努力建設(shè)新時代體育強(qiáng)省

陳少軍

近年來，全省體育系統(tǒng)在江蘇省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述，充分挖掘并發(fā)揮體育多元價值功能，推動體育事業(yè)發(fā)展不斷取得新成效，人民群眾體育獲得感和滿意度不斷提升。江蘇在全國率先建成城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”，競技體育綜合實(shí)力位居前列，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模約占全國1/6。隨著經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和人民對美好生活的向往不斷升級，隨著健康中國、體育強(qiáng)國和全民健身國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，按照省第十四次黨代會部署要求，加快推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)，爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列，讓體育強(qiáng)為“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化賦能增色。

以人民為中心，刻畫好“體育讓生活更美好”的幸福圖景。對標(biāo)“人民生活品質(zhì)顯著提升”“共同富裕水平顯著提升”，按照普惠化、便利化、智慧化、社會化、標(biāo)準(zhǔn)化方向，加快推進(jìn)更高水平全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，努力讓體育更好地惠及全體人民，為共同富裕奠定全民健康基礎(chǔ)和精神富裕支撐。重點(diǎn)抓好以下“八項(xiàng)工程”：一是全民健身場地設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)容工程。深入實(shí)施全民健身場地設(shè)施“補(bǔ)短板”行動計(jì)劃，因地制宜建設(shè)小型、簡易、便民的體育設(shè)施，讓人民群眾靠得近、用得上。將體育公園（廣場）、健身步道建設(shè)和公共體育場館低免開放列入民生實(shí)事項(xiàng)目，推動落實(shí)新建居住區(qū)公共健身設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。開展室外全民健身設(shè)施清查規(guī)范，完善長效管護(hù)機(jī)制。二是體育社會組織和社會指導(dǎo)員激活提升工程。深化體育社團(tuán)分類改革，公布政府購買服務(wù)清單。加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和激勵，提高科學(xué)健身指導(dǎo)水平和志愿服務(wù)上崗率。三是體育賽事活動體系建設(shè)工程。積極申辦承辦國際頂級賽事，發(fā)展高端精品賽事，實(shí)施“一城一品”體育IP賽事工程。推廣線上與線下相結(jié)合的賽事活動組織形式，建立健全健身俱樂部等群眾性體育聯(lián)賽制度。推動各地舉辦社區(qū)運(yùn)動會并開展群眾身邊的小型、分散、多樣化的賽事活動，做到“周周有活動、月月有賽事”。四是青少年運(yùn)動健康促進(jìn)工程。強(qiáng)化體育育人功能，實(shí)施幼兒體適能工程，加強(qiáng)青少年體質(zhì)健康監(jiān)測與干預(yù)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)體育資源進(jìn)校園工作。豐富青少年賽事活動，辦好學(xué)生陽光體育聯(lián)賽。加強(qiáng)體育培訓(xùn)與監(jiān)管，多措并舉培養(yǎng)學(xué)生體育興趣和體育技能。五是城鄉(xiāng)區(qū)域和人群均衡發(fā)展推進(jìn)工程。加強(qiáng)農(nóng)村全民健身活動、場地和組織建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一銜接。通過財政轉(zhuǎn)移支付和體彩公益金統(tǒng)籌，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)老年人、農(nóng)民、在職人群、殘疾人等群體體質(zhì)健康干預(yù)服務(wù)，定期舉辦農(nóng)民、殘疾人、老年人運(yùn)動會或體育節(jié)。推進(jìn)職工工間健身活動。六是全民健身智慧化服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)工程。建設(shè)省室外健身設(shè)施信息管理平臺，推動公共體育場館信息化建設(shè)與全民健身公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。推進(jìn)全省全民健身信息服務(wù)互聯(lián)互通、共建共享，建好省公共體育服務(wù)平臺，提高全民健身公共服務(wù)智慧化水平。七是運(yùn)動促進(jìn)健康網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。打造一批運(yùn)動健身傳播平臺，宣傳“運(yùn)動是良醫(yī)”理念，常態(tài)化推送科學(xué)健身和常見慢性病運(yùn)動干預(yù)方法。推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)村五級運(yùn)動促進(jìn)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動國民體質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)、社會體育組織與醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社會康復(fù)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)合作。八是全民健身基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。制訂《江蘇省全民健身基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》并動態(tài)更新，修訂《江蘇省公共體育設(shè)施基本標(biāo)準(zhǔn)》，推動各地制定本地全民健身公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)目錄。加強(qiáng)運(yùn)動技能、賽事活動、體育培訓(xùn)、體育場館等標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。

全力以赴為國爭光，構(gòu)筑好“展示文化軟實(shí)力”的窗口平臺。把增強(qiáng)為國爭光能力貫穿于競技體育發(fā)展全過程，圍繞“高、優(yōu)、準(zhǔn)、嚴(yán)、實(shí)”五個字做好文章，塑造江蘇體育強(qiáng)省建設(shè)新形象，彰顯江蘇“綜合發(fā)展實(shí)力顯著提升”新成就。一是“高”，即高標(biāo)準(zhǔn)定位目標(biāo)。對照國際國內(nèi)強(qiáng)隊(duì)和各項(xiàng)目歷史最好成績，確立并分解新周期備戰(zhàn)參賽目標(biāo)任務(wù)，爭取為國爭光、為省添彩貢獻(xiàn)度在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)突破和提升，在奧運(yùn)會等國際大賽中為國家貢獻(xiàn)更多的金牌、獎牌，全運(yùn)會成績穩(wěn)居第一方陣。二是“優(yōu)”，即優(yōu)化項(xiàng)目布局。做大做強(qiáng)乒乓、舉重、跳水、射擊、羽毛球、體操等奧運(yùn)會中國優(yōu)勢項(xiàng)目，竭盡全力為國家隊(duì)輸送人才；大力發(fā)展田徑、游泳、水上等基礎(chǔ)大項(xiàng)，推動“三大球”等集體球類項(xiàng)目全面提升，爭取在部分全運(yùn)項(xiàng)目上形成一定集團(tuán)優(yōu)勢。三是“準(zhǔn)”，即精準(zhǔn)政策措施。博采國內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新運(yùn)動員教練員激勵獎勵政策。完善省優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)主教練聘任和高水平運(yùn)動員選招辦法。建立健全經(jīng)費(fèi)等各類保障與目標(biāo)任務(wù)掛鉤制度，形成“能者進(jìn)、庸者出”“強(qiáng)者上、弱者下”的競爭機(jī)制。四是“嚴(yán)”，即嚴(yán)格訓(xùn)練管理。強(qiáng)化訓(xùn)練過程控制和閉環(huán)管理，規(guī)范訓(xùn)練計(jì)劃、實(shí)施、保障等各類訓(xùn)練管理標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)日常訓(xùn)練督導(dǎo)與評估，完善訓(xùn)練績效評價體系。大力弘揚(yáng)新時代女排精神，圍繞“零容忍、零出現(xiàn)”推進(jìn)反興奮劑斗爭，全面提升運(yùn)動員職業(yè)道德和文明修養(yǎng)。五是“實(shí)”，即抓實(shí)科技助力。加強(qiáng)科研攻關(guān)、科技服務(wù)，構(gòu)建多學(xué)科、跨部門體育科技協(xié)同創(chuàng)新平臺，組建復(fù)合型科研醫(yī)療保障團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)訓(xùn)練數(shù)據(jù)積累分析，推進(jìn)省優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，力爭在大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)訓(xùn)練、人工智能輔助訓(xùn)練、智能康復(fù)保障訓(xùn)練等方面實(shí)現(xiàn)突破。

圍繞中心服務(wù)大局，打造好“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的動力引擎。將體育融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大格局，充分煥發(fā)體育的活力動力。一是加快體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，為穩(wěn)固江蘇經(jīng)濟(jì)“壓艙石”注入新動能。加快體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，大力發(fā)展競賽表演業(yè)，推動體育服務(wù)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，拓展體育消費(fèi)空間，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺載體。大力弘揚(yáng)“店小二”精神，深入開展服務(wù)體育企業(yè)“十個一”行動，提升精準(zhǔn)度和貼近度。到2025年全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過7200億元，增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值2%以上。二是深入挖掘體育文化內(nèi)涵，為提升社會文明程度做出新貢獻(xiàn)。大力弘揚(yáng)中華體育精神，挖掘整理體育文化設(shè)施、史料、影像、人物、故事等資源，推出一批文化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)品，開展體育明星進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，激發(fā)全社會熱愛體育、崇尚運(yùn)動的良好風(fēng)氣，引導(dǎo)人們樹立積極樂觀、自立自強(qiáng)、陽光自信的生活態(tài)度，為助力現(xiàn)代化建設(shè)提供價值引導(dǎo)力、文化感召力。三是積極促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為提升社會治理效能發(fā)揮新作用。充分發(fā)揮體育社會組織數(shù)量多、分布廣、接地氣，既有一般社會組織親和力又有體育感召力的獨(dú)特優(yōu)勢，引導(dǎo)各級各類體育社會組織更好地發(fā)揮體育本質(zhì)功能、社會功能、社交功能、文化功能等功能價值，促進(jìn)基層網(wǎng)格化治理與社會和諧。四是主動融入重大戰(zhàn)略部署，為構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局提供新載體。積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角區(qū)域一體化、大運(yùn)河文化帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，通過賽事聯(lián)辦、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源共享、平臺共建，促進(jìn)區(qū)域交流與合作；深化與“一帶一路”和港澳臺地區(qū)體育交流合作，以賽為媒、帶動循環(huán)，促進(jìn)文明互鑒。發(fā)揮體育健身及其產(chǎn)業(yè)的低碳環(huán)保優(yōu)勢，推動體育元素融入沿江河湖泊空間格局規(guī)劃，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、人與自然和諧共生。

開放融合創(chuàng)新發(fā)展，塑造好“健康中國體育強(qiáng)國”的示范樣板。我們將順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的新變化、新要求，更新體育理念，深化開放融合發(fā)展，在健康中國、體育強(qiáng)國建設(shè)中打造更多江蘇樣板。一是鼓勵支持社會力量辦體育。持續(xù)深化“放管服”改革，全面釋放體育行業(yè)資源，完善政府購買體育公共服務(wù)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織和個人參與體育設(shè)施建設(shè)管理運(yùn)營、賽事活動承辦、運(yùn)動促進(jìn)健康機(jī)構(gòu)建設(shè)、體育人才培養(yǎng)等。推行競技體育多元化開放競爭辦隊(duì)，鼓勵社會力量聯(lián)辦綜合性運(yùn)動會參賽隊(duì)伍。二是深化部門協(xié)同融合發(fā)展。深入推進(jìn)“體育+”“+體育”發(fā)展格局，著力深化體衛(wèi)、體教、體旅融合發(fā)展，努力在構(gòu)建運(yùn)動促進(jìn)健康新模式、創(chuàng)新競技體育后備人才培養(yǎng)選拔新機(jī)制、發(fā)展體育旅游和健身休閑新業(yè)態(tài)等方面，爭當(dāng)示范和表率。三是加快數(shù)字體育、智慧體育建設(shè)。圍繞數(shù)字強(qiáng)省、智慧江蘇建設(shè)及“互聯(lián)網(wǎng)+”行動目標(biāo)，大力推進(jìn)體育領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化發(fā)展，加快制定完善體育數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)融合5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)的數(shù)字體育平臺和體育資源線上交易平臺，培育數(shù)字體育經(jīng)濟(jì)，支持不同市場主體應(yīng)用多種載體聯(lián)合各類新型技術(shù)手段，打造體驗(yàn)式體育消費(fèi)新模式。