多部門權(quán)威解讀黨的二十大報告

《中國經(jīng)濟周刊》 記者 張宇軒︱北京報道

10月24日，北京，中共中央舉行新聞發(fā)布會，介紹解讀黨的二十大報告。

月24日，中共中央舉行新聞發(fā)布會，由中央政法委、中央政策研究室、中央改革辦、國家發(fā)展改革委、中央紀委國家監(jiān)委、中央辦公廳、中央宣傳部等有關(guān)部門負責人介紹解讀黨的二十大報告重要精神。

中央政策研究室：新時代十年的偉大變革是全方位、根本性、格局性的

中央政策研究室主任江金權(quán)在解讀二十大報告時表示：“新時代十年的偉大變革，是全方位、根本性、格局性的，體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面?！?/p>

江金權(quán)進一步總結(jié)認為，新時代偉大變革中最具標志性意義的有六個方面：一是取得了“兩個確立”的重大政治成果；二是中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅強有力；三是勝利實現(xiàn)全面建成小康社會目標；四是維護國家安全能力顯著提高；五是我國國際地位顯著提升；六是我國制度優(yōu)勢更加彰顯。

回顧十年變革歷程，江金權(quán)表示：“我們面臨的風險挑戰(zhàn)、矛盾問題之多，正本清源、治亂祛邪任務(wù)之重，攻克堡壘、清除頑瘴痼疾難度之大，世所罕見、史所罕見，變革來之不易?！?/p>

江金權(quán)表示，偉大變革是在解決黨內(nèi)突出矛盾中、在解決經(jīng)濟社會發(fā)展突出矛盾中、在應(yīng)對外部風險挑戰(zhàn)中實現(xiàn)的。新時代十年的偉大變革是在戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)甚至是驚濤駭浪中得來的，是全黨全國人民團結(jié)奮斗、堅決斗爭的結(jié)果。

談及偉大變革的里程碑意義，江金權(quán)認為，一是鍛造了民族復(fù)興偉業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；二是推動中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程；三是使中國人民更加自信自立自強；四是為世界和平與發(fā)展注入了強大正能量；五是彰顯了馬克思主義的強大生命力。

中央改革辦、國家發(fā)展改革委：報告進一步凸顯了發(fā)展質(zhì)量的全局和長遠意義

中央改革辦分管日常工作的副主任、國家發(fā)展改革委副主任穆虹在會上重點解讀了黨的二十大報告中關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署。

回顧黨的十八大以來我國十年的經(jīng)濟發(fā)展，穆虹總結(jié)，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對新時代發(fā)展作出一系列重大判斷和戰(zhàn)略部署，十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，十九大指出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，十九屆五中全會鮮明提出以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

數(shù)據(jù)顯示，十年來，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，作為世界第二大經(jīng)濟體的地位得到鞏固提升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到8.1萬元。與此同時，全社會研發(fā)投入與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比由2012年1.91%提高到2021年2.44%，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第34位上升到第11位。城鎮(zhèn)化率由53.1%上升到64.7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距由2.88∶1降至2.5∶1，人均預(yù)期壽命提高到78.2歲，中等收入群體逐步擴大，近一億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，建立起世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，積極主動防范化解各類風險。

黨的二十大報告把高質(zhì)量發(fā)展明確作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，穆虹認為，這進一步凸顯了發(fā)展質(zhì)量的全局和長遠意義。對于如何推動高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，穆虹從六個方面進行了解讀：一是加快構(gòu)建新發(fā)展格局；二是堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，向創(chuàng)新要動力；三是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，向改革要活力；四是全面推進鄉(xiāng)村振興；五是著力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；六是推進高水平對外開放。

穆虹表示，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，黨的二十大已作出重要部署，“我們要深入學(xué)習領(lǐng)會，堅決貫徹落實，把高質(zhì)量發(fā)展要求切實體現(xiàn)到各方面工作中?！?/p>

中央政法委：報告首次單獨把法治建設(shè)作為專章論述、專門部署

法治建設(shè)是黨的二十大報告中的重點內(nèi)容之一。中央政法委秘書長陳一新在解讀“堅持全面依法治國、推動法治中國建設(shè)”時表示，黨的二十大報告首次單獨把法治建設(shè)作為專章論述、專門部署，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視。

陳一新進一步分析認為，從政治意義上看，這進一步宣示了黨矢志不渝推進法治建設(shè)的堅定決心；從理論意義上看，這進一步豐富和發(fā)展了習近平法治思想，深化了對中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會主義法治建設(shè)規(guī)律、人類社會法治文明發(fā)展規(guī)律的認識；從實踐意義上看，這進一步深化和拓展了新時代黨和國家工作布局，表明了將全面推進國家各方面工作法治化。

對于二十大報告中法治建設(shè)的地位作用、總體要求和重點工作，陳一新以5個關(guān)鍵字進行了理解總結(jié)：

一是強調(diào)遵循法治之“綱”，這是新時代法治建設(shè)的總體要求。要堅持以習近平法治思想為指引，圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，確保新時代法治中國建設(shè)行穩(wěn)致遠。

二是強調(diào)立好法治之“規(guī)”，即完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。要加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域的立法工作，推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性，努力以良法促進發(fā)展、保障善治。

三是強調(diào)緊扣法治之“重”，即扎實推進依法行政。要深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)，全面提高法治政府建設(shè)水平。

四是強調(diào)凸顯法治之“要”，即嚴格公正司法。要深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制，規(guī)范司法權(quán)力運行，強化對司法活動的制約監(jiān)督，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

五是強調(diào)夯實法治之“基”，即加快建設(shè)法治社會。要弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，深入開展法治宣傳教育，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，推動習近平法治思想深入人心，使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風。

中央紀委國家監(jiān)委：我們同腐敗的較量是一場殊死搏斗

中央紀委國家監(jiān)委宣傳部部長王建新在用數(shù)字總結(jié)了十年來全國紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作成果：共立案464.8萬件、處分457.3萬人，其中立案審查調(diào)查中管干部553人。

王建新表示，經(jīng)過堅決斗爭，腐敗蔓延勢頭得到有力遏制，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，形成一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的方針方略，成功走出了一條中國特色反腐敗之路。

王建新稱，黨的二十大報告，通篇貫穿著堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治原則，通篇貫穿著全面從嚴治黨的政治自覺，通篇貫穿著以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的政治要求。

報告要求全黨牢記，全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，全面從嚴治黨必須始終堅持嚴的基調(diào)，反腐敗斗爭必須永遠吹沖鋒號。對此，王建新解讀認為，要圍繞堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)強化政治監(jiān)督；完善黨的自我革命制度規(guī)范體系；堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀；堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

“我們同腐敗的較量是一場殊死搏斗，只能進、絕不能退，只能贏、絕不能輸。”王建新說，“我們必須堅決貫徹黨的二十大戰(zhàn)略部署，保持壓倒性力量常在，不敢腐、不能腐、不想腐同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力?！?/p>

黨的二十大報告當中明確要求要堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。下一步要如何部署，讓一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的整體策略取得更多制度性成果和更大治理效能，成為擺在眼前的一個現(xiàn)實問題。

王建新從五個方面對工作的部署思路作出解答：健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的責任體系；以零容忍態(tài)度反腐懲惡不動搖；完善防止腐敗滋生蔓延的體制機制；健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系；完善“一體推進”的有效載體和實踐途徑。