當(dāng)“基建狂魔”遇上東盟互聯(lián)互通建設(shè)

□ 文/本刊記者 林涵 實習(xí)記者 李紅婷

“設(shè)施聯(lián)通”既是互聯(lián)互通的基石，也是“一帶一路”的優(yōu)先方向。中國與東盟山水相連，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通意義尤為重大。多年來，中國企業(yè)扎根東盟國家，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域取得了累累碩果，也為東盟國家發(fā)展帶來了福祉。

在助推雙邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作方面，中國—東盟博覽會一直是有力的推手。在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實施的背景下，在第19屆中國—東盟博覽會期間舉行的中國—東盟基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通與區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作論壇（以下簡稱基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇），中國及東盟國家基建主管部門官員、企業(yè)代表等，分享了推動與促進(jìn)雙方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通和區(qū)域合作的真知灼見，為未來合作指明了方向、促成了共識、分享了經(jīng)驗、搭起了平臺。

“走出去”織就互聯(lián)互通之網(wǎng)

自2016 年中國與東盟一致同意推進(jìn)“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》的深入對接以來，雙邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為了中國—東盟合作的核心領(lǐng)域之一，目前中國與東盟的基礎(chǔ)設(shè)施合作涵蓋了眾多領(lǐng)域，織成了公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、電力網(wǎng)、寬帶網(wǎng)等囊括多方面的互聯(lián)互通之網(wǎng)。

中老鐵路已于2021 年12 月開通運(yùn)營，并與泰國鐵路網(wǎng)實現(xiàn)聯(lián)通，為中南半島腹部打造出一條輻射緬甸、泰國、柬埔寨、越南等國的經(jīng)濟(jì)帶；雅萬高鐵、馬來西亞東海岸鐵路等項目穩(wěn)步推進(jìn)；大湄公河區(qū)域鐵路聯(lián)盟正式成立、中歐班列與西部陸海新通道班列互聯(lián)互通，有機(jī)銜接了東盟同歐洲、中亞，聯(lián)通了“一帶一路”。在這次基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇上，中國路橋工程有限責(zé)任公司還與柬埔寨共同簽署了《柬埔寨金邊至巴域高速公路項目合作備忘錄》，為中國與東盟區(qū)域聯(lián)通增添了新的注腳。

01 / 第19 屆東博會上的西部陸海新通道展位 （攝影：李紅婷）

02 / 馬來西亞關(guān)丹，東海岸鐵路項目的一座混凝土拌合站（圖源：新華社）

此外，許多中國企業(yè)都以實際行動助推東盟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深度融入、服務(wù)了“一帶一路”沿線國家的設(shè)施聯(lián)通。中國鐵建股份有限公司副總裁汪文忠表示，中國鐵建目前在東盟國家擁有在建項目150多個，合同總額超200 億美元，涵蓋鐵路、地鐵、公路、橋梁、港口、電力等眾多領(lǐng)域。中國電建目前在東盟設(shè)有各類駐外機(jī)構(gòu)97個，在印尼、老撾、柬埔寨、緬甸等多國總投資43 億美元，業(yè)務(wù)涵蓋水利、電力、交通、房建、市政、礦業(yè)開采等領(lǐng)域。

據(jù)中國對外承包工程商會會長房秋晨介紹，東盟國家歷來是中國企業(yè)開展對外承包工程的重點(diǎn)市場。自舉辦首屆東博會的2004 年算起，中國企業(yè)在東盟國家開展對外承包工程的年營業(yè)額從22.3 億美元，增長至2021 年的327 億美元。截至今年7月底，中國企業(yè)在東盟國家開展對外承包工程累計完成營業(yè)額超過3800 億美元。

來自東盟國家的聲音和訴求

經(jīng)過多年的耕耘，中國—東盟在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源設(shè)施聯(lián)通及信息設(shè)施聯(lián)通方面都已初具規(guī)模。同時,在新一輪科技變革與產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇下，后疫情時代東盟國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有望在可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色能源、數(shù)字技術(shù)等方面迎來新一輪熱潮。

在本次基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇上，與會的東盟國家代表們高度評價了與中國在設(shè)施聯(lián)通方面的合作，同時也表達(dá)了更為明確的合作訴求。

柬埔寨駐華大使館商務(wù)參贊錢明光認(rèn)為，在RCEP 全面實施的背景下舉辦本次論壇，對推動柬埔寨與中國的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通和經(jīng)貿(mào)合作具有重要意義。他表示，柬中兩國在國家戰(zhàn)略上有很多契合點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域合作潛力巨大?！拔覀儦g迎所有投資者參與柬埔寨的基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)。柬政府和駐華使館高度重視中國企業(yè)在柬的發(fā)展，希望中國企業(yè)能夠緊緊抓住‘一帶一路’倡議與柬政府‘四角戰(zhàn)略’對接的歷史機(jī)遇，在中國—東盟合作框架下，加大對柬投資力度，扎根柬埔寨，服務(wù)柬埔寨社會，造福柬埔寨人民。”

印尼駐廣州總領(lǐng)事斌德加也大力贊揚(yáng)了雅萬高鐵、中印尼“兩國雙園”和北加里曼丹綠色工業(yè)園等印尼與中國的基礎(chǔ)設(shè)施項目。他表示，印尼擁有豐富的自然資源、年輕而訓(xùn)練有素的勞動力、龐大而不斷增長的國內(nèi)市場，雙方可利用彼此資源的互補(bǔ)性大力推動基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。此外印尼政府還采取了許多措施，鼓勵境外投資商到印尼投資，他說：“印尼于2020 年制定了一項新的法律，解決削弱印尼商業(yè)環(huán)境競爭力的根本問題，簡化了幾乎所有商業(yè)部門的營業(yè)執(zhí)照程序，其中也包括能源和礦產(chǎn)資源、電力、基礎(chǔ)設(shè)施和交通等領(lǐng)域?！?/p>

從“大寫意”進(jìn)入“工筆畫”

隨著RCEP 正式生效實施和中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0 版建設(shè)的推進(jìn)，相關(guān)規(guī)則的“軟聯(lián)通”也必將進(jìn)一步推動區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的“硬聯(lián)通”。中國與東盟基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通已經(jīng)從“大寫意”進(jìn)入了“工筆畫”高質(zhì)量發(fā)展階段。

如何順時順勢建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生的基礎(chǔ)設(shè)施，國家開發(fā)銀行廣西分行黨委委員、副行長呂軍表示，首先應(yīng)該堅持規(guī)劃先行，根據(jù)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展訴求搭建政策溝通的橋梁，做好頂層設(shè)計，例如中國商務(wù)部從2018 年起實施《援柬埔寨交通領(lǐng)域總體規(guī)劃》項目，覆蓋公路、鐵路、水運(yùn)、海運(yùn)、航空、交通樞紐規(guī)劃等全部領(lǐng)域，為共建“一帶一路”提供了智力支持，就是很好的例子。

中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理王小軍則從企業(yè)的角度給出了一些建議，他認(rèn)為企業(yè)必須要結(jié)合區(qū)域國家的實際需要，加大先進(jìn)技術(shù)分享力度，傾力打造“高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生”的工程；其次還要加強(qiáng)屬地合作，共享發(fā)展。

與此同時，中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理陳重表示，應(yīng)該緊跟“碳達(dá)峰、碳中和”步伐，走綠色發(fā)展之路?！按罅ν卣咕G色建筑、海水淡化、污水及固廢處理、海上風(fēng)電等清潔能源和環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)，讓綠色真正成為企業(yè)參與跨境投建營合作的底色?！?/p>

對于如何對接RCEP 及中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè),房秋晨認(rèn)為，中國要搶抓東盟國家推進(jìn)工業(yè)化、城市化的機(jī)遇期，積極參與東盟國家新基建、新能源項目建設(shè)，著力構(gòu)建面向RCEP 區(qū)域市場的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，同時還應(yīng)該考慮加強(qiáng)與日韓企業(yè)在東盟市場的合作。

逢山開路，遇水架橋，碰海建港。如今，中國與東盟將進(jìn)入全方位合作升級的新時期，而基礎(chǔ)設(shè)施在其中更將發(fā)揮全新的紐帶作用，保障并推動中國與東盟合作持續(xù)深化，為共建“一帶一路”凝聚起新的合力。