民辦高校高層次人才引進(jìn)的成本及收益探析

王七茍

民辦高校經(jīng)過20多年蓬勃發(fā)展，大多已進(jìn)入內(nèi)涵建設(shè)階段，甚至有部分高校已經(jīng)擁有碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，因此對于高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，顯得尤為重要。運(yùn)用文獻(xiàn)研究法和成本收益分析法，梳理國內(nèi)外相關(guān)研究成果，對民辦高校高層次人才引進(jìn)及培育的成本和收益進(jìn)行分析，期望為民辦高校的高層次人才政策提供參考。

一、研究背景及概念界定

(一)研究背景

近年來，我國民辦高校發(fā)展迅速，經(jīng)過了前期規(guī)模的快速擴(kuò)張以后，基本上進(jìn)入內(nèi)涵建設(shè)階段，有些學(xué)校還已經(jīng)取得了碩士培養(yǎng)資格。截至2019年9月，全國已經(jīng)有西京學(xué)院、吉林外國語大學(xué)、黑龍江東方學(xué)院、河北傳媒學(xué)院、北京城市學(xué)院等11所民辦高校獲批碩士培養(yǎng)資格，還有5所學(xué)校具有碩士聯(lián)合培養(yǎng)資格。在全國高校大力建設(shè)“雙一流”①和“雙萬計(jì)劃”②推動(dòng)下，民辦高校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和“申碩”，對高層次人才的引進(jìn)就顯得尤為重要和迫切。

國內(nèi)相關(guān)研究多針對公辦高校高層次人才引進(jìn)問題做歸納分析，而提出對應(yīng)解決方案的研究相對較少，缺乏整體性分析，關(guān)于民辦高校高層次人才引進(jìn)方面的研究多側(cè)重“引進(jìn)”而忽略后續(xù)“管理”研究，尤其是缺乏從高層次人才引進(jìn)的成本和收益角度來研究民辦高校的對策。對于國外相關(guān)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)和政策要有深度的分析和思考，需考慮我國民辦高校高層次人才引進(jìn)方面的特殊性與自身特點(diǎn)，從而使提出的對策方案真正奏效。

(二)概念界定

與公辦高校高層次人才界定不同，民辦高校因?yàn)槠涮厥庑?，高層次人才界定?biāo)準(zhǔn)相對較低，比如擁有博士學(xué)歷或副教授職稱以上，一般會被認(rèn)定為高層次人才。查閱近5年來幾個(gè)有碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的民辦高校招聘通知可以發(fā)現(xiàn)：西京學(xué)院雖然想吸引院士及國內(nèi)外頂尖專家、陜西省三秦學(xué)者、特支計(jì)劃、千人計(jì)劃、青年科技領(lǐng)軍人才或其他省份相應(yīng)層次人才，但同時(shí)也把獲得博士學(xué)位作為高層次人才的標(biāo)準(zhǔn)，博士入職以后可以獲得相應(yīng)的安家費(fèi)、住房補(bǔ)貼等待遇；北京城市學(xué)院2019年發(fā)布的高層次人才招聘公告，把博士和副教授列為高層次人才；吉林外國語大學(xué)2020年人才招聘廣告把擁有副教授職稱和在讀博士的講師及以上列為高層次人才。

二、民辦高校高層次人才引進(jìn)的成本

民辦高校引進(jìn)的高層次人才，目前主要界定為副高職稱以上專業(yè)技術(shù)人員，或者博士以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生。以民辦高校引進(jìn)一個(gè)博士研究生為例，研究5年服務(wù)期內(nèi)民辦高校所花費(fèi)的成本，包括經(jīng)濟(jì)成本和非經(jīng)濟(jì)成本。經(jīng)濟(jì)成本是指引進(jìn)博士入職民辦高校校方需要支付的貨幣和物質(zhì)以及服務(wù)。貨幣支出方面，包括安家費(fèi)、科研啟動(dòng)金、年薪等。雖然科研啟動(dòng)費(fèi)主要是用于科研工作，但獲批立項(xiàng)的課題有科研經(jīng)費(fèi)支持，發(fā)表論文學(xué)校也會給予相應(yīng)等級的科研補(bǔ)貼，所以把科研啟動(dòng)費(fèi)作為學(xué)校成本之一。物質(zhì)以及服務(wù)方面，包括學(xué)校為博士提供過渡性住房、為博士子女提供就近入學(xué)或者擇校機(jī)會、為博士配偶安排就業(yè)等配套服務(wù)。這些配套性服務(wù)很難用具體金額來衡量，就算有些服務(wù)能折算成具體金額衡量，現(xiàn)實(shí)中也缺乏較為詳細(xì)的數(shù)據(jù)來核算總體情況。所以，我們在核算引進(jìn)成本時(shí)，采用安家費(fèi)、科研啟動(dòng)費(fèi)、年薪三項(xiàng)指標(biāo)。以2021年引進(jìn)一個(gè)博士畢業(yè)生為例，安家費(fèi)、科研啟動(dòng)費(fèi)是博士入職時(shí)學(xué)校一次性發(fā)放的，決策的時(shí)點(diǎn)為2021年，所以這兩項(xiàng)不需要核算資金的時(shí)間價(jià)值。年薪或者月工資是自2021年開始及今后5年支付給博士研究生的收入，所以這一項(xiàng)需要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，某一年的年薪或者工資，構(gòu)建計(jì)算模型如公式(1)，5年支付的年薪或者工資總額如公式(2)，式中，S代表年薪或者工資，d代表貼現(xiàn)率。

(1)

(2)

5年服務(wù)合同期，民辦高校的博士人才引進(jìn)成本為：

(3)

三項(xiàng)指標(biāo)及采用數(shù)據(jù)說明如下：

1．H為一次性發(fā)放的安家費(fèi)，K為一次性發(fā)放的科研啟動(dòng)金，這項(xiàng)指標(biāo)采用全國16所有碩士研究生招生或者聯(lián)合培養(yǎng)資質(zhì)的民辦高校2020年博士研究生引進(jìn)條件(數(shù)據(jù)來源于各民辦高校發(fā)布的2020年引進(jìn)人才公告或者招聘啟事)，發(fā)放的安家費(fèi)和科研啟動(dòng)費(fèi)平均數(shù)作為核算數(shù)據(jù)。這16所民辦高校一次性安家費(fèi)或者住房補(bǔ)貼有8所高校的數(shù)據(jù)，下限平均數(shù)是27.25萬元，上限平均數(shù)是38.75萬元，兩者相加為66萬元，取平均數(shù)33萬元，即H=33萬元。科研啟動(dòng)費(fèi)有9所高校的數(shù)據(jù)，下限平均數(shù)是8.89萬元，上限平均數(shù)是28.11萬元，兩者相加為37萬元，取平均數(shù)18.5萬元，即K=18.5萬元。

2.年薪或者月工資。16所民辦高校發(fā)布的招聘廣告有一部分涉及年薪或者月博士學(xué)位津貼或者崗位補(bǔ)貼，但明確了年薪或者月工資的太少，數(shù)據(jù)很難有代表性。所以年薪或者月工資指標(biāo)，采用搜狐網(wǎng)發(fā)布的《2019屆中國高校畢業(yè)生薪酬報(bào)告》2019年數(shù)據(jù)(見圖1)，博士學(xué)歷的月平均工資為15355元/月，一年為184260元。

圖1

3.貼現(xiàn)率d。關(guān)于貼現(xiàn)率d的確定方法，張志強(qiáng)等[1]學(xué)者利用期權(quán)定價(jià)方法推導(dǎo)得出ZZ CAPM模型用于計(jì)算總資本的貼現(xiàn)率，在該模型的基礎(chǔ)上學(xué)者們結(jié)合各自研究領(lǐng)域?qū)@一復(fù)雜模型不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)化與簡化，在教育投資研究等領(lǐng)域得到了一個(gè)較為簡易的計(jì)算方式，即貼現(xiàn)率d=無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率+風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率+通貨膨脹率。

無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率是指評估基準(zhǔn)日相對無風(fēng)險(xiǎn)證券的當(dāng)期投資收益，但現(xiàn)實(shí)中并不存在完全無風(fēng)險(xiǎn)的證券投資行為，與之最為接近的則是我國發(fā)行的國庫債券，所以在公式中將無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率近似替代為國債收益率；由于教育投資回報(bào)具有高收益與低風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，因而可將風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率近似視為0而將無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率剔除；由于教育投資具有長期收益性，因而類比5年期國債的平均收益率取值約為4%；通貨膨脹率則以國家公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，在此選擇2009—2019年中國真實(shí)通貨膨脹率，平均水平為3.5%，因而求得貼現(xiàn)率d=7.5%。

以博士入職民辦高校首簽5年服務(wù)期核算，服務(wù)期內(nèi)年薪是固定的。計(jì)算結(jié)果見表1，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。經(jīng)過核算發(fā)現(xiàn)，入職第1年民辦高校投入的成本為686404.65元，到第5年，民辦高校引進(jìn)博士人才的總成本達(dá)到1260494.86元。

表1 民辦高校引進(jìn)博士研究生5年內(nèi)的總成本(單位：元)

三、民辦高校高層次人才引進(jìn)的收益

民辦高校高層次人才引進(jìn)的效益問題，參考了諸多文獻(xiàn)，截至目前，沒有論文或者專著對這個(gè)問題進(jìn)行量化研究?，F(xiàn)有的研究主要集中在高等院校教育成本投入與辦學(xué)效益評價(jià)研究[2]、民辦高校有效吸引高層次人才薪酬激勵(lì)策略研究[3]，還有大量研究集中在民辦高校高層次人才引進(jìn)工作[4]。對于一個(gè)人才給用人單位帶來的收益，確實(shí)很難衡量。如果是公司銷售人員，銷售額和市場占有率是可以量化其工作效益的衡量指標(biāo)，但對于高校教育工作者，是很難用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來核算人才價(jià)值或者說給用人單位帶來具體多少收益的。所以，關(guān)于民辦高校高層次人才引進(jìn)的效益問題僅停留在定性研究。

高層次人才給民辦高校帶來的收益，從不同的角度，可以做不同的分類。從內(nèi)容來說，可以分為教學(xué)收益、科研收益、競賽收益。通過承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)，教師把自身淵博的知識傳授給學(xué)生，通過科研業(yè)績創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益和社會效益，通過指導(dǎo)學(xué)生競賽營造良好的社會聲譽(yù)。此外，可以分為經(jīng)濟(jì)效益和社會收益，也可以分為直接收益和間接收益，還可以分為正面收益和負(fù)面收益。一般來說，高層次人才引進(jìn)到民辦高校，都會帶來正面收益，比如教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于合理、師資比例達(dá)到國家和地方的評估評價(jià)要求、淵博的學(xué)識給學(xué)生帶來更多獲得感、豐碩的科研業(yè)績提高學(xué)校聲譽(yù)和辦學(xué)水平等。但是，也有一些民辦高校為了引進(jìn)高層次人才“饑不擇食”，引進(jìn)了個(gè)別被公辦高校辭退的教師，甚至引進(jìn)的博士因?yàn)榫駟栴}或者能力問題而沒有基本的生活自理能力，或者缺失基本的教學(xué)科研能力。也有少數(shù)高薪引進(jìn)的職稱高、學(xué)歷高但能力低的“高層次人才”，一定程度上給高?，F(xiàn)有的教師造成負(fù)面影響，降低了辦學(xué)收益。

四、結(jié)論和對策

民辦高校社會支持不足、科研工作弱、教師管理“物本化”、職業(yè)發(fā)展存在局限性，要切實(shí)解決高層次人才的待遇、社會保障等物質(zhì)基礎(chǔ)需求，消除他們的后顧之憂，做到待遇留人；要?jiǎng)?chuàng)造必要的科研條件，引導(dǎo)高層次人才為學(xué)科專業(yè)建設(shè)服務(wù)，對其實(shí)施階段評價(jià)，人才考評機(jī)制突出未來增值，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)協(xié)同創(chuàng)新，做到事業(yè)留人，從而發(fā)揮高層次人才的核心作用。

(一)逐步提高貨幣收入，減少高層次人才人力資本變現(xiàn)的年數(shù)

從以上對博士研究生人力資本形成的本、碩、博三階段受教育的個(gè)人成本，以及入職民辦高校首簽5年服務(wù)期的個(gè)人收益分析來看，5年總收益達(dá)到684544.28元，看起來比較可觀，但與大多數(shù)公辦高校相比，待遇還是偏低的。比如九江學(xué)院博士引進(jìn)的待遇，住房補(bǔ)貼及安家費(fèi)25—60萬元人民幣，科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)文科3—8萬元人民幣、理(醫(yī))科4—12萬元人民幣、工科5—16萬元人民幣，博士學(xué)位津貼每月1000元；宜春學(xué)院住房補(bǔ)貼及安家費(fèi)30—35萬元，科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)文科7萬元、理工科12萬元，博士學(xué)位津貼每月1000元；井岡山大學(xué)住房補(bǔ)貼及安家費(fèi)35—45萬元，科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)驗(yàn)學(xué)科10萬元、非實(shí)驗(yàn)學(xué)科6萬元，博士學(xué)位津貼每月1000元。住房補(bǔ)貼及安家費(fèi)平均達(dá)到38.33萬元，比民辦高校平均33萬元多出5.33萬元；科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)均值9萬元左右，比民辦高校少一些，但每個(gè)月都有1000元津貼，一年1.2萬元，5年有6萬元。同時(shí)，公辦高校社會地位教師身份認(rèn)同感、社會認(rèn)可度都要比民辦高校要高，科研環(huán)境、科研平臺等比民辦高校來說總體更好。所以，民辦高校要吸引博士研究生等高層次人才，首先還是要提高貨幣化收入，減少人力資本變現(xiàn)的年數(shù)，讓高層次人才能真正引進(jìn)來并且留得住。

(二)充分發(fā)揮用人機(jī)制靈活優(yōu)勢，給高層次人才創(chuàng)造發(fā)展平臺

民辦高校應(yīng)正視不利因素，發(fā)揮自身優(yōu)勢，吸引高層次人才，用好高層次人才。在貨幣化收入、科研平臺和科研環(huán)境等方面，相比公辦高校，民辦高校存在諸多不利因素，但有靈活的用人機(jī)制等優(yōu)勢，尤其是一些集團(tuán)化發(fā)展的民辦高等教育集團(tuán)，發(fā)展機(jī)會大、發(fā)展平臺多，博士入職不久，擔(dān)任院長、處長、研究所所長、校長等中高層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的大有人在。高層次人才入職民辦高校，如果獲得提拔，管理一個(gè)學(xué)院，甚至管理一所大學(xué)，這無疑會給他們帶來不一樣的挑戰(zhàn)，從能力提高、身份認(rèn)同、地位認(rèn)可、收入提高、自信心增強(qiáng)等各方面，都是一個(gè)明顯的提升。人力資本和社會資本的積累，有利于增強(qiáng)高層次人才的專業(yè)能力和社會活動(dòng)能力，從而創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

(三)努力解決后顧之憂，做好人才發(fā)展“后勤”工作

通過查閱公辦高校高層次人才招聘條件，發(fā)現(xiàn)能解決配偶工作、安排子女就近入學(xué)或者市內(nèi)擇校的高校很少。在這兩個(gè)方面，民辦高校可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力吸引和留住博士等高層次人才。比如解決配偶工作問題，因?yàn)槊褶k高校人事制度的靈活性以及不受事業(yè)編制的限制，安排工作解決就業(yè)相對容易落實(shí)。就解決子女入學(xué)入托問題而言，有些民辦高校開辦了附屬中小學(xué)，在當(dāng)?shù)厥侵攸c(diǎn)中小學(xué)，教學(xué)質(zhì)量高、社會聲譽(yù)好，比如黃河科技學(xué)院附屬中學(xué)、江西科技學(xué)院附屬中學(xué)，高層次人才子女如果能免費(fèi)就讀、集中接送，這就是吸引和留住高層次人才的一大“法寶”。除了以上兩項(xiàng)，還可以給博士人才提供定期健康體檢、高層次人才公寓或者專家樓、就餐特殊通道等生活便利服務(wù)。同時(shí)，與當(dāng)?shù)厥袇^(qū)職能部門保持緊密聯(lián)系，充分利用當(dāng)?shù)厝瞬耪撸瑸楸拘ＲM(jìn)的高層次人才爭取相應(yīng)的政策支持。

(四)做好社會化服務(wù)工作，增加社會收益

民辦高校辦學(xué)的收益，一般包括經(jīng)濟(jì)收益和社會收益。經(jīng)濟(jì)收益主要衡量指標(biāo)是學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，比如學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)、商鋪出租租金、各種收費(fèi)等。社會收益的衡量則要復(fù)雜的多，高校有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會三大職能，與之對應(yīng)的是教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會工作。民辦高校因?yàn)槠涮厥庑?，要生存求發(fā)展，經(jīng)濟(jì)收益就得放在比較重要的位置。隨著大部分民辦高校完成規(guī)模擴(kuò)張，開始內(nèi)涵式發(fā)展，使得民辦高校履行社會職能，強(qiáng)調(diào)和提高社會收益，日益顯得重要和緊迫。高層次人才引進(jìn)以后，參與學(xué)校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)，在增加民辦高校社會收益的同時(shí)，也使人才本身的社會價(jià)值得到體現(xiàn)，這是高層次人才收益的一個(gè)重要組成部分，但是這部分收益很難用具體的金額來衡量。所以，民辦高校做好社會服務(wù)工作，履行高校的三大職能，既能增加高層次人才的社會收益，也可以增加社會收益，這些社會收益又會促進(jìn)民辦高校健康穩(wěn)定的發(fā)展。

注 釋：

①“雙一流”：即建設(shè)世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科，是中共中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，是中國高等教育領(lǐng)域繼“211工程”“985工程”之后的又一國家戰(zhàn)略，有利于提升中國高等教育綜合實(shí)力和國際競爭力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。

②“雙萬計(jì)劃”：即教育部啟動(dòng)一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”，2019至2021年期間分別建設(shè)1萬個(gè)左右國家級和省級一流本科專業(yè)點(diǎn)。