謀求軍事“松綁”，日本這招很隱蔽

項昊宇

據(jù)英國《金融時報》報道，日本和英國將于12月簽署重大防務條約，建立更深層次的安全關系。此外，日本防衛(wèi)省日前宣布正式加入北約網(wǎng)絡防御中心，這是繼今年5月韓國加入該組織、6月日韓澳新參加北約峰會后，北約觸角向亞太伸展的最新舉動。在近年來日本與英國在軍凈安全方面的互動頗為熱絡、日本與北約也非常密切的背景下，這些動作并不令人意外，自民黨政權借此加快推動軍事“松綁”的政治意圖昭然若揭。

以日本加入北約網(wǎng)絡防御中淄為例。北約網(wǎng)絡防御中心全稱是“北約合作網(wǎng)絡防御卓越中心”，自稱是全球“最權威”的網(wǎng)絡安全機構。

這一輪烏克蘭危機反映出現(xiàn)代戰(zhàn)爭的一大特點是以網(wǎng)絡戰(zhàn)、信息戰(zhàn)為主的認知域作戰(zhàn)，維護網(wǎng)絡安全、強化網(wǎng)絡防御和網(wǎng)絡攻擊能力的重要性空前提升。在此背景下，作為北約下屬組織的網(wǎng)絡防御中心成為新晉“網(wǎng)紅”。該組織今年相繼吸收韓日兩個“重量級”亞洲國家加入，成為北約“全球化”試水的重要突破。在以美國為首的北約看來，日韓作為互聯(lián)網(wǎng)高度普及的發(fā)達國家，網(wǎng)絡技術能力突出，兩國加入后有助于提升該組織在網(wǎng)絡作戰(zhàn)領域的技術能力，也可以深化成員間的技術合作和情報共享。同時，把日韓納入美國主導的多邊網(wǎng)絡安全合作架構，既可以進一步強化美西方把控的國際網(wǎng)絡空間主導權，也可以在東北亞地區(qū)打造網(wǎng)絡對抗的支點，更好地遂行遏壓圍堵中國的戰(zhàn)略需要。

嚴格來講，日本加入北約網(wǎng)絡防御中心，并不等同于日本加入北約。但日本通過此舉，對外釋放的信息絕非積極正面，而是與其迄今謀求軍事“松綁”的政策動向一脈相承。今年底，岸田政府將出臺新版《國家安全保障戰(zhàn)略》《防衛(wèi)計劃大綱》《中期防衛(wèi)力整備計劃》三大國防政策文件。經(jīng)過自民黨政權不斷炒作“外部威脅”、煽動民眾危機意識等輿論操作，外界普遍認為，岸田政府在相關文件中將進一步渲染“外部安全環(huán)境嚴峻”，明確寫入大幅提升防衛(wèi)開支和發(fā)展進攻性作戰(zhàn)能力等內(nèi)容，從而進一步架空和平憲法和“專守防衛(wèi)”政策，讓日本繼續(xù)朝著軍事大國的目標邁進。

在今年7月發(fā)布的新版《防衛(wèi)白皮書》中，日本政府將提升網(wǎng)絡和太空領域作戰(zhàn)能力作為防衛(wèi)政策調(diào)整的重點方向，擬全面加大人力和財政投入，力圖搶占國際安全“前沿”領域的優(yōu)勢地位。日本自衛(wèi)隊于今年3月成立540人規(guī)模的“網(wǎng)絡防衛(wèi)隊”，專門承擔網(wǎng)絡防御和作戰(zhàn)任務，并計劃將相關隊伍擴員至5000人規(guī)模。今年以來，自衛(wèi)隊多次參加多邊網(wǎng)絡戰(zhàn)演習，4月份參與了北約網(wǎng)絡防御中心舉行的“鎖盾”網(wǎng)絡防御演習。根據(jù)去年修訂的新版《網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略》，日本把“網(wǎng)絡安全領域威脅”定位為國家安全威脅，并點名指責中國、俄羅斯和朝鮮實施“網(wǎng)絡攻擊”。日本《讀賣新聞》日前報道稱，日本政府將把建立“積極網(wǎng)絡防御”體系寫入年底出臺的《國家安全保障戰(zhàn)略》中。據(jù)悉，有關政策調(diào)整將賦予自衛(wèi)隊更大權限，使之不僅可對網(wǎng)絡空間實施常態(tài)化藍控、偵測攻擊征兆和鎖定攻擊源頭，還可采取先發(fā)制人的反制行動。

網(wǎng)絡空間因其非實體存在的特殊性，作戰(zhàn)疆域有著不同于陸海空等常規(guī)兵種的隱蔽特征。日本借強化網(wǎng)絡戰(zhàn)能力，以防御之名演練攻擊類作戰(zhàn)科目，突破和平憲法對其發(fā)展進攻型軍事力量的限制，也更具隱蔽性。但從手法上看，日本在網(wǎng)絡安全領域沿襲渲染外部威脅的慣用套路，只會將東北亞的地緣緊張進一步拓展到網(wǎng)絡空間，加劇網(wǎng)絡空間軍事化危險，從而給地區(qū)乃至全球增添新的不穩(wěn)定因素。

北約是美國護持全球霸權的重要工具。作為冷戰(zhàn)色彩濃厚的軍事安全集團，北約下屬的網(wǎng)絡防御中心向亞太擴員，暴露出美國將“新冷戰(zhàn)”陣線不斷前推的戰(zhàn)略意圖。無論是“北約滲透亞太”還是“亞本北約化”，北約觸角伸向亞太都會好地區(qū)和平、穩(wěn)定和合作產(chǎn)生嚴重干擾和消極影響。對于可能愈演愈烈的網(wǎng)絡軍事對抗風險，中國需要未雨綢繆加強防范，地區(qū)國家也需對網(wǎng)絡空間軍事化動向保持足夠警惕?！ㄗ髡呤侵袊鴩H問題研究院亞太研究所特聘研究員）