大慶林源鎮(zhèn)：創(chuàng)新思路推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

文｜《小康》·中國小康網(wǎng)記者 郭煦

攝影/郭煦

林源鎮(zhèn)位于黑龍江大慶市西南50公里，是一座以“綠色銀行”著稱的小鎮(zhèn)。這里春可賞花，夏可品果，秋可采摘，冬可踏雪……猶如大慶版圖上一塊綠色翡翠、天然氧吧。這里以豐富的生態(tài)資源和優(yōu)美的自然風(fēng)光，造就林源綠色農(nóng)業(yè)和“農(nóng)旅融合”發(fā)展名片，收獲了全國文明村鎮(zhèn)、全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十強(qiáng)、大慶市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等含金量較高的美譽(yù)。

近年來，林源鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹落實(shí)大慶市大同區(qū)委區(qū)政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，抓黨建謀善治、抓項(xiàng)目聚動(dòng)力、抓融合興新業(yè)、抓整治靚村容、抓鄉(xiāng)風(fēng)育文明、抓扶貧促增收，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民富裕。

同時(shí)，林源鎮(zhèn)黨委以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為核心，緊緊織牢“三張網(wǎng)”，深入推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格”的共建模式，著力打通鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”，切實(shí)增強(qiáng)黨員服務(wù)群眾能力，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的基層黨建工作新格局。

幸福新村嘗試治理新模式

走進(jìn)大慶市大同區(qū)林源鎮(zhèn)新村，一波波發(fā)展熱潮動(dòng)力十足，一股股文明新風(fēng)撲面勁吹，一幅幅富裕、秀美、和諧的新農(nóng)村畫卷流光溢彩。新農(nóng)村建設(shè)猶如一縷春風(fēng)，讓新村人的幸福生活像花兒一樣綻放。

“全村村集體積累資金1926萬元，全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入4600萬元。2021年全村農(nóng)民人均純收入2.6萬元?！毙麓妩h支部書記王春生說。

新村居民的日子一天比一天好：特色品業(yè)萬畝以上，四屯農(nóng)民劉桂金種了100畝菇娘，輕松能賺10多萬元；村里林地有1.7萬畝、戶均28畝，種出了生態(tài)效益攢了個(gè)“綠色銀行”，其“儲(chǔ)蓄”將是一筆巨額財(cái)富；村里有肉牛850頭，明年將發(fā)展1500頭，“牛經(jīng)濟(jì)”的興旺讓新村人也徹底“牛氣”了一把，大戶張美利養(yǎng)50頭肉牛，年賺10萬元左右。

“做飯煙熏火燎，蚊子蒼蠅亂飛，院子像個(gè)垃圾堆?！鞭r(nóng)婦姜昭書提起往日感慨萬千。如今輕扭開關(guān)，沼氣燃出藍(lán)色火苗，干凈又便宜，農(nóng)家院清新利落。告別了秸稈遍地、炊煙裊裊、污物橫流，新村500多戶人家“點(diǎn)燃”了沼氣化新生活。

告別了泥土路，屯屯鋪上了紅磚路。現(xiàn)在漫步新村，土坯房早已不見蹤影，節(jié)能磚瓦民居錯(cuò)落有致。王春生帶頭建成全區(qū)第一個(gè)綜合性村級(jí)黨群服務(wù)中心，村民大事小情不用出村。集中精力抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，街巷路和農(nóng)田道路全部硬化。各屯修建排水溝11944延長米，村屯綠化樹木17711株，街巷路安裝太陽能路燈388盞。全村自來水入戶率、住房磚瓦化率均達(dá)到100%。全村實(shí)行村民使用自來水、小學(xué)生上學(xué)校車接送等全部免費(fèi)，村民不花一分錢。精準(zhǔn)扶貧戶全部脫貧，村民有了更多的幸福感和獲得感。

村民安居樂業(yè)，村官當(dāng)他們的“主心骨”?！瓣柟庾h事”給新村的新農(nóng)村建設(shè)帶來了“陽光”，村干部表示，實(shí)行“陽光議事”，大伙兒一塊兒想辦法，一起干事情，心齊力量大。

在寬敞明亮的村委會(huì)，村務(wù)公開板占據(jù)了整個(gè)墻壁，上面有序地羅列著財(cái)務(wù)計(jì)劃公開、債權(quán)債務(wù)公開、一事一議公開，賬目甚至細(xì)微到了村委會(huì)的紙筆花銷。去年，村委會(huì)召開村民代表大會(huì)，一致表決通過后，公開招標(biāo)建設(shè)了畜牧綜合服務(wù)站和機(jī)械化榨奶站。而村委會(huì)東側(cè)一幢“豪華”建筑里非常熱鬧，這里是投資150多萬元建設(shè)的“六室一所”農(nóng)民服務(wù)中心，占地面積1萬平方米，集展覽室、廣播室、活動(dòng)室、培訓(xùn)室、洗浴室、計(jì)生服務(wù)室和衛(wèi)生所于一體。

月月有活動(dòng)，季季有安排，常年不斷線。依托良好的載體，新村相繼開展了“十星級(jí)文明戶評(píng)比”、“農(nóng)民文化大院”及“美在農(nóng)家”等特色活動(dòng)；建立了秧歌、棋牌、籃球協(xié)會(huì)，會(huì)員就有200多人，各協(xié)會(huì)會(huì)員編歌載舞，自娛自樂。村里還設(shè)立了“文化讀書日”、“鄰里友好節(jié)”等活動(dòng)日，極大地豐富了村民精神文化生活。

同時(shí)，新村近幾年堅(jiān)持組織引領(lǐng)，大力推行“清單制”“積分制”“網(wǎng)格化”等制度，力爭(zhēng)成為基層黨建和民主管理示范村。

首先是梳理獨(dú)生子女證申請(qǐng)、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)撫申請(qǐng)等服務(wù)事項(xiàng)清單8項(xiàng)，推進(jìn)各類事項(xiàng)就近辦理，為村民提供便利；梳理財(cái)務(wù)收支管理、矛盾糾紛調(diào)處等日常管理類權(quán)力清單10項(xiàng)，確保全村各項(xiàng)事務(wù)公開透明；個(gè)人建房審批、自然災(zāi)害救助對(duì)象審批等便民服務(wù)類權(quán)力清單14項(xiàng)，切實(shí)保障村民群眾切身利益。

其次是搭建“黨群”積分超市，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源共建共治共享，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理積極性和自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。明確積分積累臺(tái)賬、積分兌換臺(tái)賬，全面構(gòu)建“付出、積累、回報(bào)”機(jī)制，通過實(shí)施“積分制”管理，廣泛開展“積分制+”活動(dòng)，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平，引領(lǐng)廣大群眾民風(fēng)向善，奉獻(xiàn)愛心，傳遞正能量。

最后是織密織牢網(wǎng)格管理。發(fā)揮網(wǎng)格化管理“橫到邊、縱到底、無縫隙對(duì)接”特點(diǎn)，確保網(wǎng)格內(nèi)的矛盾隱患早排查、早發(fā)現(xiàn)、早解決，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地化解。充分發(fā)揮網(wǎng)格員知民情、通民意的作用，傳遞社會(huì)治理正能量。2022年網(wǎng)格內(nèi)自行調(diào)解鄰里糾紛、贍養(yǎng)問題38件。

村里還健全了管理制度，對(duì)于涉及“三資”管理的重大事項(xiàng)，王春生與村“兩委”成員堅(jiān)持執(zhí)行“四議兩公開”制度。成為全區(qū)民主化樣板村。

三產(chǎn)融合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

早在一年前，林源鎮(zhèn)積極推行高效節(jié)水項(xiàng)目，新打機(jī)電井45眼，利用老井3眼，落實(shí)48套絞盤式噴灌。推行雜糧基地項(xiàng)目，新打機(jī)電井26眼，利用老井5眼，完善了相關(guān)配套設(shè)施。推行電商平臺(tái)項(xiàng)目，在長林村建成全市首家農(nóng)村電商銷售中心，目前平臺(tái)已入駐6大類32個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，年銷售額預(yù)計(jì)可達(dá)100萬元。推行農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，引進(jìn)黑龍江省綠源豐都食品加工項(xiàng)目，主要生產(chǎn)加工黏玉米包，訂單種植3500畝，畝產(chǎn)效益1200元以上。

同時(shí)，林源鎮(zhèn)積極推行村屯綠化項(xiàng)目，栽植苗木7萬株，綠化道路3條8公里；綠化村屯13個(gè)，其中整屯推進(jìn)4個(gè)，完善提高9個(gè)，實(shí)現(xiàn)道路綠化全覆蓋。推行農(nóng)廁改造項(xiàng)目，去年全鎮(zhèn)安裝路燈1732盞，4個(gè)屯達(dá)到整屯亮化，其他各屯主要街道都實(shí)現(xiàn)亮化。此外，還推進(jìn)文化墻和文體設(shè)施建設(shè)、“最美”典型評(píng)選、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦和“我愛林源”主題徒步行等項(xiàng)目5個(gè)。在長林屯南三路兩側(cè)建設(shè)文化墻5500平米，弘揚(yáng)移民拓荒創(chuàng)業(yè)精神。在長發(fā)、長林、新村沿線燈桿上安裝黨建標(biāo)語牌348塊，營造濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。新建休閑廣場(chǎng)4個(gè)，文化活動(dòng)室2個(gè)，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)23個(gè)自然屯文體設(shè)施全覆蓋。評(píng)選各類先進(jìn)典型133戶，引導(dǎo)村民崇德向善、見賢思齊。

為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，林源鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，深入實(shí)施“兩鏈一服”工程，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，成為全市優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)、寒地雜糧集散地、綠色果蔬聚集區(qū)。以2400畝雜糧研究基地為核心，輻射7個(gè)村23個(gè)屯規(guī)模發(fā)展寒地雜糧，林源綠豆、林源花生成為市場(chǎng)認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)品牌。爭(zhēng)取國家高效節(jié)水項(xiàng)目，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7000畝、高效節(jié)水灌溉面積10000畝, 農(nóng)田灌溉覆蓋率達(dá)90%；新型合作組織22家，大型農(nóng)機(jī)合作社5家，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以隆泉拓發(fā)合作社為示范區(qū)，帶動(dòng)壯大全鎮(zhèn)中草藥、油莎豆、小麻籽、黑大豆等高效品業(yè)規(guī)模，全鎮(zhèn)非玉米作物達(dá)到12萬畝，占比達(dá)到65%。引建綠源灃都食品加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)黏玉米訂單種植。在長林村建成全市首家農(nóng)村電商平臺(tái)，長林小米、九村煎餅等本地農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)線上銷售、線下推廣，并帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

拓發(fā)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司林源鎮(zhèn)新村中藥材防風(fēng)育苗基地200畝，去年秋季播種，采用大壟平臺(tái)深松模式種植，秋季或下一年春季起收，畝產(chǎn)達(dá)1500斤，每斤5元左右，畝收入7500元左右。因防風(fēng)具有道地性，種植易成活，產(chǎn)量高，含量超國家藥典標(biāo)準(zhǔn)，下一步將帶動(dòng)百姓發(fā)展防風(fēng)種植，擴(kuò)大種植面積，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

同時(shí)林源鎮(zhèn)規(guī)劃農(nóng)旅項(xiàng)目，建設(shè)旅游名鎮(zhèn)。按照“做精旅游經(jīng)濟(jì)”、“發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)”的定位，發(fā)揮大農(nóng)田、大森林、大草原的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，整合重點(diǎn)要素，突出綠色主題，規(guī)劃建設(shè)了4區(qū)19景的72公里環(huán)線自駕游項(xiàng)目。如今踏入大慶林源鎮(zhèn)72公里環(huán)線，就等同于走進(jìn)景區(qū)大門，一路上花果芬芳，美食飄香。每處景點(diǎn)都有看不盡的獨(dú)特美景，每家小店都有嘗不完的特色美食?？梢哉f，林源鎮(zhèn)就是大慶人賞花看景的最佳去處。

林源鎮(zhèn)的美，得益于豐富的旅游資源，更得益于鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。全鎮(zhèn)404平方公里的土地上，有耕地21萬畝、林地18萬畝、草原9萬畝、水面2萬畝，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)先天優(yōu)勢(shì)突出。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)思路清晰，依托境內(nèi)大森林、大農(nóng)田、大草原、大濕地的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃打造以13個(gè)景點(diǎn)為主的72公里環(huán)線自駕游項(xiàng)目，打造一條農(nóng)旅結(jié)合的旅游觀光帶，將這些資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致。

隨著林源美景知名度的提升，自2021年以來，來林源旅游人次再次大幅度攀升。環(huán)線自駕游開放以來，游人如織，高峰時(shí)，僅六井子油菜花基地一處景點(diǎn)日接待量就達(dá)到千人，全鎮(zhèn)每天接待游客1萬多人次。

發(fā)展旅游業(yè)帶來的是人氣，人氣帶來的是經(jīng)濟(jì)活力。隨著游客的增多，飯店、賓館的老板們發(fā)現(xiàn)，每家的生意都越來越好了，不僅是周末，工作日也時(shí)常爆滿。嘗到了發(fā)展旅游甜頭的林源人，在保留自然淳樸的基礎(chǔ)上，開始注重提升自己的服務(wù)，他們希望用服務(wù)和真誠留住更多的游客。

2021年開始，林源鎮(zhèn)對(duì)標(biāo)“大旅游”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)72公里環(huán)線內(nèi)景點(diǎn)再次升級(jí)，打造27公里核心旅游圈。籌資100萬元建立長林村村史館，展示新時(shí)代的變遷和拓荒創(chuàng)業(yè)精神的時(shí)代內(nèi)涵，創(chuàng)建本地特色旅游品牌。采取花卉間作、錯(cuò)時(shí)種植辦法延長花期，提升六井子油菜花基地、林間花海、尖山子天然氧吧等景點(diǎn)吸引力。與瑞鶴田園教育基地合作，規(guī)劃野餐營地、戶外露營、蒙古風(fēng)情等活動(dòng)區(qū)塊，通過一系列舉措，林源鎮(zhèn)離四季可游玩的目標(biāo)更近一步。

接下來，林源鎮(zhèn)旅游工作還將緊緊圍繞打造“龍江西部特色旅游休閑觀光區(qū)”的核心發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“綠色生態(tài)為主題、鄉(xiāng)土文化為底蘊(yùn)、農(nóng)業(yè)觀光為特色”的工作目標(biāo)，開發(fā)出更多旅游景點(diǎn)、游玩路線，打造大慶特色自駕游、鄉(xiāng)村休閑度假游目的地，全力做好大慶人的后花園。

多措并舉打造大美林源

為了建設(shè)宜居宜業(yè)新鎮(zhèn)，林源鎮(zhèn)抓住鄉(xiāng)村振興有利契機(jī)，加大工作力度，把改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗林源作為“一把手”工程來抓，集全鎮(zhèn)之力，打響人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，三年累計(jì)投資6600萬元，圍繞“六美”、“四化”、“三清理一綠化”要求，扎實(shí)推進(jìn)“六改”工程，集中治理“五亂”現(xiàn)象。以物業(yè)保潔市場(chǎng)化為保障，健全衛(wèi)生治理機(jī)制，使鎮(zhèn)村“顏值”更高，村容村貌煥然一新。全鎮(zhèn)7個(gè)村全部完成美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，長林、新村被確立為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，六井子村被評(píng)為黑龍江省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)村和省級(jí)生態(tài)村。在環(huán)境治理工作上，大慶市58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中林源鎮(zhèn)排名第一，獨(dú)占鰲頭。

幸福新村 林源鎮(zhèn)新村黨支部書記王春生介紹該村社會(huì)治理新模式。攝影/郭煦

為了更深層次保障和改善民生，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民獲得感、幸福感，林源鎮(zhèn)著力在“普及安全飲水、提升道路等級(jí)、擴(kuò)大亮化工程、推進(jìn)整村綠化、提高醫(yī)療保險(xiǎn)、保障養(yǎng)老保險(xiǎn)、完善文化設(shè)施”上實(shí)現(xiàn)7個(gè)全覆蓋?，F(xiàn)在村屯綠化已經(jīng)造滿造嚴(yán)，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到30%，林源大地林木蔥蘢，環(huán)境優(yōu)雅。近年來，共修道路300多公里，林源鎮(zhèn)成為全區(qū)公路最發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。兩年來，共安裝路燈2000多盞。整村推進(jìn)長林農(nóng)戶廁改工程，整村改廁351戶，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)浴一體，提高了村民生活質(zhì)量。完成6個(gè)村的物業(yè)化管理，農(nóng)村人居環(huán)境整治高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，百姓盡享發(fā)展成果。

林源鎮(zhèn)黨委高點(diǎn)站位，前瞻領(lǐng)航，深學(xué)篤行新思想，奮力展現(xiàn)新作為，創(chuàng)建大慶市首家村級(jí)黨員學(xué)教基地，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐副中心和長林村文明實(shí)踐站。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升為民服務(wù)能力，全面落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，努力做到“三嚴(yán)三實(shí)”?，F(xiàn)在，全鎮(zhèn)風(fēng)清氣正，上下政通人和。建設(shè)休閑廣場(chǎng)16個(gè)，打造文化墻5500平方米，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涵養(yǎng)文明新風(fēng)，營造濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍；選樹最美系列典型133戶，廣場(chǎng)舞、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾娛樂性活動(dòng)豐富多彩；舉辦了第二屆“舞動(dòng)林源”廣場(chǎng)舞大賽，豐富了群眾文化生活；文明實(shí)踐所（站）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

林源鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興研學(xué)點(diǎn)一期于2018年6月26日正式揭牌，總占地面積9579平方米，是林源鎮(zhèn)黨委推動(dòng)區(qū)域黨建一體化、提升黨員教育專業(yè)化的重要舉措。該基地也是新村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)朝陽項(xiàng)目，由村股份經(jīng)濟(jì)合作社采取公司化運(yùn)營方式，收入全部納入村集體積累?；貓?jiān)持“善思、勤學(xué)、苦練、爭(zhēng)先”辦學(xué)理念，依托理論教學(xué)、移民文化傳承教育、產(chǎn)業(yè)實(shí)踐等7個(gè)附屬基地，科學(xué)設(shè)計(jì)黨性提升、產(chǎn)業(yè)富民等專題課程5套。其中，理論教學(xué)基地設(shè)施完備，可同時(shí)承載學(xué)員110人；移民文化傳承教育基地，依托長林村山東移民拓荒創(chuàng)業(yè)文化館，展示山東移民拓荒創(chuàng)業(yè)歷程，弘揚(yáng)拓荒創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)擔(dān)當(dāng)干事熱情；產(chǎn)業(yè)實(shí)踐教育基地，主要包括奶山羊養(yǎng)殖實(shí)踐基地、雜糧生產(chǎn)實(shí)踐基地、中藥材種植實(shí)踐基地、棚室生產(chǎn)實(shí)踐基地、創(chuàng)業(yè)帶富實(shí)踐基地，重點(diǎn)突出黨性教育+技能培育的“雙育”模式，整體實(shí)現(xiàn)學(xué)、看、練、干四項(xiàng)功能一體化。

王春生介紹，2022年，為滿足鄉(xiāng)村旅游特色化和各類培訓(xùn)的需求，新村投資建設(shè)鄉(xiāng)村振興農(nóng)旅融合實(shí)踐教育基地，對(duì)基地將進(jìn)行整體提升建設(shè)二期工程，鋪設(shè)水泥道路，建設(shè)學(xué)員食堂、公寓等配套設(shè)施。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，開展“微服務(wù)”、制定“微積分”；堅(jiān)持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)新增地源收費(fèi)工作，引進(jìn)秸稈轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；村里重大事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行“四議”；建成全區(qū)第一個(gè)綜合性村級(jí)黨群服務(wù)中心，街巷路和農(nóng)田道路全部硬化。各屯修建排水溝、村屯綠化、亮化、自來水入戶率達(dá)到100%，全村實(shí)行村民使用自來水全部免費(fèi)，精準(zhǔn)扶貧戶全部脫貧，村民有了更多的幸福感和獲得感。

“同時(shí)，我們將整合高臺(tái)子鎮(zhèn)紅色大講堂、八井子農(nóng)民大講堂、紅旗林場(chǎng)瑞鶴莊園等基礎(chǔ)設(shè)施，深入挖掘祝三鄉(xiāng)紅色文化，建設(shè)多元化學(xué)習(xí)教學(xué)基地，與市委黨校和黑龍江省八一農(nóng)墾大學(xué)優(yōu)秀教師對(duì)接，共享全市紅色教育資源，努力打造全省、全國黨員教育示范基地?！蓖醮荷硎?。