?？冢航ㄔO(shè)幸福河湖

文｜《小康》·中國(guó)小康網(wǎng) 趙狄娜

脫穎而出 青山綠水、碧海藍(lán)天是海南自由貿(mào)易港最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢。圖源/hellorf

城市黑臭水體是群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，是群眾身邊的麻煩事、煩心事。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察近日曝光典型案例，又一次劍指城市水體返黑返臭問(wèn)題，再次說(shuō)明，城市黑臭水體治理既是一場(chǎng)“沉疴下猛藥”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，又是一場(chǎng)“病去如抽絲”的持久戰(zhàn)。治的是黑臭水體，比的卻是各地干部高質(zhì)量發(fā)展的理念、能力和作風(fēng)。

作為城市發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)整治工作，我國(guó)的城市黑臭水體治理近年來(lái)取得了不少成就。2019年，海口成功入選“全國(guó)城市黑臭水體治理示范城市”，通過(guò)不斷加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，進(jìn)一步創(chuàng)新流域綜合治理體制機(jī)制，納入國(guó)家考核的19條黑臭水體已消除黑臭，積累了“全流域綜合治理，多部門聯(lián)動(dòng)，多專業(yè)統(tǒng)籌”的治理經(jīng)驗(yàn)，形成了“政府、企業(yè)、公眾齊抓共管”的治理新模式。海南省唯一入選2022年全國(guó)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)支持城市的?？冢壳罢趯⒑诔羲卫韽某鞘邢蜣r(nóng)村延伸。如何建設(shè)幸福河湖？海口給出了鮮明的答案。

狠下真功夫，臭水變清流

清澈的河（湖）水潺潺流動(dòng)，水面波光閃閃，魚兒歡快游動(dòng)，岸邊椰樹綠植倒映水中—一幅幅城市中心水、魚、樹和諧共生的景象徐徐展開，讓人心生感慨。

以上場(chǎng)景，是海口不少河湖的“綠色”現(xiàn)狀。而此前，它們都是出了名的臟亂差，讓市民們苦不堪言?！皼](méi)治理之前，令人作嘔的氣味時(shí)常飄到家里，不敢開窗通風(fēng)，特別影響生活。”家住在?？跂|西湖旁邊的市民鄭大姐在接受媒體采訪時(shí)提到黑臭水體治理前的場(chǎng)景，一肚子苦水。但她表示現(xiàn)在不同了，“每天在鳥鳴聲中醒來(lái)，眼前的水清岸綠都是畫。我常常帶著孫女休閑散步，在市中心感受著大自然的魅力”。

青山綠水、碧海藍(lán)天是海南自由貿(mào)易港最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢。近年來(lái)，?？谑袊@打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，污染防治成效顯著，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)第一，為扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)助力，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境再上臺(tái)階。2019年6月10日，在財(cái)政部、住建部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合舉辦的第二批城市黑臭水體治理示范城市競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審中，?？谠诒姸嗌陥?bào)城市中脫穎而出，順利通過(guò)國(guó)家相關(guān)部委評(píng)審，攜手遼源、南寧等20個(gè)城市成為全國(guó)黑臭水體治理示范城市之一。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，?？诔鞘屑惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）省考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率93.1%。納入國(guó)家海洋督察考核的21條入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良點(diǎn)位比例100%。

有關(guān)人士認(rèn)為，海口湖塘星羅棋布，河流縱橫交錯(cuò)，整治措施能夠?yàn)槲覈?guó)南方河網(wǎng)密布地區(qū)的黑臭水體治理提供示范。比如龍昆溝，承擔(dān)著?？诩t城湖、道客溝、金牛湖、西崩潭、東崩潭、東西湖、大同溝等水系的排洪任務(wù)，過(guò)去因?yàn)樗w又臟又臭，被市民稱為“臭水溝”。據(jù)海口漢清水環(huán)境治理有限責(zé)任公司現(xiàn)場(chǎng)主管符傳柄介紹，實(shí)施綜合治理前，龍昆溝沿線共有19處污水排放口，每日污水排放量約8500立方米，大量地表污染物隨雨水直接通過(guò)管網(wǎng)入河，加上龍昆溝及其支流兩岸部分合流管道尚未截污，對(duì)水質(zhì)造成一定影響。此外，污水排入溝渠，又帶來(lái)了不少淤泥沉積溝底，遇到臺(tái)風(fēng)暴雨天，黑臭河水常常漫出河道。而隨著龍昆溝流域水環(huán)境綜合治理工作的開展，特別是通過(guò)《海南省貫徹落實(shí)國(guó)家自然資源督察海洋專項(xiàng)督察意見整改方案》第9項(xiàng)“加強(qiáng)雨污分流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)污水處理能力。對(duì)?？谑旋埨稀⒑５橄廴驹催M(jìn)行溯源分析，提出并實(shí)施管控措施。加快龍昆溝流域雨污分流項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)丁村污水處理廠正常運(yùn)營(yíng)，確保海甸溪和龍昆溝水質(zhì)達(dá)標(biāo)”相關(guān)整改任務(wù)的推進(jìn)，龍昆溝上游的5條支流沿岸進(jìn)行了污水截流，溝底淤泥以“人工高壓水槍+泥漿泵+管道輸送+海上棄置”的方法進(jìn)行了清理，加之丁村、西崩潭等污水處理廠的建設(shè)和投入，目前龍昆溝的水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅴ類，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也表明，這一流域水質(zhì)狀況有逐年向好的趨勢(shì)。“為維護(hù)龍昆溝來(lái)之不易的治理成效，每天都有工作人員在溝邊巡查，查看沿線管網(wǎng)情況，并取水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)?！狈麄鞅f(shuō)道。

治水三部曲，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)

經(jīng)過(guò)多年的治理經(jīng)驗(yàn)，海口有關(guān)部門已經(jīng)在建設(shè)幸福河湖方面掌握了技巧?！皣@著幸福河湖、生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興以及文化旅游這五個(gè)方面的主題，我們以河暢、水清、岸綠、景美、人和這五個(gè)目標(biāo)，開展了一系列的治理和管理工作?！焙？谑兴畡?wù)局副局長(zhǎng)譚小茹說(shuō)。

鴨尾溪是?？谑忻捞m區(qū)海甸島中部橫溝河左岸的一個(gè)分支，曾經(jīng)因?yàn)殡y以根治的黑臭水體而“聞名”。負(fù)責(zé)鴨尾溪水污染治理的施工單位是葛洲壩（?？冢┧h(huán)境治理投資公司，接手這一任務(wù)后首先對(duì)鴨尾溪進(jìn)行了截污，通過(guò)建設(shè)泵站、凈水站來(lái)達(dá)到控源截污的效果；其次進(jìn)行內(nèi)源治理，對(duì)鴨尾溪進(jìn)行活水、凈水及污泥處理，并利用鴨尾溪趕潮河段的特點(diǎn)，漲潮的時(shí)候把東端（橫溝河）的閘門打開，讓水流進(jìn)來(lái)，在退潮時(shí)閘住東端，打開西端閘門放水；最后進(jìn)行景觀提升，修建步行道、恢復(fù)生態(tài)護(hù)岸、種植本地景觀綠植及在沿岸布置休閑服務(wù)設(shè)施，豐富水體生態(tài)系統(tǒng)。如今，這里已是一個(gè)水清、岸綠、景美的高品質(zhì)濱水公共休閑空間。

此前，?？谑泻娱L(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《海口市2022年河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》，提出2022年?？谑杏盟偭靠刂圃?.926億方，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元GDP用水量較2020年下降9.1%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年下降0.2%，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.583。重點(diǎn)工作集中在強(qiáng)化河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制、修復(fù)河湖生態(tài)環(huán)境、筑牢河湖管護(hù)基礎(chǔ)等三個(gè)方面，并在加大農(nóng)業(yè)面源污染治理、加強(qiáng)畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、推進(jìn)全市城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、推動(dòng)流域綜合治理上持續(xù)發(fā)力。

另外，中共?？谑形k公室、?？谑腥嗣裾k公室印發(fā)《海口市治水攻堅(jiān)工作方案》，指出到2023年海口市城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)90%以上，系統(tǒng)推進(jìn)治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水，以水環(huán)境綜合治理為突破口，打贏?？谑兄嗡?jiān)戰(zhàn)。攻堅(jiān)戰(zhàn)期間，?？趯?shí)施治水三部曲：到2023年，持續(xù)保持城鎮(zhèn)內(nèi)河湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；到2024年，剿滅劣Ⅴ類水體；到2026年，國(guó)控、省控?cái)嗝嫒窟_(dá)標(biāo)。

自海南省部署“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，?？诮Y(jié)合存在的短板問(wèn)題，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃工作，建立“六水共治”儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目成熟度，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備、開工、在建、投產(chǎn)的有序銜接?！拔覀儗⒅嗡?xiàng)目歸納為36大類工程，對(duì)應(yīng)項(xiàng)目189個(gè)，涉及總投資約403億元。制定了《2022年治水攻堅(jiān)項(xiàng)目計(jì)劃表》《指標(biāo)目標(biāo)量化分解表》等5張工作任務(wù)表，積極營(yíng)造‘全市治水一盤棋’的協(xié)同作戰(zhàn)工作局面?！焙？谑兄嗡k相關(guān)工作人員介紹。

接下來(lái)，?？趯⒗^續(xù)著力于農(nóng)村黑臭水體治理。有數(shù)據(jù)顯示，目前排查識(shí)別農(nóng)村黑臭水體74個(gè)，面積約25萬(wàn)平方米，將根據(jù)?？跉夂颉^(qū)位特點(diǎn)和環(huán)境基礎(chǔ)，按照“分區(qū)治理，連片推進(jìn)”的方式，利用以“生態(tài)修復(fù)+資源化利用”為主的治理技術(shù)，基于“一水一診”精準(zhǔn)治理，實(shí)施“一水一策”。為確保農(nóng)村黑臭水體“長(zhǎng)治久清”，還將構(gòu)建“四有、四重、四做”的工作機(jī)制，即建成“有領(lǐng)導(dǎo)、有規(guī)劃、有考核、有參與”四有工作機(jī)制，全面組織實(shí)施農(nóng)村黑臭水體治理；用“重公開、重質(zhì)量、重監(jiān)測(cè)、重監(jiān)督”四重監(jiān)管體系科學(xué)監(jiān)督黑臭水體治理；形成“做管護(hù)、做運(yùn)維、做巡查、做評(píng)估”四做運(yùn)維制度，為“十四五”打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供“海口經(jīng)驗(yàn)”。