道200多千米,但實(shí)際使用的情況卻沒有達(dá)到預(yù)計(jì)的效果。究其原因,主要是該標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相對簡單,部分關(guān)鍵參數(shù)不明確,具體執(zhí)行時有所不便,因此專用道的實(shí)施效果并沒有得到明顯的顯現(xiàn),導(dǎo)致專用道不專、速度不快等問題,也降低市民對公交專用道的認(rèn)同度。在此情況下,亟須制定適應(yīng)佛山城市發(fā)展的公交專用道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
佛山市目前公交專用道的里程占公交線網(wǎng)里程總數(shù)的11.8%,自2015年加強(qiáng)對公交專用道的執(zhí)法以來,核心區(qū)主要路段公交專用道運(yùn)行速度均有進(jìn)一步的提升。但現(xiàn)狀公交專用道的運(yùn)行狀況相比國內(nèi)其他大城市仍有一定的差距,究其原因,主要存在以下兩大問題。
對比廣州、成都等國際國內(nèi)城市的分析來看(如表1所示),佛山市公交專用道無論是從規(guī)模上還是結(jié)構(gòu)上都遠(yuǎn)落后于其他城市。合理的設(shè)置條件能保障公交專用道功能的發(fā)揮,有利于平衡道路交通路權(quán)的合理分配,體現(xiàn)公交優(yōu)先的同時充分發(fā)揮公交專用道的功能。設(shè)置不合理的公交專用道將造成道路車道資源的浪費(fèi),導(dǎo)致更大面積道路的交通擁堵。
表1 國內(nèi)外城市公交專用道實(shí)施效果
佛山市目前是參考《公交專用車道設(shè)置》(GB/T507—2004)的標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)劃和設(shè)計(jì),但佛山缺乏適合地方特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化的公交專用道標(biāo)志標(biāo)線有利于明確路權(quán),避免因不清楚公交專用道標(biāo)線或特意曲解而占用公交專用道,干擾公交專用道的運(yùn)行;標(biāo)準(zhǔn)化的公交專用進(jìn)口道有利于保障公交專用道的連續(xù)性,有效提升通過節(jié)點(diǎn)的效率,減少節(jié)點(diǎn)延誤,提升運(yùn)行速度;標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)置公交??空居欣谔嵘徽军c(diǎn)的通行能力,保障乘客候車的舒適性。
結(jié)合佛山市公交發(fā)展的現(xiàn)狀,以及參考其他城市的案例(如表2所示),明確了佛山市公交專用道路段和路口規(guī)劃設(shè)置的條件[3]。
表2 主要城市公交專用道設(shè)置條件表
2.1.1 滿足下列條件時,應(yīng)設(shè)置公交專用道
路段單向機(jī)動車道3車道以上(含3車道),單向公交客運(yùn)量大于3 000人次/h或高峰時段公交車流量大于80輛/h。
2.1.2 滿足下列條件之一時,宜設(shè)置公交專用道
路段單向機(jī)動車道3車道以上(含3車道),單向公交客運(yùn)量大于2 000人次/h或高峰時段單向公交車流量大于50輛/小時;路段單向機(jī)動車道2車道,單向公交客運(yùn)量大于2 000人次/h且公交車流量大于50輛/高峰小時。
2.2.1 交叉口設(shè)置一條公交專用進(jìn)口車道的條件
單向直行進(jìn)口道車道數(shù)≥2條,且高峰時段直行公交車流量≥60輛/h;
單向左轉(zhuǎn)進(jìn)口道車道數(shù)≥2條,且高峰時段左轉(zhuǎn)公交車流量≥50輛/h。
2.2.2 交叉口設(shè)置兩條公交專用進(jìn)口車道的條件
單向直行進(jìn)口道車道數(shù)≥4條,且高峰時段直行公交車流量≥150輛/h;
單向左轉(zhuǎn)進(jìn)口道車道數(shù)≥4條,且高峰時段左轉(zhuǎn)公交車流量≥120輛/h;
單向進(jìn)口道車道數(shù)≥4條,其中直行進(jìn)口道車道數(shù)≥2條,高峰時段直行公交車流量≥60輛/h,同時單向左轉(zhuǎn)進(jìn)口道車道數(shù)≥2條,高峰時段左轉(zhuǎn)公交車流量≥50輛/h,宜設(shè)置一條直行公交專用進(jìn)口車道和一條左轉(zhuǎn)公交專用進(jìn)口車道(如表3所示)。
表3 佛山市路口公交專用道設(shè)置條件表
3.1.1 “外側(cè)式”公交專用道
“外側(cè)式”公交專用道適用于各等級道路(如圖1所示)。
圖1 “外側(cè)式”公交專用道示意圖
3.1.2 “內(nèi)側(cè)式”公交專用道
“內(nèi)側(cè)式”公交專用道適用于城市道路的主要客流走廊(如圖2所示)。
圖2 “內(nèi)側(cè)式”公交專用道示意圖
3.1.3 借道區(qū)設(shè)置
為保證公交專用道的連續(xù)性,在沿線出入口設(shè)置借道,允許社會車輛進(jìn)出時借道行駛(如圖3所示)。
圖3 公交專用道沿線出入口借道區(qū)間示意圖
3.2.1 外側(cè)式公交專用道進(jìn)口道設(shè)置
(1)直行和左轉(zhuǎn)同時放行。直行公交專用進(jìn)口道:原則上設(shè)置在交叉口最外側(cè)車道,與其路段公交專用道之間應(yīng)保持連續(xù)性和導(dǎo)向性,銜接處施劃黃色網(wǎng)狀線(如圖4、圖5所示)。
圖4 直行公交專用進(jìn)口道設(shè)計(jì)(無渠化島)
圖5 直行公交專用進(jìn)口道設(shè)計(jì)(有渠化島)
左轉(zhuǎn)公交專用進(jìn)口道:原則上設(shè)置在交叉口最外側(cè)車道,與其路段公交專用道之間應(yīng)保持連續(xù)性和導(dǎo)向性,銜接處應(yīng)施劃黃色網(wǎng)狀線。也可考慮將左轉(zhuǎn)專用進(jìn)口道設(shè)為直左專用進(jìn)口道,同時滿足直行左轉(zhuǎn)需求(如圖6、圖7所示)。
圖6 左轉(zhuǎn)公交專用進(jìn)口道設(shè)計(jì)
圖7 直左公交專用進(jìn)口道設(shè)計(jì)
一條直行及一條左轉(zhuǎn)公交專用進(jìn)口車道:原則上設(shè)置在交叉口最外側(cè)的直行道和左轉(zhuǎn)車道,與其路段公交專用道銜接處施劃黃色網(wǎng)狀線(如圖8、圖9所示)。
圖8 直行及左轉(zhuǎn)公交專用進(jìn)口道設(shè)計(jì)(分開設(shè)置)
圖9 直行及左轉(zhuǎn)公交專用進(jìn)口道設(shè)計(jì)(鄰近設(shè)置)
(2)直行和左轉(zhuǎn)分開放行。直行公交專用進(jìn)口道:原則上設(shè)置在交叉口最外側(cè)車道,與其路段公交專用道銜接處應(yīng)施劃黃色網(wǎng)狀線。交叉口進(jìn)口道6車道以上時,可考慮將直行公交專用進(jìn)口道左側(cè)的臨近車道設(shè)置為左轉(zhuǎn)車道,供公交車輛和社會車輛的左轉(zhuǎn)通行,以減少公交車輛左轉(zhuǎn)交織(如圖10、圖11、圖12所示)。
圖10 直行公交專用進(jìn)口道設(shè)計(jì)
圖11 直行公交專用進(jìn)口道設(shè)計(jì)(有渠化島)
圖12 直行公交專用進(jìn)口道設(shè)計(jì)(特殊情況)
左轉(zhuǎn)公交專用進(jìn)口道:宜設(shè)置在交叉口直行進(jìn)口車道外側(cè),左轉(zhuǎn)公交專用進(jìn)口車道與其路段公交專用道銜接處應(yīng)施劃黃色網(wǎng)狀線。交叉口設(shè)置左轉(zhuǎn)待行區(qū),且左轉(zhuǎn)公交專用進(jìn)口車道設(shè)置在左轉(zhuǎn)車道最右側(cè)時,可將左轉(zhuǎn)公交專用進(jìn)口道可延伸至左轉(zhuǎn)待行區(qū)設(shè)置(如圖13、圖14所示)。
圖13 左轉(zhuǎn)公交專用進(jìn)口道設(shè)計(jì)
圖14 左轉(zhuǎn)公交專用進(jìn)口道的設(shè)計(jì)樣式(設(shè)置左轉(zhuǎn)待行區(qū))
一條直行及一條左轉(zhuǎn)公交專用進(jìn)口車道:直行公交專用進(jìn)口車道原則上設(shè)置在交叉口最右側(cè)直行進(jìn)口車道,左轉(zhuǎn)公交專用進(jìn)口車道原則上設(shè)置在交叉口直行公交專用進(jìn)口道的左側(cè)。公交專用進(jìn)口道車與其路段公交專用道銜接處施劃黃色網(wǎng)狀線(如圖15所示)。
圖15 一條直行及一條左轉(zhuǎn)公交專用進(jìn)口車道的設(shè)計(jì)
3.2.2 內(nèi)側(cè)式公交專用道進(jìn)口道設(shè)置
直行公交專用進(jìn)口車道:原則上設(shè)置在交叉口最內(nèi)側(cè)車道,與其路段公交專用道銜接處應(yīng)施劃黃色網(wǎng)狀線(如圖16、圖17所示)。
圖16 直行公交專用進(jìn)口道設(shè)計(jì)(最內(nèi)側(cè))
圖17 直行公交專用進(jìn)口道設(shè)計(jì)(直行進(jìn)口車道的最左側(cè))
左轉(zhuǎn)公交專用進(jìn)口車道:原則上設(shè)在交叉口最左側(cè)左轉(zhuǎn)進(jìn)口車道(如圖18所示)。
圖18 一條直行及一條左轉(zhuǎn)公交專用進(jìn)口車道的設(shè)計(jì)
3.3.1 外側(cè)式公交專用道出口道設(shè)置
交叉口為渠化島設(shè)計(jì)時,應(yīng)在最外側(cè)出口道設(shè)置公交專用道,并在右轉(zhuǎn)車道進(jìn)口段施劃黃色網(wǎng)狀線,網(wǎng)狀線長度宜為30~50 m;交叉口為劃線渠化設(shè)計(jì)時,在交叉口出口道30~50 m范圍內(nèi)應(yīng)取消公交專用道,施劃黃色網(wǎng)狀線,網(wǎng)狀線長度宜為30~50 m(如圖19、圖20所示)。
圖19 公交專用出口道設(shè)計(jì)(渠化島交叉口)
圖20 公交專用出口道設(shè)計(jì)(一般交叉口)
3.3.2 內(nèi)側(cè)式公交專用道出口道設(shè)置
內(nèi)側(cè)式公交專用道應(yīng)在交叉口出口道的最內(nèi)側(cè)設(shè)置公交專用出口車道(如圖21所示)。
圖21 公交專用出口車道設(shè)計(jì)
交叉口不設(shè)置公交專用進(jìn)口車道,在路段公交專用道結(jié)束處設(shè)置黃色簡化網(wǎng)狀線(如圖22、圖23所示)。
圖22 交叉口不設(shè)置公交專用進(jìn)口道設(shè)計(jì)(外側(cè)式)
圖23 交叉口不設(shè)置公交專用進(jìn)口道設(shè)計(jì)(內(nèi)側(cè)式)
該次研究,在規(guī)劃層面明確了公交專用道路段和路口的要求,基于車道數(shù)和公交流量提出設(shè)置公交專用道的條件。在設(shè)計(jì)層面力求精細(xì)化和體系化,為實(shí)現(xiàn)路段和路口全空間的公交優(yōu)先,針對不同情況下設(shè)置的外側(cè)和內(nèi)側(cè)公交專用道,全方位地制定進(jìn)口道、出口道、借道區(qū)等各因素的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),為佛山市以及其他類似城市的公交專用道規(guī)劃提供了科學(xué)依據(jù)。此外,公交專用道標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施及公交專用道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也離不開各部門的通力合作,各城市也需要建立一套可遵循的規(guī)章制度,規(guī)范管理的流程,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的可行性,保障專用道建設(shè)的順利開展。