文|《小康》·中國(guó)小康網(wǎng) 袁凱
應(yīng)對(duì)“人口老齡化”已成為我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。在“健康中國(guó)”戰(zhàn)略引領(lǐng)、健康服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)指引、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地保障、養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)培育激活、養(yǎng)老支付體系逐漸完善的背景下,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、多產(chǎn)業(yè)融合成為我國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主基調(diào)。與此同時(shí),在“鄉(xiāng)村振興”的背景下,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與縣域的聯(lián)系也愈發(fā)緊密,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。
近日,“2022年度縣市康養(yǎng)百佳樣本”新鮮出爐,福建省南平市武夷山市、江蘇省蘇州市太倉(cāng)市、廣西壯族自治區(qū)河池市巴馬瑤族自治縣、浙江省湖州市安吉縣、海南省澄邁縣、廣東省梅州市蕉嶺縣、山東省臨沂市蒙陰縣、湖南省懷化市麻陽(yáng)苗族自治縣、江蘇省南通市如皋市、廣東省佛山市三水區(qū)奪得前十。
所謂“康養(yǎng)”,“康”是結(jié)果,“養(yǎng)”是過(guò)程,“如何養(yǎng)”則是最為首要的問(wèn)題。
武夷山市、太倉(cāng)市、蕉嶺縣都是有名的康養(yǎng)勝地?!?022年度縣市康養(yǎng)百佳樣本”評(píng)選中,三者分別位于第一、第二、第六。對(duì)于“如何養(yǎng)”的問(wèn)題,它們從康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)破題,給出了答案。
在強(qiáng)化人才儲(chǔ)備、全面建立入職獎(jiǎng)補(bǔ)和在職獎(jiǎng)補(bǔ)制度、健全人才發(fā)展激勵(lì)機(jī)制的同時(shí),武夷山市從農(nóng)村與社區(qū)兩方面入手,以康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為途徑,做好民政兜底的基本養(yǎng)老助老。
據(jù)武夷山市民政局局長(zhǎng)周強(qiáng)介紹,從農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)兜底保障出發(fā),為滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老及特困人員等特殊群體的養(yǎng)老需求,武夷山市建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心;利用農(nóng)村幸福院、農(nóng)村長(zhǎng)者食堂,滿足了廣大農(nóng)村老人的居家養(yǎng)老需求,延伸養(yǎng)老服務(wù)末梢,打通了養(yǎng)老服務(wù)的“最后一公里” 。在社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)方面,武夷山市則扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)各養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè),逐步拓展政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)的兜底群體,完善養(yǎng)老助老服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,切實(shí)解決城市老年人居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)需求,初步構(gòu)建了15分鐘城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。
太倉(cāng)市則將品質(zhì)享老“服務(wù)圈”作為養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的主要實(shí)事工程。
近年來(lái),依靠“三獎(jiǎng)勵(lì)、三補(bǔ)貼”政策,創(chuàng)辦“養(yǎng)老護(hù)理員節(jié)”,太倉(cāng)市培養(yǎng)了200多名老年社工、1500多名養(yǎng)老護(hù)理員。10年來(lái),太倉(cāng)市穩(wěn)步升級(jí)縣域養(yǎng)老一體化硬件設(shè)施,累計(jì)投資10多億元,在全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成8家區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、6家綜合為老服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)比例達(dá)100%;并在158個(gè)村(社區(qū))建成206家老年人日間照料中心(站)和助餐點(diǎn),村(社區(qū))覆蓋率超120%。在“離家不離村、康養(yǎng)在社區(qū)”的理念指導(dǎo)下,“10分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”已成為近16萬(wàn)太倉(cāng)老年人的“第二家庭”。此外,2019年以來(lái),太倉(cāng)市投資1.3億元,新建了1家市級(jí)老年大學(xué)和6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年大學(xué),村居老年學(xué)校實(shí)現(xiàn)全覆蓋,開(kāi)啟了太倉(cāng)老年群眾“文化樂(lè)養(yǎng)”幸福新模式。
正在建設(shè)的“118”工程,則見(jiàn)證著蕉嶺縣養(yǎng)老設(shè)施的完善過(guò)程。蕉嶺縣擬依托縣社會(huì)福利服務(wù)中心養(yǎng)老服務(wù)大樓建設(shè)縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,并在全縣8個(gè)鎮(zhèn)每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站。目前,縣養(yǎng)老服務(wù)大樓完成了工程主體建設(shè),進(jìn)入裝修階段。已有兩個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站交付運(yùn)營(yíng)。在養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)方面,蕉嶺縣則與桂嶺職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)系,開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)培訓(xùn),并輸送護(hù)理人員參加技能比賽。
武夷山作為世界自然與文化雙遺產(chǎn),又是我國(guó)首批國(guó)家公園,有著無(wú)與倫比的生態(tài)、人文優(yōu)勢(shì),獨(dú)特的文化根脈凝鑄出武夷山獨(dú)有的康養(yǎng)文化。圍繞環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè),武夷山市的康養(yǎng)旅居養(yǎng)老獨(dú)具特色。
“得天獨(dú)厚的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)使得武夷山市康養(yǎng)旅居相結(jié)合的候鳥(niǎo)型養(yǎng)老項(xiàng)目,依靠旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足了武夷山市、福建省乃至全國(guó)范圍內(nèi)老年人以及旅居人群對(duì)高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的需求?!闭劶拔湟纳绞械目叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè),周強(qiáng)如是說(shuō)。
千古文化名山儉樸、秀麗、幽靜的稟性,以及儒釋道形成的三教同山、三花并蒂的獨(dú)特文化構(gòu)筑是武夷山康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳土壤。在豐富武夷文化內(nèi)涵的同時(shí),武夷山市著重推動(dòng)武夷山茶文化的發(fā)展和繁榮,讓茶全面走進(jìn)、滲透康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),以茶為點(diǎn),帶動(dòng)全局,凝鑄出武夷山獨(dú)有的康養(yǎng)文化,同時(shí)更加擦亮武夷山“世界烏龍茶、紅茶發(fā)源地”和“萬(wàn)里茶道起點(diǎn)”的金字招牌。“文化+康養(yǎng)”為武夷山市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新方向。
由《小康》雜志社獨(dú)家發(fā)布的中國(guó)縣域發(fā)展百佳樣本,依托《小康》連續(xù)17年獨(dú)家發(fā)布的中國(guó)小康指數(shù)(現(xiàn)為中國(guó)現(xiàn)代發(fā)展指數(shù)),創(chuàng)建了縣域高質(zhì)量發(fā)展綜合測(cè)評(píng)體系,展現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的輝煌成就。自2020年發(fā)布以來(lái),“中國(guó)未來(lái)投資熱點(diǎn)百佳縣市”“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百佳縣市”等重量級(jí)樣本名單引起各級(jí)政府、媒體、各行各業(yè)高度關(guān)注,為全國(guó)縣域提供客觀發(fā)展指標(biāo)、測(cè)評(píng)及總結(jié)。
中國(guó)縣域發(fā)展百佳樣本致力于記錄中國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程,力求在客觀、公正的原則下,以新銳央媒視角,聚焦縣域,關(guān)注民生,為社會(huì)呈現(xiàn)真實(shí)、精準(zhǔn)、有效的大數(shù)據(jù)分析、解讀成果。
作為 “2022中國(guó)縣域發(fā)展百佳樣本”之一,“2022年度縣市康養(yǎng)百佳樣本”的推選涵蓋除直轄市所含區(qū)與港澳臺(tái)地區(qū)以外的全國(guó)2757個(gè)縣域行政單位,實(shí)現(xiàn)全域覆蓋篩查、推選。以網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)、縣域?qū)n}調(diào)研、社會(huì)公眾態(tài)度和專家評(píng)審進(jìn)行加權(quán),經(jīng)綜合測(cè)評(píng)、推選得出。
值得一提的是,從省份份額分析,“2022年度縣市康養(yǎng)百佳樣本”共有24個(gè)省份的縣域入選,其中廣東省和福建省均有9個(gè)縣域入選,入選縣域數(shù)量并列第一,緊隨其后的是山東省和云南省,入選縣域均為8個(gè)。作為縣域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)樣本,它們走在了全國(guó)的前列。
“2022年度縣市康養(yǎng)百佳樣本”實(shí)行全網(wǎng)數(shù)據(jù)解析,設(shè)置生態(tài)環(huán)境、配套設(shè)施、康養(yǎng)服務(wù)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、輿情形象等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)評(píng)選維度,設(shè)立氣候、空氣質(zhì)量、負(fù)氧離子、水質(zhì)、康療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生酒店、康養(yǎng)咨詢、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中醫(yī)藥、養(yǎng)生保健、康養(yǎng)地產(chǎn)、康養(yǎng)旅游、疫情防控、民眾滿意度、康養(yǎng)基地,智慧康養(yǎng)、數(shù)據(jù)共享等120個(gè)關(guān)鍵詞標(biāo)簽,得自互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)、全程采集的客觀資訊信息超過(guò)1億條。中國(guó)數(shù)據(jù)情報(bào)公司數(shù)浩科技(上海)有限公司基于其獨(dú)有的開(kāi)源情報(bào)分析大數(shù)據(jù)平臺(tái),提供全面技術(shù)支持。
2022年度縣市康養(yǎng)百佳樣本