工程安全管理中環(huán)境因素可控性提高技術(shù)探討

李春輝

(江蘇華寧工程咨詢有限公司， 南京 210018)

安全的基本構(gòu)成要素主要包括人、物、環(huán)境及管理因素[1]，在工程安全構(gòu)成要素中，人、物及管理因素因受到較多重視，研究較多，應(yīng)對措施也較為成熟[2-10]，可控制性較強(qiáng)。相比對環(huán)境因素的可控性研究較少，而環(huán)境因素對人的行為影響頗深[11]。此外，工程管理中相當(dāng)部分的安全事故是因?qū)Νh(huán)境因素認(rèn)識不足、辨識不清、預(yù)防意識淡漠和應(yīng)對措施不具針對性、不科學(xué)所致，部分典型案例教訓(xùn)深刻[12-13]。因此，加強(qiáng)對環(huán)境因素及其可控性研究十分必要。

1 對環(huán)境因素可控性的認(rèn)識

環(huán)境因素可分為自然誘發(fā)因素、人為誘發(fā)因素和自然與人為共同誘發(fā)因素等3種類型[14-15]，具有較強(qiáng)的自然屬性。根據(jù)客觀決定主觀和主觀反作用于客觀的哲學(xué)思想，加強(qiáng)安全管理在一定程度上可消減環(huán)境因素的影響，但完全消減其對安全管理的負(fù)作用是不科學(xué)的。

工程實踐表明，采用隱患排查手段對治理環(huán)境因素不甚有效，主要原因在于環(huán)境因素具有多樣性、疊加性、隱蔽性、延續(xù)性、隨機(jī)性、突發(fā)性和模糊性等多重復(fù)雜屬性，而模糊性是最重要的屬性。在特定條件下，環(huán)境因素相互疊加，甚至還包括人的因素與物的因素在內(nèi)，影響更突出，不易針對性防范。因此，環(huán)境因素具有不完全可控的屬性，必須給予高度重視。

但無論環(huán)境因素如何復(fù)雜多變，都具有特定時空區(qū)域，只有采取針對性預(yù)防措施，其可控性才有可能得到有效提高。

2 基于時空清單法的環(huán)境因素辨識方法

2.1 時空清單法

大型建設(shè)項目具有建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、周期長、產(chǎn)品不可逆、專業(yè)門類多、質(zhì)量要求高等特點，為提高環(huán)境因素的可控性，以項目內(nèi)外連通、人物相聯(lián)、時空一體為前提，即在全時空觀和寬關(guān)聯(lián)度原則指導(dǎo)下，立足項目特定時空區(qū)域，通過專門的辨識程序，明確對安全管理產(chǎn)生較大影響的環(huán)境因素清單，并制定相應(yīng)對策，以實現(xiàn)安全管理目標(biāo)。這一緊扣項目時間維與空間維背景，提高環(huán)境因素對安全管理可控性的研究方法，本文稱之為時空清單法。

2.2 時空清單法辨識環(huán)境因素及流程

采用時空清單法深入研究項目的時間維和空間維，建立環(huán)境因素集合并劃分等級。鑒于環(huán)境因素的模糊屬性，對環(huán)境因素發(fā)生概率和產(chǎn)生危害進(jìn)行判斷分析，綜合評價各環(huán)境因素對安全管理的影響，得到重要控制清單和一般控制清單。環(huán)境因素的辨識流程見圖1。

圖1 環(huán)境因素辨識流程

3 提高環(huán)境因素可控性的探討

3.1 工程案例

我國東南沿海某地新建兼具城鎮(zhèn)功能的某一級公路工程項目。該項目臨海，地勢平坦，河渠密布，全長6 km，全線無隧道，中小橋梁(涵)、大型鋼筋混凝土擋墻和軟基處理工程量大，包含市政管網(wǎng)、人行道、綠化和照明工程等；起點段舊路改建，500 m兩側(cè)分布有較密集的學(xué)校、村莊和小型加工業(yè)等，沿線以農(nóng)作物為主，終點段周邊有少量中等規(guī)模牲畜加工業(yè)和小規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，沿線周邊無重工業(yè)，但2 km范圍內(nèi)有中等規(guī)?；て髽I(yè)；項目建設(shè)期內(nèi)有地方高壓供電線路、某新建國家高速公路和中型輸油管線同期建設(shè)，前者同向，后兩者橫向交叉，高速公路上跨該項目。

3.2 提高環(huán)境因素可控性實施方案設(shè)計

圍繞該項目時間維和空間維，實施方案要點主要包括：

1) 了解項目建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社情民意、設(shè)計文件要求、項目建設(shè)類別(單位工程、分部分項工程劃分)、總體施工組織設(shè)計和進(jìn)度計劃等，初步建立環(huán)境因素集合；

2) 確定環(huán)境因素的調(diào)查方式并開展調(diào)查分析；

3) 根據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行補(bǔ)充匯總，確定環(huán)境因素集合和環(huán)境因素分級劃分表；

4) 分析二級環(huán)境因素劃分表，確定一般和重要環(huán)境因素清單；

5) 結(jié)合項目實施性總體施工組織設(shè)計，著重對重要因素制定針對性預(yù)防措施。

3.3 項目時空維的環(huán)境影響因素分級

結(jié)合本案例所處客觀環(huán)境，根據(jù)環(huán)境因素可控性實施方案，以單位、分部分項工程實施性網(wǎng)絡(luò)計劃為主線，統(tǒng)籌考慮時間維、空間維的交織影響，對項目實施過程可能涉及的外圍和內(nèi)部環(huán)境因素進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)研，對各類相關(guān)信息進(jìn)行比對、分析、匯總和補(bǔ)正，得到環(huán)境因素集合，按照環(huán)境因素特點進(jìn)行分類分級，確定環(huán)境因素二級指標(biāo)劃分體系，如表1所示。

表1 環(huán)境因素指標(biāo)劃分

3.4 基于時空清單法的環(huán)境因素評價及清單劃分

根據(jù)環(huán)境因素二級指標(biāo)集合清單，以該項目是當(dāng)?shù)刂攸c建設(shè)項目作為工作平臺，在建設(shè)單位的協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步采用走訪、查閱文獻(xiàn)、實地勘察和專家調(diào)查等多種方法，根據(jù)單位、分部分項工程劃分表，確定環(huán)境因素涉及的主要工作，并逐項對環(huán)境因素發(fā)生的概率和危害程度進(jìn)行分析評價，得到如表2所示環(huán)境因素評價。

表2 環(huán)境因素評價

從表2可知，根據(jù)各環(huán)境因素發(fā)生概率和產(chǎn)生危害程度需對應(yīng)采取控制措施的力度，舍棄不需專門控制措施的環(huán)境因素，將其余的因素劃分成：一般環(huán)境因素預(yù)控清單，如表3所示；重要環(huán)境因素預(yù)控清單，如表4所示。

表3結(jié)合分部分項工程實施過程特定的時間空間條件，詳細(xì)分析環(huán)境因素對各分部分項工程安全管理實施過程中可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，制定對應(yīng)的預(yù)控要點，并根據(jù)工程實施情況簽發(fā)監(jiān)理工程師指令單、通知單，督促承包單位落實相關(guān)預(yù)控工作。

表3 一般環(huán)境因素預(yù)控清單

表4 重要環(huán)境因素預(yù)控清單

對于表4重要環(huán)境因素預(yù)控清單，則要求承包人深入閱讀設(shè)計文件，明確因重要環(huán)境因素影響所涵蓋的管控項目類別，根據(jù)環(huán)境因素作用特點，制定安全施工專項預(yù)控要點。

3.5 確定詳細(xì)的重要環(huán)境因素預(yù)控對策

依據(jù)表4重要環(huán)境因素預(yù)控清單，根據(jù)實施性施工組織設(shè)計，進(jìn)一步細(xì)化安全管理重點控制對象，分析作業(yè)項目可能的危害后果，分別制定具有針對性的重要環(huán)境因素主要預(yù)控對策，如表5所示。

對于重要預(yù)控清單，因其最終分析成果與工程具體實施密不可分，應(yīng)督促承包人編制詳細(xì)的預(yù)控方案，充分體現(xiàn)主要預(yù)控對策的內(nèi)在要求，并經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^再報監(jiān)理單位和建設(shè)單位批準(zhǔn)實施。

案例表明，環(huán)境因素是工程安全管理重要環(huán)節(jié)，時空清單法提供了較清晰的提高環(huán)境因素可控性的路線圖，該項目自始至終未發(fā)生一起安全事故，安全管理總體形勢處于良好的可控狀態(tài)，多次被評為省、市兩級示范性平安工地，說明該法在提高環(huán)境因素的可控性方面起到了較強(qiáng)的指導(dǎo)作用，具有積極的實踐意義和推廣價值。

4 結(jié)束語

1) 基于環(huán)境因素的模糊屬性，列出環(huán)境因素清單從其發(fā)生概率和產(chǎn)生危害出發(fā)進(jìn)行綜合評價，在工程實踐中有效可行。

2) 環(huán)境因素時空清單法的辨識和評價，流程較清晰，現(xiàn)場工作表格內(nèi)容較全面，緊貼工程實踐，能有效過程管控。

3) 時空清單法為提高工程管理中環(huán)境因素的可控性提供了一條可落地操作的途徑，有一定的實踐性和推廣價值。本文基于時空清單法對環(huán)境因素的可控性僅是初步探究，該課題還值得進(jìn)一步深入研究。