語言輿情視角下人名地名規(guī)劃

◎高孟悅

（武漢大學(xué) 湖北 武漢 430072）

一、引言

語言輿情是通過媒體反映出來的社會關(guān)于語言現(xiàn)象、語言問題、語言政策的輿論狀況和公眾的行為傾向，是社會語言意識的反映?！秶抑虚L期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020 年）》中明確提出要“加強(qiáng)社會語言生活監(jiān)測和引導(dǎo)，打造社會語言生活監(jiān)測平臺”。全方位整合傳統(tǒng)媒體、門戶網(wǎng)站、兩微一端、短視頻等輿情信息，多角度分析廣大民眾關(guān)于語言生活的情感態(tài)度、立場觀點(diǎn)、意見反饋，有利于語言規(guī)劃和語言政策的制定實(shí)施。

人名地名是人們在社會交往和經(jīng)濟(jì)生活中使用最普遍、最頻繁的工具之一，與百姓的日常生活息息相關(guān)，涉及戶籍管理、城市規(guī)劃、教育等方方面面，因此在信息化時(shí)代對人名地名進(jìn)行用字讀音審定具有重要意義。但地名作為一個(gè)地區(qū)歷史文化的積淀，人名作為一個(gè)家族宗親血脈的傳承，不同于一般性的語詞，他們所承載的是歷史事實(shí)、文化回憶、身份認(rèn)同和情感寄托。人名地名規(guī)劃作為語言規(guī)劃的重要組成部分，是一項(xiàng)長期的、綜合的、全面的工作，涉及的問題復(fù)雜，引起的論爭激烈。用輿情視角觀測人名地名規(guī)劃，及時(shí)掌握輿論動態(tài)，準(zhǔn)確提取輿情信息，科學(xué)引領(lǐng)輿情走向，對于人名地名規(guī)范管理具有重要作用。

二、人名地名輿情

（一）熱點(diǎn)輿情事件梳理

1.讀音之辯

奧運(yùn)冠軍的姓——諶。2021 年7 月25 日，在東京奧運(yùn)會舉重比賽中，諶利軍以一公斤的優(yōu)勢逆轉(zhuǎn)取勝，為中國隊(duì)贏得了第六枚金牌。祝賀之余，大家對他的姓氏卻產(chǎn)生了濃厚的興趣。起因是比賽時(shí)電子屏幕上寫的是Chén，而央視解說卻念的是shèn，這就引發(fā)了一場大討論。翻閱《現(xiàn)代漢語詞典（第6 版）》后發(fā)現(xiàn)，諶字作為姓氏時(shí)有兩個(gè)讀音，可讀作chén，亦可讀作shèn。但諶利軍本人強(qiáng)調(diào)，在老家諶讀作shèn，而且在中國舉重隊(duì)內(nèi)，大家也都喜歡稱自己為“shèn 利軍”，取諧音“勝利”。這不禁讓人想到另一位擁有同樣姓氏的奧運(yùn)冠軍——諶龍，不同的是，新聞媒體以及他本人念的卻是“chén 龍”。據(jù)諶龍所述，小時(shí)候家人也都喚他為“shèn 龍”，但去廈門訓(xùn)練后，其教練查字典后發(fā)現(xiàn)諶的讀音在當(dāng)時(shí)只有chén 一個(gè)音，漸漸地被大家叫得多了，也就習(xí)慣自稱為chén 龍。

爭議不斷——六安。因5 月爆發(fā)了幾例新冠疫情，六安市登上了各大媒體的頭條。然而在關(guān)注疫情防控之余，六安市的讀音卻沖上了熱搜。安徽省內(nèi)電視臺，基本上都讀作“l(fā)ù ān”。省外包括央視新聞頻道、財(cái)經(jīng)頻道等在進(jìn)行播報(bào)時(shí)卻將六安讀作“l(fā)iù ān”。讀作“l(fā)ù”。5 月19 日，民政部區(qū)劃地名司回復(fù)稱，《中華人民共和國行政區(qū)劃簡冊2020》中，六安市拼音為“Lu’an Shi”。隨后，北京晚報(bào)、封面新聞、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體也紛紛發(fā)表文章，掀起了一場關(guān)于六安讀音問題的討論熱潮。

2.生僻字形

姓名中帶有?、訢、讌、?、鶄、磾?shù)壬h字的，每年都會因?yàn)樯矸蒡?yàn)證、學(xué)籍認(rèn)證、金融消費(fèi)等問題登上各大媒體的頭版頭條。2020 年4 月，有媒體報(bào)道青島市民王?huì 在移動、聯(lián)通和電信三家運(yùn)營商都辦不了手機(jī)號。在電信營業(yè)廳識別身份證后，他名字的第二個(gè)字?變成了問號，無法正常顯示。8 月15 日極目新聞報(bào)道男子姓名因含生僻字頔，微信、支付寶不能實(shí)名認(rèn)證，無法網(wǎng)購火車票，就連學(xué)信網(wǎng)上的名字也是使用dí 代替，想改名字卻接連碰壁。2021 年多名網(wǎng)友在各地政府網(wǎng)站中留言咨詢姓名中含有生僻字，無法正常申請使用健康碼，導(dǎo)致出行受到限制的問題。

3.更名風(fēng)波

近年來，網(wǎng)上流傳著不少關(guān)于地名變化的文章，文中痛陳將蘭陵改為棗莊、汝南改名駐馬店等決定。更有甚者將當(dāng)?shù)卣嫔狭朔ㄔ骸?015 年5 月21 日鄭州市政府發(fā)布通告，決定將祭城路更名為平安大道。但部分市民認(rèn)為祭城路作為地名已有3500 多年的歷史，具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，故不認(rèn)同政府的更名行為。9 月，當(dāng)?shù)厥忻裰鞆V義等四人將鄭州市人民政府告上法庭，請求法院判決改回原祭城路路名。2016 年2 月2 日，這起案件在新鄉(xiāng)市中級人民法院公開審理。法院認(rèn)為，鄭州市政府的更名過程符合相關(guān)規(guī)定且并未對四人設(shè)定新的權(quán)利和義務(wù)，遂駁回了其訴訟請求。對于一審裁定，朱廣義等人不服，提起上訴。2017 年4 月6 日，河南省高級人民法院開庭審理了此案。然而，訴訟請求再次被駁回，維持一審裁定。上訴被駁回后，四人繼續(xù)向最高人民法院申請?jiān)賹彙?018 年11月5日，最高人民法院做出最終裁定，依法駁回四人的訴訟請求，但也建議為地名的命名、更名、銷名等行政決策設(shè)置一個(gè)猶豫期，呼喚地名管理更加法治化。

4.命名爭議

取名有無自由。不同于“王者榮耀”“黃埔軍?！钡葮?biāo)新立異的名字，此類名稱往往觸犯了法律或違背了公序良俗的準(zhǔn)則。最為經(jīng)典的當(dāng)屬已經(jīng)成為最高法指導(dǎo)案例的“北雁云依”案。2019 年11 月8 日#大一男生名叫春秋戰(zhàn)國# 詞條登上微博熱搜，11 月23 日，該名男生初中到大學(xué)的同學(xué)——長弓莫及，再次激起大家的討論熱情。春秋戰(zhàn)國因父親喜歡歷史故得名。長弓莫及父親姓張，為避免同名，其父特意將“張”字拆分反寫。記者就網(wǎng)友關(guān)心的此舉是否犯法詢問律師，律師解釋，出于“法不溯及既往原則”，此類名字仍可用，但后代不能延續(xù)該姓。

（二）輿情特點(diǎn)

1.反復(fù)性

人名地名領(lǐng)域話題多元，熱點(diǎn)頻現(xiàn)，輿情反復(fù)發(fā)生。如對六安讀音的討論5 年內(nèi)大規(guī)模爆發(fā)了兩次，黃山復(fù)名徽州的呼聲也從未中斷。普通話與方言、繁簡字、拼音標(biāo)注等語言問題并非短時(shí)間可以解決，一旦遇上某個(gè)社會事件，便能依附其中產(chǎn)生輻射效應(yīng)和關(guān)聯(lián)效應(yīng)。以典型輻射個(gè)案，如六lù 安的讀音和關(guān)公故里解hài 州的讀音。以個(gè)案關(guān)聯(lián)典型，如“春秋戰(zhàn)國”“長弓莫及”與“北雁云依”案。

2.大眾化

一方面，人名地名與人們的日常生活息息相關(guān)，平民化、生活化的內(nèi)容使民眾有話可說，都能參與到討論中去。另一方面，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的語言輿情具有即時(shí)傳播、實(shí)時(shí)互動的特點(diǎn)，使民眾對人名地名規(guī)劃政策的各種觀點(diǎn)和意見能夠快速集中呈現(xiàn)。開放的網(wǎng)絡(luò)媒體可以將不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同年齡的網(wǎng)民整合到一起, 并且能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)民之間、網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體間的信息交互。

3.爭議多

關(guān)涉的因素眾多，涉及公序良俗與法律規(guī)定、個(gè)人權(quán)利與社會利益、商業(yè)資本與文化情感之間的多方博弈，因此民眾為維護(hù)自身合法權(quán)益，會積極通過各種途徑發(fā)聲。但語言作為社會約定俗成的符號，本身并沒有絕對的對與錯(cuò)，多方爭議的本質(zhì)實(shí)則為觀點(diǎn)與利益之間的較量。雖然爭議多，但其深度破壞性有限，總體上可控，通過適當(dāng)?shù)拇胧┛梢云较⑤浾擄L(fēng)波。

4.復(fù)雜性

引發(fā)機(jī)制復(fù)雜：媒體報(bào)道、知乎發(fā)帖、微博熱搜、公眾號推文、電視臺放送等，一條新聞、一則通知、一篇文章就可能引起一連串的社會反響。參與主體復(fù)雜：普通市民、專家學(xué)者、政府機(jī)構(gòu)、公知群體、不法分子等不同地域、年齡、性別、文化程度的人聚在網(wǎng)絡(luò)空間，就同一問題發(fā)表各自意見。但輿情發(fā)酵之后，大部分人只是機(jī)械地傳播觀點(diǎn)，很容易就被某個(gè)看法牽著走，缺乏深度思考的能力。

（三）語言輿情折射的幾個(gè)問題

1.語言服務(wù)缺失

戶籍管理、廣播影視、交通出行等工作中的語言服務(wù)不到位，語言信息技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)落后于時(shí)代與人民的需求。六安讀音爭議說明電視媒體及出版業(yè)內(nèi)部并沒有一個(gè)統(tǒng)一的讀音標(biāo)準(zhǔn)，對于一些字主張按當(dāng)?shù)匾糇x，如北京的“大柵欄（dà shí làr）”，而對于另一些字卻一律按照字典讀。姓名中有生僻字者無法實(shí)名認(rèn)證，線上預(yù)約、移動支付、買房辦卡等都受阻，與快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代嚴(yán)重脫節(jié)。這表明對生僻字的輸入輸出，全國尚未建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有的以拼音代替、有的以同音字代替，加之交通、社保、醫(yī)院、銀行等重要機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)之間信息不能共享，導(dǎo)致各類材料證明無法通用、互不承認(rèn)。

2.執(zhí)行主體脫節(jié)

民政部區(qū)劃地名司在《中華人民共和國行政區(qū)劃簡冊2020》中給六安市注音為“Lu’an Shi”，而《現(xiàn)代漢語詞典》中“六”的詞條下僅有l(wèi)iù 一個(gè)讀音。公安部建有人口信息專用字庫，收錄漢字7萬余個(gè)，其中收錄生僻字5000余個(gè)，對少量國家標(biāo)準(zhǔn)未覆蓋但在人名中實(shí)際使用的冷僻字進(jìn)行了增補(bǔ)，最大限度地滿足了公民戶口登記和居民身份證辦理的業(yè)務(wù)需求。但教育部門、金融系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政通訊等相關(guān)部門和服務(wù)企業(yè)，卻沒有同步使用這套字庫，無法共享很多生僻字，這就導(dǎo)致生僻字能上戶口，卻不能處理民生問題。

3.權(quán)威話語失聲

同一或相似輿情的再次爆發(fā)說明人名地名問題當(dāng)時(shí)并沒有得到妥善處理。官方不理會、不處理、不反饋，回應(yīng)不及時(shí)。專家不發(fā)聲、不引導(dǎo)、不糾正、辟謠不迅速。如六安輿情發(fā)生后，5 月15 日，有網(wǎng)友在民政部網(wǎng)站留言咨詢安徽省六安市的“六”字發(fā)音問題，5 月19 日，民政部區(qū)劃地名司才給予回復(fù)。且在此過程中一些專家學(xué)者、權(quán)威媒體并沒有利用自身影響力主動站出來為大家解答，只是被動地附和，不能滿足大家急切獲取答案的需求。

4.真假信息摻雜

在輿情產(chǎn)生發(fā)酵過程中不乏一些熱衷自我炒作的營銷號為賺取流量，帶節(jié)奏，炒冷飯，真假難辨。2019 年2 月18 日微信公眾號“普通話水平測試”發(fā)表文章《注意！這些字詞的拼音被改了！》，該文列舉了多個(gè)例子，比如“一騎紅塵妃子笑”中的“騎（jì）”現(xiàn)讀“qí”；“遠(yuǎn)上寒山石徑斜”中的“斜（xiá）”現(xiàn)讀“xié”。這一消息被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，包括“中央人民廣播電臺”等專業(yè)媒體，不少人對熟悉的字音改讀表示擔(dān)憂。但記者多方求證得知，文中大部分內(nèi)容來自國家語委2016 年6 月6 日發(fā)布的《〈普通話異讀詞審音表（修訂稿）〉征求意見稿》，而該修訂稿至今尚未正式發(fā)布。

三、人名地名規(guī)劃

（一）規(guī)劃原則選擇：從俗從眾還是名從主人

從俗從眾指的是語言規(guī)范要參考大眾的普遍使用情況，也即遵循的是大多數(shù)人的習(xí)慣用法。如將“蕁（qián）麻”和“蕁（xún）麻疹”的蕁統(tǒng)讀成xún。名從主人指的是對于漢語中對一些專名的讀音及翻譯，要遵照名稱擁有者的習(xí)慣，也即遵循的是小部分人的習(xí)慣用法。如六安只在安徽省內(nèi)被讀作lù，外地人大多讀的是liù，甚至在字典上已經(jīng)取消了lù 的讀音。人名地名的這種社會性和相對排他性之間的矛盾是由于語言的功能造成的。一方面語言是人們進(jìn)行思想交流和社會交際的工具，人名地名的讀音用字應(yīng)力求準(zhǔn)確、簡便。另一方面，語言具有文化傳承功能，人名地名規(guī)劃應(yīng)尊重名稱所有者和所屬地的習(xí)慣。

為了語言更好地服務(wù)大眾，語言必須不斷規(guī)范，使其便于人們的社會交際。但人名地名是特定的歷史文化在特定的人群和特定的地域中經(jīng)過長時(shí)間積淀形成的具有固定讀音和用法的語言符號，因此在進(jìn)行語言規(guī)劃的時(shí)候不得不考慮這部分群體的習(xí)慣用法。但堅(jiān)持名從主人的原則必須要符合法律程序，如六安的讀音已獲民政部批準(zhǔn)得以保留。

（二）倫理體系建設(shè)：如何加強(qiáng)大眾的情緒引導(dǎo)

公眾情緒的表達(dá)與宣泄在輿情發(fā)酵的過程中起到了重要的助推作用。很多輿情持續(xù)發(fā)酵的原因并不在于語言文字本身，而是社會公眾情緒積累到一定程度的結(jié)果。諶氏家族認(rèn)為姓氏是家族烙印，如果姓氏被讀錯(cuò)，將愧對祖宗和良心。在鄭州祭城路改名案中法院也認(rèn)為市民的鄉(xiāng)愁情結(jié)、靈魂歸宿等精神文化權(quán)益受到了傷害。語言文字的讀法寫法通過教育已在人們心中生根發(fā)芽，一旦進(jìn)行規(guī)范，難免會顛覆公眾的知識儲備和情感認(rèn)知，容易造成社會恐慌心理，產(chǎn)生疑慮、擔(dān)憂等情緒。一是推出前要多溝通。適時(shí)向社會公示規(guī)劃方案，廣泛征求社會各界的意見，了解群眾的真實(shí)想法。二是執(zhí)行時(shí)要多樣化。采用形式多元、易于接受的方式，普及語言規(guī)劃的意義，增加公眾的正確認(rèn)知，以緩解其心理壓力，消除不安情緒。三要進(jìn)行階段性總結(jié)。實(shí)時(shí)監(jiān)測、定向評估、動態(tài)調(diào)整、有序落實(shí)。

（三）聯(lián)動機(jī)制建立：自上而下、從內(nèi)向外協(xié)同推進(jìn)

自上而下，多部門聯(lián)合發(fā)文，層層推進(jìn)政策規(guī)劃的落實(shí)完善?！锻ㄓ靡?guī)范漢字表》推出后，教育部、工業(yè)和信息化部、國家語言文字工作委員會等12 個(gè)部門聯(lián)合發(fā)出通知，要求相關(guān)單位做好《通用規(guī)范漢字表》的貫徹落實(shí)工作。為了幫生僻字統(tǒng)一“通行證”，2016 年5 月，公安部會同國家民委、教育部、工信部等14 個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在政府管理部門和社會公共服務(wù)信息中統(tǒng)一姓名采集應(yīng)用規(guī)范的通知》，要求實(shí)現(xiàn)對國家標(biāo)準(zhǔn)編碼漢字全覆蓋的要求，加快信息系統(tǒng)升級改造。7 月，公安部聯(lián)合工信部、人社部、住建部等部門，推動姓名中含有冷僻字的身份證在各用證部門特別是基層窗口單位全面正常使用。2018 年12 月，民政部、公安部、自然資源部等6 個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步清理整治不規(guī)范地名的通知》，要求各地依規(guī)開展地名整治工作。

從內(nèi)向外，個(gè)人要自覺樹立語言服務(wù)意識，提升自身的語言素質(zhì)，努力提供更優(yōu)質(zhì)的語言服務(wù)。法律法規(guī)、政策文件的最終落實(shí)取決于辦事人員的語言素質(zhì)，因此個(gè)人有必要掌握基本的語言知識，積累一定的語言素材，針對人名地名輿情能夠迅速分析處理，解答民眾疑慮。回應(yīng)輿情時(shí)，切忌使用官話套話，要塑造鮮活富有情感的話語體系，營造親切有人情味的對話氛圍。

四、結(jié)語

基于輿情的語言規(guī)劃是建立在把握語言輿情規(guī)律、尊重民意基礎(chǔ)上的，需要樹立以人民為中心的觀念，要以解決問題為目標(biāo)，以系統(tǒng)、開放觀為準(zhǔn)則，提高語言規(guī)劃的有效性和語言政策的傳播效果。人名地名規(guī)劃直接關(guān)系到相關(guān)行業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)、政府的公共管理和社會的民生服務(wù)，又因其具有傳承文化的功能，在一般的語言規(guī)劃基礎(chǔ)上多了一層人文色彩，故而時(shí)常成為輿論熱議的話題。面對源源不斷的輿情和滔滔不竭的民意，及時(shí)監(jiān)測匯集，盡早引導(dǎo)處理。采用正確方法，公開政策信息，安撫大眾情緒，把輿情分析貫穿于人名地名規(guī)劃的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)。