黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高等工程教育協(xié)同度分析

王志臣，張福利，于 越，朱禮貴

（哈爾濱劍橋?qū)W院，哈爾濱 150069）

工業(yè)在國民經(jīng)濟體系中占據(jù)主導地位，決定著國民經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的速度、規(guī)模和水平。世界各國均高度重視工業(yè)體系的建設與發(fā)展，歐美發(fā)達國家提出了振興工業(yè)政策，如德國工業(yè)4.0 計劃、美國制造業(yè)創(chuàng)新計劃等。我國也提出了智能制造2025 計劃，由“中國制造”升級為“中國智造”。黑龍江省作為東北老工業(yè)基地，近年來不斷進行產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，提出了“工業(yè)強省”戰(zhàn)略，加速布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要工程人才支撐，而高校是培養(yǎng)工程人才的基地。劉國瑞等[1]認為產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型是促進高等工程教育發(fā)展的動力，高等工程教育通過結構調(diào)整來破解自身發(fā)展問題，進而增強高等工程教育的適應性。馬廷奇[2]提出高等工程教育在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，通過不同的人才培養(yǎng)模式來適應當時的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。王孫禺等[3]認為工業(yè)化建設的規(guī)劃及其建設推進，始終是我國工程教育直接發(fā)展動力和主要影響因素。Ahrweiler 等[4]認為，工程教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關系可看似復雜網(wǎng)絡和適應性溝通的結合體，兩者之間分別進行知識生產(chǎn)和財富創(chuàng)造，并進行相互交流。上述分析可見，工程教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有密不可分的關系，該種關系可以用協(xié)同度進行表述，兩者的協(xié)同度決定著工程人才供給側(cè)和需求側(cè)的匹配程度。

為此，本研究針對黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，探究黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，通過黑龍江省高校工程人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀和就業(yè)情況探究，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高等工程教育的協(xié)同度進行分析，挖掘兩者協(xié)同度出現(xiàn)的問題和原因，并提出相應的解決對策。

一、黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求

（一）黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展

黑龍江省轄區(qū)總面積47.3萬km2，邊境線長2 981.26 km。下轄12 個地級市、1 個地區(qū)，共54 個市轄區(qū)、21 個縣級市、45 個縣和1 個自治縣。根據(jù)《2021 年黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，黑龍江省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）14 879.2 億元，第一產(chǎn)業(yè)較2020 年增加3 463.0 億元；第二產(chǎn)業(yè)增加3 975.3 億元；第三產(chǎn)業(yè)增加7 440.9 億元。三次產(chǎn)業(yè)結構比例為23.3∶26.7∶50.0。全省規(guī)模以上工業(yè)增長7.3%，重點產(chǎn)業(yè)中裝備工業(yè)增長13.3%，石化工業(yè)增長9.8%，能源工業(yè)增長6.3%，食品工業(yè)增長6.1%?？梢?，在新冠肺炎疫情的不利影響下，黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢仍然較好。

《黑龍江省工業(yè)強省建設規(guī)劃（2019—2025 年）》提出建設“433”工業(yè)新體系，即優(yōu)先發(fā)展綠色食品、高端裝備、新材料和生物醫(yī)藥四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，重點培育新一代信息技術、新能源和節(jié)能環(huán)保三大先導性產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升化工、汽車和傳統(tǒng)能源三大基礎性產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)強省建設提供堅實支撐。

（二）黑龍江省產(chǎn)業(yè)人才需求

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著人才的需求，根據(jù)《黑龍江省重點產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）急需緊缺人才目錄》，關于高端裝備、化工、生物醫(yī)藥、高品質(zhì)農(nóng)業(yè)、新材料、新一代信息技術、新能源、節(jié)能環(huán)保、汽車和特色現(xiàn)代服務業(yè)10 個行業(yè)領域的人才需求分析表明，急需緊缺人才中經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才和技能人才占比為20%、58%和22%。目錄中專業(yè)技術人才主要指工程師類崗位工作者，可以看出，重點產(chǎn)業(yè)對于工程師類人才的需求量更為突出。如機器人與智能裝備領域，機械工程師、電氣工程師、機器人研發(fā)工程師和電子技術工程師的人才需求緊缺程度均為最高的三顆星，要求為本科以上學歷，且重視工程軟件和工具的使用。依據(jù)上述人才特征，該部分人才對應高等教育人才培養(yǎng)類型定位中的應用型人才。因此，黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高校應用型工程人才培養(yǎng)提出了新的訴求。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高等工程教育的協(xié)同度分析

隨著產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，以及工程教育自身的不斷發(fā)展，高等工程教育與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成互推作用。潘懋元提出的高等教育適應論指出：一方面教育要受一定的社會政治、經(jīng)濟和科學文化所制約；另一方面，教育必須為一定的社會的政治、經(jīng)濟和科學文化服務[5]?？梢姡a(chǎn)業(yè)發(fā)展與高等工程教育之間互利共生。地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高等工程教育起到了支撐和制約的作用，而高等工程教育則通過培養(yǎng)工程人才、提供科研成果等方式推動地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

黑龍江省目前正處于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵期，省內(nèi)高校要根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求，及時調(diào)整人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，尤其是工程教育人才的培養(yǎng)數(shù)量、結構、定位和規(guī)格等。黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要應用型工程人才，然而當前應用型高校工程人才培養(yǎng)有一定問題，表現(xiàn)為一部分應用型高校工程類專業(yè)畢業(yè)生找不到合適的工作，就業(yè)率偏低，根據(jù)黑龍江省各高校2021 年度就業(yè)質(zhì)量年度報告得出，表1 為部分應用型高校工程類專業(yè)所在學院的就業(yè)率情況。從表1 可以看出，工程教育類專業(yè)所在學院的就業(yè)率不高，部分高校的工程專業(yè)學院就業(yè)率甚至低于全校平均就業(yè)率，反映工程教育人才的供給側(cè)與需求側(cè)存在不匹配的現(xiàn)象；一方面黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展對機電類、信息類工程師的需求迫切，另一方面應用型高校的相關專業(yè)畢業(yè)生卻找不到與專業(yè)匹配的工作，表明當前地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高等教育工程之間的協(xié)同度仍有待加強。

表1 2021 年部分應用型高校工程類專業(yè)所在學院就業(yè)率

造成地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高等工程教育協(xié)調(diào)度較低的原因主要有以下兩方面。

（1）目前高校工程人才培養(yǎng)對產(chǎn)業(yè)需求的跟蹤有效性不足。專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂周期一般為四年，而當前形勢下產(chǎn)業(yè)技術革新速度快、周期短，專業(yè)人才培養(yǎng)遠落后于產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展。在修訂培養(yǎng)方案時，由于調(diào)研企業(yè)數(shù)量有限，對產(chǎn)業(yè)實際需求的挖掘深度不夠，且限于專業(yè)師資、辦學條件等諸多因素，難以設置對產(chǎn)業(yè)及時對接的課程體系。高校更關注于招生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)和就業(yè)率等數(shù)據(jù)研究，缺乏對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際人才需求及學生就業(yè)質(zhì)量的深入挖掘。

（2）目前高校工程專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密型不足。專業(yè)經(jīng)過多年辦學歷史的積累，師資、專業(yè)方向和課程體系已經(jīng)基本固定，在該模式下也培養(yǎng)出了一批批優(yōu)秀的畢業(yè)生，因此不愿意改變傳統(tǒng)的專業(yè)方向和課程體系，教師對于產(chǎn)業(yè)新技術應用于課堂并不積極。大量的傳統(tǒng)工科專業(yè)沒有及時進行升級改造，導致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才需求雖已飽和，但高校還在源源不斷地提供具備相關技能的人才。而戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)人才需求急迫，而高校相關專業(yè)的畢業(yè)生能力卻與其要求相差甚遠。

三、協(xié)同度提升策略研究

（一）實施校企“六共”培養(yǎng)

應用型工程專業(yè)以培養(yǎng)為產(chǎn)業(yè)服務的工程師為主要定位，而工程師能力培養(yǎng)一部分在高校專業(yè)課程和實踐中獲取，另一部分則需要在進入某一產(chǎn)業(yè)后，在實際崗位的工作實踐中獲取。因此，高校需要與企業(yè)建立緊密的校企協(xié)同育人機制，實施“六共”培養(yǎng)，面向產(chǎn)業(yè)需求培養(yǎng)與之匹配的工程人才，“六共”培養(yǎng)具體如下。

1.校企共同制定培養(yǎng)方案

培養(yǎng)方案是專業(yè)人才培養(yǎng)的“藍圖”，只有制定適應于產(chǎn)業(yè)需求的培養(yǎng)方案，才能培養(yǎng)適應于專業(yè)需求的工程人才，此時需要將產(chǎn)業(yè)行業(yè)的管理人員、工程師等納入人才培養(yǎng)方案修訂工作組，企業(yè)專家深入?yún)⑴c專業(yè)人才培養(yǎng)目標和畢業(yè)要求的制定，使得畢業(yè)生5 年左右能夠達到工程師的崗位預期能力，畢業(yè)時的能力能夠達到或超過企業(yè)用人的基本要求。遵循OBE 的教育理念，建立合理的課程支撐矩陣，對畢業(yè)要求進行有力支撐，保證畢業(yè)要求和培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

2.校企共同實施培養(yǎng)過程

工程人才培養(yǎng)應將崗位實踐前置到課堂，使學生提前掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。而高校教師往往是碩士或博士畢業(yè)后直接到高校工作，缺乏產(chǎn)業(yè)實踐經(jīng)驗，難以講授與產(chǎn)業(yè)前沿緊密相關的實踐課程。通過建立緊密的校企協(xié)同育人機制，學校教師講授課程理論部分，聘請企業(yè)工程師來校講授課程實踐部分，形成學校教師與企業(yè)工程師的“雙師”課堂，有效形成理論與實踐的協(xié)同培養(yǎng)機制。

3.校企共同建設實踐基地

實踐是提升工程師能力的關鍵環(huán)節(jié)，實踐主要包括課內(nèi)實踐、集中實踐和第二課程實踐，這就需要專業(yè)擁有充足的校內(nèi)外實踐基地，校內(nèi)實踐基地主要滿足課程實踐和部分集中實踐教學的需求；校外實踐基地主要滿足專業(yè)綜合實踐（實習）和第二課程實踐的需求。高校應加強與企業(yè)共建校內(nèi)外實踐基地，一方面高校應及時引入企業(yè)真實場景和設備，建立能夠與產(chǎn)業(yè)接軌的虛擬實驗環(huán)境；另一方面高校應加強對校外實踐基地的投入，使得校外實踐基地在環(huán)境、師資和教學管理等方面真正滿足實踐需要。

4.校企共同實施人員互派

工程師培養(yǎng)需要更多的“雙師雙能型”教師，高校應建立教師下企業(yè)鍛煉的相關制度并嚴格執(zhí)行，形成教師下企業(yè)的常態(tài)化機制，并且要建立跟蹤考核制度，提升教師下企業(yè)的成效，使更多教師真正成為“雙師雙能型”教師，在績效考核、職稱評聘和評獎評優(yōu)等方面設定條件，激勵和引導教師自愿、自主進入企業(yè)提升自身專業(yè)能力。高校應加強對企業(yè)教師進課堂的投入和管理，通過與企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)學院，劃撥專項資金用于師資聘用和教學團隊建設，從而使得更多優(yōu)秀的企業(yè)工程師進校為學生授課。

5.校企共同評價培養(yǎng)質(zhì)量

質(zhì)量保障體系的有效運行對于持續(xù)提升工程人才培養(yǎng)質(zhì)量至關重要，專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控不僅要實施校、院和專業(yè)三級校內(nèi)監(jiān)控，而且要將企業(yè)納入質(zhì)量保障體系之中。制定校企共建課程的評價辦法，使企業(yè)工程師發(fā)揮課程評價的主體作用；完善畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度，使企業(yè)能夠及時反饋畢業(yè)生相關問題；應加強工程類專業(yè)的校內(nèi)專業(yè)評估，聘請企業(yè)專家進校進行全面評估，及時發(fā)現(xiàn)辦學過程中存在的問題；完善專業(yè)指導委員會制度，企業(yè)專家在人才培養(yǎng)全過程對專業(yè)辦學進行指導和監(jiān)督，不斷提升專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量。

6.校企共同完成成果轉(zhuǎn)化

構建緊密的校企協(xié)同育人機制，需要實施產(chǎn)學研一體化育人，高校教師應發(fā)揮自身學歷高、理論強等優(yōu)勢，帶領學生參與企業(yè)項目研發(fā)等課題研究，幫助企業(yè)解決實際工程中存在的問題，從而獲得企業(yè)在需求上的重視與支持，從而將單向需求轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向需求。高校教師可通過與企業(yè)工程師共同申報橫縱向課題，建立校企協(xié)同的研究團隊，結合產(chǎn)業(yè)需求開展實踐研究，通過共同發(fā)表論文、申請專利等形式將研究成果固化，并共同進行成果轉(zhuǎn)化應用于實際工程項目，從而促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。教師將校企合作研究成果融入課程教學，實現(xiàn)科研反哺教學，促進人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。

（二）基于“六共”培養(yǎng)，實施“6144”一體化育人

高校應進一步深化產(chǎn)教融合，實施“6144”一體化育人。即以“六共”培養(yǎng)為一體化育人核心，以一個“HIGHTECH”能力素質(zhì)模型作為育人規(guī)格，以“四大課程體系”（理論課程、實踐課程、應用能力和素質(zhì)教育）和“四大育人工程”（德育實踐工程養(yǎng)成教育工程、朋輩教育工程和家校協(xié)同育人工程）作為育人平臺，全方位、全過程提升工程人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.培養(yǎng)與需求協(xié)同，建立“HIGHTECH”能力素質(zhì)模型

高校應確立以新工科建設為導向的應用型人才培養(yǎng)目標，致力于多維知識與能力結構。在修訂人才培養(yǎng)方案時，將工程人才“HIGHTECH”素質(zhì)模型融入培養(yǎng)體系和課程，將課程的知識、能力和素質(zhì)目標對應“HIGHTECH”模型的核心要素，培養(yǎng)學生掌握基本理論、靈活運用基本知識，增強專業(yè)技能和實踐能力，具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力。

2.理論與實踐協(xié)同，構建“四大課程平臺”

高校應依據(jù)本科層次應用型人才培養(yǎng)要求，堅持教學工作中心地位，持續(xù)加大教育教學改革力度，以人才培養(yǎng)方案修訂為抓手，采用“反向倒推、正向?qū)嵤狈椒ǎㄟ^重構課程體系，重組教學內(nèi)容，優(yōu)化信息化教學載體，構建“四大課程平臺”，即“德育為先”的素質(zhì)教育平臺、“應用為本”的專業(yè)理論課程平臺、“能力為要”的實踐教學平臺、“實戰(zhàn)為重”的應用能力實訓平臺；建設“合格課程”“優(yōu)質(zhì)課程”和“精品課程”三個層次，不同維度構建應用型人才培養(yǎng)課程體系，全面增強學生實踐應用與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

3.學校與社會協(xié)同，踐行“四大育人工程”

高校應將“立德樹人”貫穿于人才培養(yǎng)全過程，用社會主義核心價值觀引領“四大育人工程”，即德育實踐工程、養(yǎng)成教育工程、朋輩教育工程和家校協(xié)同育人工程。通過思想、政治和道德等方面實踐教育活動，引導學生正確認識，積極體驗與踐行，有目的地優(yōu)化學生的德育實踐；應將養(yǎng)成教育分為認知學習、情感體驗、意志磨練和行為養(yǎng)成四個部分，設計各類習慣養(yǎng)成項目供每個學生選擇，引導學生選定項目后堅持實踐，不打折、不放棄；通過一系列文明校園活動，深化朋輩教育工程，使社會主義核心價值觀得以通過師生間的教育引導和學生間的典型示范有效傳承。針對“四大”育人工程，構建活動體系和方案，制定相應實施細則，積極建設家校合作教育共同體，與廣大家長聯(lián)手助力學生成長、成才。

四、結束語

本研究對黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求進行了分析，得出了黑龍江省當前重點產(chǎn)業(yè)人才需求以專業(yè)技術人才為主，該部分人才培養(yǎng)主要應來自于應用型高校。通過對黑龍江省各高校2021 年度就業(yè)質(zhì)量年度報告進行分析，發(fā)現(xiàn)部分應用型高校工程類專業(yè)所在學院的就業(yè)率偏低，工程類專業(yè)所在學院就業(yè)率甚至低于全校平均就業(yè)率，反映工程人才的供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)存在不匹配的現(xiàn)象，表明兩者的協(xié)同度亟待提升。

協(xié)同度問題產(chǎn)生的原因主要包括高校工程人才培養(yǎng)對產(chǎn)業(yè)需求的跟蹤有效性不足和工程類專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密型不足兩個方面，提出了高校需要與企業(yè)建立緊密的校企協(xié)同育人機制，實施“六共”培養(yǎng)及“6144”一體化育人模式的解決措施。本研究對于提升黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高等工程教育的協(xié)同度，提升工程人才的培養(yǎng)質(zhì)量，促進就業(yè)率提升和留省就業(yè)，具有積極的推進作用。