中國共產(chǎn)黨“人民性”話語的歷史演進(jìn)及當(dāng)代價值

□張麗麗

（陜西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710119）

人民性是無產(chǎn)階級政黨最本質(zhì)的特征，是中國共產(chǎn)黨最鮮明的底色和一以貫之的價值追求。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記重申“江山就是人民、人民就是江山”，彰顯了黨執(zhí)政的深厚基礎(chǔ)與最大底氣。建黨百年來，中國共產(chǎn)黨始終堅持人民性，形成了具有鮮明特色的“人民性”話語，貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的全過程。由于中國共產(chǎn)黨面臨的形勢與任務(wù)的變化以及黨對人民力量認(rèn)識的深化，“人民性”話語在文本呈現(xiàn)和表達(dá)敘述上不斷創(chuàng)新與發(fā)展。梳理“人民性”話語的百年演進(jìn)歷程，概括“人民性”話語的歷史演變特點，對于新時代中國共產(chǎn)黨站穩(wěn)人民立場，不斷滿足人民美好需要具有重要價值。

一、初心不變：中國共產(chǎn)黨“人民性”話語的演進(jìn)歷程

“人民性”話語展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為人民利益而不懈奮斗的歷史。不同階段，“人民性”話語的提出背景、面臨任務(wù)、具體內(nèi)容也不盡相同。根據(jù)“人民性”話語的敘述背景與導(dǎo)向差異，可以將其劃分為以下幾個階段。

（一）具有鮮明革命導(dǎo)向的“人民性”話語

對人民力量的重視是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的動力之源，也是革命取得勝利的重要保障。黨基于對中國革命的性質(zhì)、對象和動力的深刻分析，認(rèn)識到人民力量之偉大，并形成了豐富的“人民性”話語。

人民之于革命的重要性，是形成“人民性”話語的前提基礎(chǔ)。針對黨內(nèi)存在的只注重同國民黨合作而忘記農(nóng)民的右傾機(jī)會主義，只注重工人運動而忽視農(nóng)民的“左”傾錯誤，毛澤東尖銳批評了這兩種錯誤傾向，并深刻分析了中國社會各階級狀況，主張通過劃分階級成分來判斷敵人和朋友，做到“團(tuán)結(jié)真正的朋友，以攻擊真正的敵人”。在這里，區(qū)分?jǐn)澄业倪^程即確立人民的過程，認(rèn)識到無產(chǎn)階級最廣大和最忠實的同盟者是農(nóng)民。此后，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“革命的主體是什么呢？就是中國的老百姓……就是占全國人口百分之九十的工人農(nóng)民?！敝挥邪l(fā)動廣大的工農(nóng)大眾，壯大革命隊伍，才能戰(zhàn)勝強(qiáng)大的敵人，推翻壓在人民頭上的“三座大山”。正是中國共產(chǎn)黨認(rèn)識到人民的重要性，在發(fā)動、組織人民的革命實踐中形成了關(guān)于“人民性”的話語論述。

“給人民以看得見的物質(zhì)福利”，是“人民性”話語的重要內(nèi)容。1934年，毛澤東在全國工農(nóng)兵代表大會上指出，要動員群眾、依靠群眾進(jìn)行戰(zhàn)爭，就必須關(guān)心群眾生活，解決群眾實際生活問題，“群眾的穿衣問題，吃飯問題，住房問題，柴米油鹽問題，疾病衛(wèi)生問題，婚姻問題。……都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題”。1942年，毛澤東強(qiáng)調(diào)，要贏得人民的衷心擁護(hù)，克服陜甘寧邊區(qū)的嚴(yán)重困難，必須處理好向人民“要東西”與“給東西”的關(guān)系。他指出，為了革命，為了抗戰(zhàn)，“我們的第一個方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民以東西”。只有組織人民發(fā)展生產(chǎn)，解決人民的物質(zhì)生活問題與困難，在此基礎(chǔ)上對人民進(jìn)行思想教育，逐步提高人民的文化程度，增強(qiáng)其政治覺悟和革命熱情。唯有如此，向人民要東西時，人民才愿意支持我們。

“全心全意為人民服務(wù)”，是“人民性”話語的標(biāo)識性表述。為人民服務(wù)，是中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)使然，是其區(qū)別于其他任何政黨的政治名片。1944年，毛澤東在著名的《為人民服務(wù)》講演中，高度評價了張思德同志為人民利益而犧牲的崇高品德，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”，有力闡釋了“革命為了人民”這一根本問題，彰顯了黨的初心與使命。翌年，毛澤東在黨的七大上明確要求，全黨同志要“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾”，并將其作為黨一切工作的出發(fā)點，在全黨取得共識。此次大會將“全心全意為人民服務(wù)”作為全黨應(yīng)該具有的精神追求寫進(jìn)黨章。至此，“全心全意為人民服務(wù)”成為黨的“人民性”話語的標(biāo)識性表述。此后，歷屆黨的全國代表大會（“文革”時期召開的除外）將其寫入黨章，成為黨的根本宗旨。總之，不論是重視人民力量，關(guān)心人民生活，還是提出“全心全意為人民服務(wù)”，都是黨的“人民性”話語在革命實踐中的生動體現(xiàn)，都是服從和服務(wù)于革命斗爭的需要。

（二）具有明確建設(shè)導(dǎo)向的“人民性”話語

“共產(chǎn)黨從接管國民黨政權(quán)的第一天起，就把眼睛盯住生產(chǎn)建設(shè)，不遺余力地抓好這一個中心工作?！屓珖嗣襁^上好日子。”這是新中國成立后黨亟待解決的重大時代課題。如何建設(shè)社會主義國家，提高人民生活水平，構(gòu)成這一時期黨的話語的重要內(nèi)容。

“人民”內(nèi)涵突出建設(shè)導(dǎo)向，是“人民性”話語的重要元素。伴隨社會主義改造的完成，我國社會的主要矛盾發(fā)生了深刻變化，落后的農(nóng)業(yè)國及其經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的現(xiàn)實狀況已成為制約人民生活水平提高的主要因素。因此，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，集中力量大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，開展社會主義建設(shè)，盡快把我國從落后農(nóng)業(yè)國建設(shè)成先進(jìn)工業(yè)國，成為這一時期黨和國家的主要任務(wù)。為適應(yīng)社會主義建設(shè)的需要，團(tuán)結(jié)各方力量，毛澤東對“人民”內(nèi)涵的界定發(fā)生轉(zhuǎn)變，認(rèn)為“在建設(shè)社會主義的時期，一切贊成、擁護(hù)和參加社會主義建設(shè)事業(yè)的階級、階層和社會集團(tuán)，都屬于人民的范圍”。此時，對于“人民”的界定，不再是出于革命斗爭的需要，而是出于建設(shè)的需要。相應(yīng)地，建設(shè)導(dǎo)向成為這一時期“人民性”話語的重要因素。

正確處理大小“仁政”的關(guān)系，是“人民性”話語的戰(zhàn)略表達(dá)。實現(xiàn)國家工業(yè)化，使“中國人民不再受帝國主義欺負(fù)，不再過窮困生活”，是新中國成立后中國共產(chǎn)黨實行的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是全國人民的最高利益。關(guān)于如何推進(jìn)國家工業(yè)化，當(dāng)時社會上有一種觀點：政府要“施仁政”，與民休息，而不宜搞重工業(yè)。對此，毛澤東尖銳指出，仁政是黨施政的基本方向，但“仁政有兩種：一種是為人民的當(dāng)前利益，另一種是為人民的長遠(yuǎn)利益……前一種是小仁政，后一種是大仁政”，主張應(yīng)妥善處理好二者之間的關(guān)系，既要照顧人民眼前的生活，還要為人民的長遠(yuǎn)利益計?；谏鲜隹剂?，中國共產(chǎn)黨統(tǒng)籌推進(jìn)國家工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，提出了以農(nóng)輕重為序發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的總方針。可以看出，無論是大仁政，還是小仁政，歸根到底都是為了改善和提高人民生活水平。這些話語敘述生動體現(xiàn)了黨在國家工業(yè)化建設(shè)中始終維護(hù)人民利益的堅定決心。當(dāng)然，由于黨對經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律認(rèn)識不足，加之缺乏社會主義建設(shè)經(jīng)驗，在建設(shè)中發(fā)生了“左”的錯誤，忽視生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律，最終損害了人民的利益。

在社會主義建設(shè)中貫徹群眾路線，是“人民性”話語的實踐運用。1956年，鄧小平在黨的八大上系統(tǒng)闡釋了群眾路線的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)“人民群眾必須自己解放自己”。這就要求黨必須全心全意為人民服務(wù)，給人民群眾以指導(dǎo)，幫助他們主動創(chuàng)造自己的幸福生活。同時，他非常重視群眾路線工作，認(rèn)為黨的工作正確與否，關(guān)鍵在于是否采取群眾路線的方法，是否與人民群眾打成一片。針對社會主義建設(shè)過程中一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離人民群眾的現(xiàn)象，毛澤東于1959年明確要求，“領(lǐng)導(dǎo)人員以普通勞動者姿態(tài)出現(xiàn)，以平等態(tài)度待人”，同時主張企業(yè)管理必須“采取集中領(lǐng)導(dǎo)和群眾運動相結(jié)合”，提出了“兩參一改三結(jié)合”的原則，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層群眾，與工人、技術(shù)人員結(jié)合起來，積極參加勞動。這些論述深刻體現(xiàn)了黨的群眾路線，積極密切黨與群眾的聯(lián)系，注重發(fā)動人民群眾搞建設(shè)，是黨的“人民性”話語在建設(shè)實踐中的運用。

（三）具有強(qiáng)烈改革導(dǎo)向的“人民性”話語

改革開放新時期，中國共產(chǎn)黨積極推進(jìn)各領(lǐng)域改革，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，極大改善人民生活水平，解決人民基本溫飽問題并總體實現(xiàn)小康，構(gòu)成了這一時期“人民性”話語的主題。

基于人民生活狀況的反思而進(jìn)行改革，是“人民性”話語的直接動因。1978年9月，鄧小平在遼寧調(diào)研時指出：“我們太窮了，太落后了，老實說對不起人民。我們現(xiàn)在必須發(fā)展生產(chǎn)力，改善人民生活條件?！笨梢钥闯觯h站在人民立場上思考國家發(fā)展、謀劃改革事業(yè)的迫切性。關(guān)于如何推動生產(chǎn)力發(fā)展，黨中央深刻認(rèn)識到改革的重要性，主張對內(nèi)搞活、對外開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，提高人民生活水平。1982年，鄧小平指出，“我們黨提出的各項重大任務(wù)，沒有一項不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的”，強(qiáng)調(diào)人民在改革中發(fā)揮著重要作用，主張尊重人民的首創(chuàng)精神，依靠人民群眾的力量推進(jìn)改革開放。比如，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革，源于基層人民的偉大創(chuàng)造，始于小崗村村民“包干到戶”的壯舉，推廣實施于廣大人民群眾的創(chuàng)造性實踐，反映了人民改變落后生活狀況的迫切要求，代表著人民的最高利益，蘊含著深刻的“人民性”價值追求。

建設(shè)惠及全體人民的小康社會，是“人民性”話語的內(nèi)在要求。1979年12月，鄧小平在回答日本首相大平正芳關(guān)于“中國現(xiàn)代化藍(lán)圖構(gòu)想”的提問中講到，“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化?！恰】抵摇?，提出了“小康”的概念。“小康”，既是對中國現(xiàn)代化發(fā)展藍(lán)圖的描繪，也是對人民富裕生活的新期待。實現(xiàn)小康，必須消滅貧困，解決人民溫飽問題，使人民過上比較富裕的生活。對于小康目標(biāo)能否實現(xiàn)、如何實現(xiàn)的問題，鄧小平深入各地進(jìn)行實地調(diào)研，提出了翻兩番的戰(zhàn)略安排，先解決人民基本溫飽問題，在此基礎(chǔ)上進(jìn)入小康社會。在此戰(zhàn)略指導(dǎo)下，黨中央先后出臺多項政策，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體制改革，社會生產(chǎn)力顯著提升，人民生活明顯改善，在20世紀(jì)末如期實現(xiàn)小康。為解決小康“低水平、不全面、不平衡”問題，江澤民在黨的十六大上提出了“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，胡錦濤提出堅持以人為本的理念，并將其貫穿于全面建設(shè)小康社會實踐之中，注重改善人民生活。從提出“小康”概念到進(jìn)入小康社會，再到全面建設(shè)小康社會，蘊含著黨深厚的人民情懷，是黨的“人民性”話語的具體呈現(xiàn)。

將人民生活水平作為判斷改革成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，是“人民性”話語的現(xiàn)實轉(zhuǎn)化。1986年，鄧小平答邁克·華萊士記者問時講到，“人民的眼睛是雪亮的?！绻嗣裾J(rèn)為現(xiàn)行政策是正確的，誰要改變現(xiàn)行政策，誰就要被打倒”，肯定了人民是現(xiàn)行政策——實行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的評判者，是各項改革方針政策貫徹執(zhí)行的重要力量。1992年，鄧小平在南方談話中提出了“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，將“有利于提高人民的生活水平”作為判斷各項改革舉措的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。此后，江澤民強(qiáng)調(diào)，要以“代表最廣大人民的根本利益”為出發(fā)點制定與執(zhí)行各項改革舉措。2003年，胡錦濤在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，把人民置于執(zhí)政的突出位置，堅持執(zhí)政為民，提出判斷政績和改革成效的“最終標(biāo)準(zhǔn)是人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”。從改革的出發(fā)點、目標(biāo)要求及評判標(biāo)準(zhǔn)等方面彰顯了人民之重要，強(qiáng)調(diào)要把人民放在心中最高位置，著力化解事關(guān)人民切身利益的矛盾和沖突，積極回應(yīng)人民所急所想所盼，努力維護(hù)人民的正當(dāng)利益和合理要求，形成了具有改革導(dǎo)向的“人民性”話語。

（四）具有突出治理導(dǎo)向的“人民性”話語

站在新的歷史起點上，中國共產(chǎn)黨深刻審視大變局下國情、黨情、世情的重大變化，從人類命運共同體的高度思考人類社會發(fā)展問題，將“人民性”貫穿于國家治理、政黨治理和全球治理的全過程。

國家治理中的“人民性”話語。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將人民立場貫穿于治國理政的全過程、各方面，并落實于具體實踐。習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，要“著眼于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益……更多更公平惠及全體人民”，表明了人民是國家治理的受益主體，國家治理的目的在于解決社會利益矛盾和沖突，改善人民生活條件，保護(hù)人民最為關(guān)切的諸如教育公平、司法公正、食品安全、公共衛(wèi)生等方面的基本權(quán)益和合理利益，增強(qiáng)人民的獲得感。此外，黨充分尊重人民在國家治理中的主體地位，主張不斷發(fā)展與完善人民代表大會制度，暢通人民利益表達(dá)渠道和機(jī)制，傾聽民心、尊重民意，增強(qiáng)人民群眾參與國家管理事務(wù)的意愿與積極性，凝聚人民力量，“保證人民廣泛參加國家治理和社會治理”。無論是國家治理“為了人民利益”，抑或是“依靠人民力量”，都是國家治理中“人民性”話語的重要表達(dá)。

政黨治理中的“人民性”話語。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“打江山、守江山，守的是人民的心?！边@一論述道出了人民之于中國共產(chǎn)黨的重要性，深刻詮釋了人民是黨執(zhí)政的最大底氣，守住人民的心關(guān)乎黨的執(zhí)政合法性與長期性。對于一個政黨來講，怎樣才能守住人民的心？除了給人民以物質(zhì)利益，還要永葆政黨自身的先進(jìn)性。習(xí)近平總書記指出，“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么”，主張要開展自我革命，加強(qiáng)政黨治理。這是新時代黨堅守人民初心的必然之舉。一段時間以來，黨內(nèi)的腐敗問題尤其是發(fā)生在人民群眾身邊的“微腐敗”問題層出不窮、屢禁不止，為人民群眾深惡痛絕，損害黨的威望與形象，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。對此，習(xí)近平總書記曾痛心疾首地指出：“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十三億人民?！碧岢鲆钊胪七M(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅決懲治腐敗，維護(hù)黨的民心基礎(chǔ)。

全球治理中的“人民性”話語。習(xí)近平總書記審視世界發(fā)展形勢和各國遭遇的共同發(fā)展難題，提出了構(gòu)建人類命運共同體的倡議。這一全球倡議有力回應(yīng)了世界上千千萬萬普通人民對發(fā)展、穩(wěn)定、安全的普遍關(guān)切，對美好生活的強(qiáng)烈向往，體現(xiàn)了世界各國人民的共同愿望，得到國際社會的廣泛認(rèn)同，必將造福世界各國人民。習(xí)近平總書記指出，“人類命運共同體，顧名思義，就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯(lián)系在一起……把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實”，讓各國人民從中得利、受益。其中蘊含了豐富的人民性思想，是“人民性”話語在全球范圍最有感召力和說服力的表達(dá)。習(xí)近平在國內(nèi)外各種重要場合都全面闡述過人類命運共同體思想，指出必須著眼于全人類的利益和福祉，秉持共商、共建、共享的原則，兼顧各國的正當(dāng)利益和合理關(guān)切，得到各國人民的廣泛認(rèn)同和理解，同時呼吁國際社會普遍參與，推動其由理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，從而共同享有持久和平和共同繁榮的美麗世界。

綜上可知，話語反映實踐，也詮釋實踐。黨的“人民性”話語演進(jìn)，再現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)下的中國人民探索中國革命、建設(shè)和改革的歷史，體現(xiàn)了黨為人民求解放、謀幸福實踐的與時俱進(jìn)。

二、漸次遞進(jìn)：中國共產(chǎn)黨“人民性”話語的演進(jìn)特點

黨的“人民性”話語，是對唯物史觀人民群眾觀點的堅持與創(chuàng)新，是結(jié)合不同歷史時期黨的中心任務(wù)進(jìn)行的話語表達(dá)，將繼承性、創(chuàng)新性、遞進(jìn)性融為一體。

（一）話語主體從強(qiáng)調(diào)階級性走向關(guān)注經(jīng)濟(jì)權(quán)利、政治參與和精神追求的統(tǒng)一

新民主主義革命時期，“人民性”話語具有濃厚的革命性和階級性。突出階級性是為了區(qū)分?jǐn)秤?，團(tuán)結(jié)革命的“朋友”以攻擊革命的“敵人”，這是革命斗爭必須解決的首要問題。因此，黨對“朋友”的界定，主要依據(jù)其經(jīng)濟(jì)地位及其對革命的態(tài)度。毛澤東通過分析社會各階級對革命的支持程度，認(rèn)識到“工業(yè)無產(chǎn)階級是我們革命的領(lǐng)導(dǎo)力量。一切半無產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級，是我們最接近的朋友”。上述所說的“朋友”，都是革命應(yīng)團(tuán)結(jié)的對象，革命的依靠力量，屬于“人民”的范疇。為正確解決土地問題，有效開展分田查田運動及土地改革，進(jìn)一步壯大革命隊伍。1933年，蘇維埃中央政府通過了關(guān)于劃分農(nóng)村階級成分的文件——《怎樣分析農(nóng)村階級》，進(jìn)一步細(xì)分農(nóng)村力量，將其分為地主、富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)和工人，準(zhǔn)確聚焦可以爭取和團(tuán)結(jié)的力量。因而，這一時期黨的“人民性”話語所指稱的“人民”這一主體，主要是基于階級狀況及其對于革命的態(tài)度，目的是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的階級，增強(qiáng)革命力量，完成民主革命任務(wù)，具有強(qiáng)烈的革命性和階級性。

“‘建設(shè)的需要’同時推動了人民形象的去階級化，經(jīng)濟(jì)身份開始重新成為想象、界定和區(qū)分人民的主要方式”。為集中力量進(jìn)行社會主義建設(shè)，毛澤東主張團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，一切支持、參與社會主義建設(shè)的力量都是應(yīng)該團(tuán)結(jié)的對象，都是“人民”的范疇，突破了以階級劃分的思維定式。改革開放以來，“人民性”話語所指稱的主體——人民的隊伍更加寬泛，出現(xiàn)了用“各階層”“最大多數(shù)”“最廣大”等“共同”話語來代替帶有嚴(yán)明階級立場、敵我對立的革命話語。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)體制改革的推動，社會主義建設(shè)中涌現(xiàn)出的新的社會階層，如個體戶、私營企業(yè)主、自由職業(yè)者等，都是“人民”的重要一員?！叭嗣裥浴痹捳Z指稱主體的經(jīng)濟(jì)屬性不斷增強(qiáng)，突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利和利益要求。

進(jìn)入新時代，隨著國家經(jīng)濟(jì)實力和人民生活水平的顯著提升，人民的美好生活需要更加廣泛、多層次、多樣化，不僅涵蓋物質(zhì)生活、精神追求，“而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長”，政治參與意識明顯增強(qiáng)。這里的“人民”，即新時代“人民性”話語指稱的主體，內(nèi)涵更廣泛，集經(jīng)濟(jì)、政治、精神追求于一體。新時代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，必須堅持以維護(hù)和改善人民群眾根本利益為核心，以社會多元主體參與為基礎(chǔ)，堅持共建共治共享的原則，鼓勵和支持人民積極參與社會治理，共享社會治理成果，不斷增強(qiáng)人民的獲得感?？傊叭嗣裥浴痹捳Z經(jīng)歷了以階級劃分人民，到強(qiáng)調(diào)人民在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位與價值的發(fā)展過程。

（二）話語內(nèi)容從關(guān)注人民整體利益走向整體利益與個體多元訴求的統(tǒng)一

中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就始終代表最廣大的受壓迫的貧苦勞動人民的利益，把為人民謀解放作為奮斗目標(biāo)與行動綱領(lǐng)。黨的二大宣言提出“中國人民”的概念。這里的“人民”是作為一個整體概念而存在，代指廣大受壓迫的窮苦群眾。因此，大會宣言強(qiáng)調(diào)，“中國共產(chǎn)黨為工人和貧農(nóng)的目前利益計”，任務(wù)是聯(lián)合全體被壓迫的民眾，打倒列強(qiáng)除軍閥，實現(xiàn)中華民族完全獨立，實現(xiàn)人民徹底解放?？梢钥闯?，“人民解放”代表著廣大受壓迫民眾的整體利益和共同要求，成為人民的強(qiáng)烈呼聲。黨順應(yīng)民眾的利益需求，從解決農(nóng)民最關(guān)心的土地問題著手，深入農(nóng)村開展土地革命，打土豪分田地，使農(nóng)民獲得切實的利益，贏得農(nóng)民對革命的廣泛支持?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，在民族危亡的緊要關(guān)頭，黨從中國人民乃至中華民族的整體利益出發(fā)，積極建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為一切抗日群眾的“切身利益而斗爭”，強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨不但是工人階級的利益的代表者，而且也是中國最大多數(shù)人民的利益的代表者，是全民族的代表者”。解放戰(zhàn)爭中，黨領(lǐng)導(dǎo)新解放區(qū)開展土地改革，激發(fā)農(nóng)民的革命熱情，提高他們的政治覺悟，在許多地方出現(xiàn)父母送子、妻子送郎、兄弟相爭、村干部帶頭踴躍參軍的局面，為解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了群眾基礎(chǔ)。這一時期，黨基于革命形勢發(fā)展的需要，更多關(guān)注的是最廣大人民的整體利益——爭取革命勝利，實現(xiàn)人民解放。因此，每個個體的具體利益訴求沒有被提出來。

新中國成立后，中國人民從此站起來了，成為國家的主人，“人民解放”這一整體利益得以實現(xiàn)，有了政治上的獲得感和滿足感，物質(zhì)生活得到明顯改善，為人民多元訴求的滿足與實現(xiàn)提供了條件和可能。黨的十一屆三中全會后，伴隨改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會階層逐漸分化，出現(xiàn)了諸如個體戶、自由職業(yè)者等新的社會階層。同時，人們的價值觀念、生活方式發(fā)生深刻改變，訴求多元、個性張揚成為現(xiàn)實課題。在此背景下，“人民性”話語聚焦的內(nèi)容逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎w利益與個體多元訴求的結(jié)合。特別是經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，“人民性”話語的這一特點更加明顯。

2012年11月，習(xí)近平總書記代表全黨向全國人民承諾：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！贝撕?，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人圍繞這一奮斗目標(biāo)，作出新的政治判斷，提出新的發(fā)展理念。比如，黨的十九大作出的關(guān)于新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的政治判斷。其中，人民日益增長的美好生活需要具有多樣化、多層次性，深刻體現(xiàn)了人民訴求的日益廣泛與多元。以人民為中心發(fā)展思想的提出，是對人民多元訴求的現(xiàn)實回應(yīng)，是不斷滿足人民日益增長美好生活需要的集中體現(xiàn)。無論是社會主要矛盾對人民美好生活訴求的關(guān)照，還是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中對以人民為中心的堅守，集中體現(xiàn)了黨在實現(xiàn)人民整體利益的同時，更加注重人民日益增長的多元訴求。

（三）話語敘述由單一、多元逐漸走向全方位

哪些階級屬于人民的范疇？人民在黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中處于什么樣的位置？如何團(tuán)結(jié)廣大人民？中國共產(chǎn)黨對于這些問題的認(rèn)識經(jīng)歷了一個逐步深化的過程，相應(yīng)地，關(guān)于“人民性”的話語敘述也經(jīng)歷了逐步發(fā)展的過程。新民主主義革命時期，黨基于革命斗爭的需要，在區(qū)分革命的敵人中明確了“人民”的內(nèi)涵，在對中國革命的道路及革命戰(zhàn)略策略的探索中蘊含著深厚的“人民性”話語。毛澤東深刻分析社會各階級狀況，認(rèn)識到占全國人口大多數(shù)的農(nóng)民是革命的重要力量，提出了走農(nóng)村包圍城市的革命道路，深入農(nóng)村組織動員農(nóng)民參加革命?？箲?zhàn)時期，毛澤東提出“兵民是勝利之本”，“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”，主張堅持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，動員民眾，陷敵于人民戰(zhàn)爭的汪洋大海，爭取抗日戰(zhàn)爭的最后勝利。這一階段，“人民性”話語主要是從革命斗爭的角度出發(fā)進(jìn)行敘述，具有單一性。

新中國成立后，人民翻身獲解放，成為國家的主人，人民的地位明顯提升。黨關(guān)于“人民性”的論述明顯增多，在關(guān)于社會主要矛盾的分析、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家工業(yè)化、黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面都有論述，“人民性”話語日漸多元化。改革開放以來，特別是中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨關(guān)于“人民性”論述的頻次增多、角度多維、視野更廣，在黨的戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃、戰(zhàn)略舉措實施乃至戰(zhàn)略倡議中有所體現(xiàn)，可以說，“人民性”話語呈現(xiàn)出全方位輻射的特點。習(xí)近平總書記在多個場合闡述中國夢的內(nèi)涵及實現(xiàn)路徑時，強(qiáng)調(diào)“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造?！保鞔_表達(dá)了中國夢為了人民、依靠人民的價值旨?xì)w，彰顯了黨在戰(zhàn)略目標(biāo)層面的“人民性”話語敘述。有了戰(zhàn)略目標(biāo)，必然有戰(zhàn)略舉措與戰(zhàn)略行動來保障其實現(xiàn)。為奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，滿足人民的各項利益要求和對美好生活的新期待，黨著眼于解決人民最關(guān)心最迫切的現(xiàn)實利益問題，深入推進(jìn)諸如收入分配、戶籍制度、教育問題、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、住房保障、司法領(lǐng)域、行政體制、反腐倡廉等改革，不斷縮小收入差距，讓更多人享受更公平更有質(zhì)量的教育，讓更多人實現(xiàn)病有所醫(yī)、住有所居，讓更多人感受到公平正義。這些都是中國共產(chǎn)黨“人民性”思想在社會實踐中的具體踐行，是“人民性”話語在各領(lǐng)域改革中的生動表達(dá)。此外，習(xí)近平總書記立足當(dāng)今世界格局的深刻變化，站在人類歷史發(fā)展的高度，提出構(gòu)建人類命運共同體倡議，呼吁世界各國人民同心協(xié)力共謀和平發(fā)展、共建美好家園。這一倡議，反映了人類社會的共同價值追求，表達(dá)了世界各國人民對和平、發(fā)展、繁榮的共同愿望，將“人民性”話語由國內(nèi)舞臺拓展到國際舞臺，實現(xiàn)了“人民性”話語對內(nèi)對外的統(tǒng)一。

黨的“人民性”話語演進(jìn)的特點，反映了黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎(chǔ)形成與鞏固的過程，體現(xiàn)了黨對“人民”身份識別變遷的認(rèn)識，對人民利益需求變化的把握，彰顯了黨執(zhí)政為民的不變初心。

三、實踐自覺：中國共產(chǎn)黨“人民性”話語的當(dāng)代價值

總結(jié)歷史在于啟迪現(xiàn)實?？疾禳h的“人民性”話語，重要的是將話語背后蘊藏的價值理念轉(zhuǎn)化為自覺行動，更好地夯實中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的民心根基，增進(jìn)國際社會對中國形象的認(rèn)同基礎(chǔ)，凝聚現(xiàn)代化國家建設(shè)的人民偉力。

（一）站穩(wěn)人民立場以夯實黨長期執(zhí)政的民心根基

話語，是一種溝通的符號系統(tǒng)，其背后承載著特定主體的價值、立場和態(tài)度?！叭嗣裥浴痹捳Z，暗含著黨維護(hù)人民利益、為人民利益而奮斗的根本政治立場，是黨執(zhí)政為民理念的最好表達(dá)。“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！毙聲r代，實現(xiàn)“人民性”話語的實踐轉(zhuǎn)化，有助于站穩(wěn)人民立場，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

“人民性”話語，是對黨為人民“求解放、謀幸?！背跣牡睦^承和發(fā)展，具有一脈相承性?；仡欬h的百年發(fā)展史，由小到大，由弱到強(qiáng)，由局部執(zhí)政到執(zhí)掌全國政權(quán)并已執(zhí)政70多年，根本在于能夠解決人民訴求，帶領(lǐng)人民求得獨立解放，解決基本溫飽問題，并追求更加美好的生活。歷史充分表明，正是黨堅持了“人民性”話語，才獲得了執(zhí)政地位。在長期革命實踐中，黨堅持運用和發(fā)展“人民性”話語，并將其轉(zhuǎn)化為實踐自覺，深入農(nóng)村“打土豪分田地”，解決農(nóng)民最關(guān)切的土地問題，探索出符合中國國情的正確革命道路，最終取得革命的勝利，實現(xiàn)人民的獨立與解放，贏得人民對黨的信任和支持，在全國范圍執(zhí)政?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇。離開人民的擁護(hù)和支持，中國共產(chǎn)黨不可能取得革命的勝利，不可能成為執(zhí)政黨。

歷史還深刻表明，正是黨始終堅持“人民性”話語，才鞏固了黨的長期執(zhí)政地位。新中國成立后，黨運用“人民性”話語，正確處理“大仁政”與“小仁政”的關(guān)系，積極推進(jìn)國家工業(yè)化建設(shè)，改變?nèi)嗣窀F困的生活狀態(tài)。改革開放新時期，黨創(chuàng)造性發(fā)展“人民性”話語，先后提出先富幫后富實現(xiàn)共富的致富之道，人民生活水平是改革成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，始終代表最廣大人民根本利益，堅持以人為本謀劃科學(xué)發(fā)展等論斷，凝聚廣大人民群眾的智慧和力量，創(chuàng)造了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，國家綜合國力顯著提升，人民生活極大改善，使黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大。中組部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月，黨員人數(shù)為9514.8萬，與新中國成立初期的448.8萬相比，增長了約20倍，基層黨組織數(shù)為486.4萬個，與新中國成立初期的19.5萬相比，增長約24倍。黨員人數(shù)的增長、黨組織隊伍的壯大，在一定意義上可以說是中國共產(chǎn)黨受擁戴的重要表征，表明了黨長期執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)不斷鞏固壯大。著眼新時代，中國共產(chǎn)黨要跳出興衰更替的歷史周期率，守好紅色江山，長期執(zhí)政下去，必須始終堅持“人民性”話語，站在人民立場上謀事、做事并將其落實到行動上，下功夫切實了解人民的所急所想，下力氣解決人民的難事難題，做人民的知心人和主心骨。

（二）消除話語隔閡以增進(jìn)國際社會對中國形象的認(rèn)同基礎(chǔ)

話語是國與國交流溝通的重要媒介，是影響一國對他國認(rèn)知與認(rèn)同的重要因素。長期以來，我國在國際輿論場中處于話語弱勢地位，往往會陷入“有理說不出，或說了傳不開”的不利境地，加劇了國際社會尤其是西方國家對中國的誤解與誤讀，影響中國的國際形象。在此背景下，實現(xiàn)“人民性”話語的實踐轉(zhuǎn)化，有助于引起國際受眾的共鳴，消除話語隔閡，增進(jìn)各國人民對中國社會的認(rèn)知與認(rèn)同。

一方面，就話語內(nèi)容來講，運用“人民性”話語，有助于講好中國故事。人民是中國故事的“主角”，講中國故事歸根結(jié)底是講中國人民的故事。堅持“人民性”話語，講述普通百姓在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的奮斗故事，比如在小康社會建設(shè)、脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新冠肺炎疫情防控以及“一帶一路”建設(shè)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人物、先進(jìn)事跡、感人故事等。透過普通百姓在平凡崗位上奮斗圓夢、創(chuàng)造美好生活的點滴故事，體現(xiàn)人民團(tuán)結(jié)一心、攻堅克難、擼起袖子加油干的精神面貌與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，反映我國在解決世界共同面臨的安全與挑戰(zhàn)中的大國擔(dān)當(dāng)與責(zé)任，展現(xiàn)了我國在解決人類貧困問題、推動全民全面小康方面所取得的偉大成就，凸顯了中國特色社會主義蓬勃而旺盛的生命力。這些都是對國際上“那些妖魔化、污名化中國和中國人民的言論”的最好揭穿，有利于消除國際社會對中國和中國人民的種種偏見和誤解，真正全面認(rèn)識中國、觀察中國，重塑中國在國際社會的良好形象。

另一方面，就傳播方式而言，運用“人民性”話語，有利于打造國際社會易于接受的新表達(dá)?！叭嗣裥浴痹捳Z具有共情性，能夠打造出引起國際關(guān)注與討論的新概念，有利于提高我國的國際影響力與話語權(quán)。構(gòu)建人類命運共同體倡議，越來越成為一個具有國際意識的話語表達(dá)。把“人民性”話語由“中華民族共同體”擴(kuò)展到“人類命運共同體”，將中國人民對美好生活的向往與世界各國人民對和平與發(fā)展的美好訴求結(jié)合起來并表達(dá)出來，以增進(jìn)人類社會福祉為目標(biāo)，因而得到國際社會的廣泛認(rèn)同，并在國際社會各領(lǐng)域合作中衍生出更多的“共同體+”概念，如人類衛(wèi)生健康共同體、全球生態(tài)共同體等。自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中國共產(chǎn)黨堅持人民至上、生命至上的原則，舉全國之力，采取最嚴(yán)格的舉措防控疫情，為世界各國疫情防控爭取寶貴時間。同時，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國政府積極加強(qiáng)疫情防控和公共衛(wèi)生治理的國際交流合作，及時向世界衛(wèi)生組織和有關(guān)國家通報疫情信息，提供力所能及的醫(yī)療物資援助，分享疫情防控經(jīng)驗，維護(hù)世界公共衛(wèi)生安全，贏得了有關(guān)國家和媒體的高度贊譽。例如，“美國《斯坦福日報》刊發(fā)美國青年學(xué)者的文章稱，‘這次危機(jī)充分展現(xiàn)了中國治理能力，中國是抗擊疫情的典范’”，展現(xiàn)了美國民眾對中國抗疫行動的高度贊揚，駁斥了一些政客和媒體借疫情妖魔化中國的不實言論。總之，“人民性”話語為中國大國形象的塑造提供了強(qiáng)大的他力量，提升了我國的國際話語權(quán)。

（三）激發(fā)主體意識以凝聚全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的人民偉力

話語是思想觀點的外化呈現(xiàn)，具有強(qiáng)烈的意識形態(tài)性。“人民性”話語，表明了黨對相信人民深厚偉力、激發(fā)人民主體意識、發(fā)揮人民首創(chuàng)精神的深刻認(rèn)識。新時代運用“人民性”話語，有助于形成團(tuán)結(jié)一心建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的廣泛共識，匯聚全體人民的智慧和力量。

回顧黨的歷史，從“為人民服務(wù)”到“代表最廣大人民的根本利益”，從堅持“以人為本”到堅持“以人民為中心”，不同時期“人民性”話語表述不同，但不變的是，“人民性”話語在黨的話語體系中始終占據(jù)核心地位。正因為黨在長期實踐中，注重運用“人民性”話語，以為人民求解放、謀幸福為根本追求，始終維護(hù)人民根本利益，把人民關(guān)切融入各項方針政策的制定與落實，從而激發(fā)人民的主體意識和自覺性，贏得人民對黨的革命、建設(shè)和改革事業(yè)的擁護(hù)和支持。沒有人民的主體意識和自覺性，不可能凝聚起全國各族人民的智慧和力量，就沒有革命建設(shè)事業(yè)的成就，也沒有中國特色社會主義事業(yè)的向前推進(jìn)。

站在新的起點上，第二個百年奮斗目標(biāo)——建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程全面開啟。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是一項艱巨的任務(wù)，要求黨仍然堅持“人民性”話語，把落腳點放在人民身上，做到現(xiàn)代化建設(shè)必將造福廣大人民群眾，同時也需要廣大人民群眾積極參與。一方面，人民是現(xiàn)代化國家建設(shè)的主體，也是現(xiàn)代化建設(shè)成果的享有者。黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)，“人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障……人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”，將保障人民權(quán)益、實現(xiàn)人民利益放在重要位置，構(gòu)成現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容?？梢哉f，現(xiàn)代化建設(shè)追求讓人民意識到個人的主體價值、個人活動的社會意義，意識到現(xiàn)代化建設(shè)成果惠及每一個人，從而自覺將個人活動與現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合起來。另一方面，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要全體人民廣泛參與。社會主義的本質(zhì)，決定了我們建設(shè)的現(xiàn)代化國家，不是某一個人、某一群體或某一集團(tuán)的現(xiàn)代化，而是14億人民的現(xiàn)代化，“是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”。共建才能共享，才能推動實現(xiàn)全體人民共同富裕，因而，社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)需要全民參與其中。這就必然要求黨運用“人民性”話語，讓人民認(rèn)識到現(xiàn)代化建設(shè)不僅是政府的職責(zé)，更是全體人民共同的責(zé)任，增強(qiáng)全民參與意識，引導(dǎo)社會各方面力量廣泛參與現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)合力，形成人人參與、人人盡力、人人共享的良好局面。

話語是一種表現(xiàn)形式，通過一個個概念或敘述再現(xiàn)某段過去的“實際經(jīng)歷”，表達(dá)某一思想觀念?？疾禳h的“人民性”話語的演進(jìn)過程，展現(xiàn)了人民身份識別的變遷、人民利益需求的變化，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的社會凝聚力、感召力不斷擴(kuò)大，反映了黨人民至上、執(zhí)政為民的理念。審視當(dāng)下，必須緊密結(jié)合時代的變化發(fā)展，以更接地氣的表達(dá)增強(qiáng)“人民性”話語的親和力，以更有針對性的舉措增強(qiáng)“人民性”話語的現(xiàn)實關(guān)懷，激發(fā)全體人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量，助推中華民族偉大復(fù)興和現(xiàn)代化國家建設(shè)。