新時(shí)代大國(guó)工匠精神引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升研究
——以成都市構(gòu)建工匠育選禮用體系為例

池瑞瑞

作為制造業(yè)大國(guó)，我國(guó)已建成獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，截至2021年底，擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，是唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，500種主要工業(yè)品中，有四成以上的產(chǎn)量居世界第一〔1〕。但中國(guó)制造“大而不強(qiáng)”，存在著創(chuàng)新能力不足、技能人員短缺、產(chǎn)品精致度不高等軟肋。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“我國(guó)是制造大國(guó)，要努力提高自主創(chuàng)新能力，加快向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。”〔2〕2017年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，明確產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)中發(fā)揮支撐作用的主體力量，是實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”重要目標(biāo)的中堅(jiān)力量〔3〕。圍繞建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升成為改革重點(diǎn)。新時(shí)代大國(guó)工匠精神作為先進(jìn)的職業(yè)理念，在塑造產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)觀、培養(yǎng)高技能人才、實(shí)施個(gè)性化生產(chǎn)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全中的作用逐漸凸顯。以工匠精神為鍛造核心，胸懷“國(guó)之大者”，建設(shè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)工人培育體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)全面持續(xù)提升，既是全面深化改革的主要內(nèi)容，也是不斷提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力和全球競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。

一、新時(shí)代大國(guó)工匠精神的深刻內(nèi)涵

從歷史發(fā)展維度看，工匠精神具有人文的時(shí)代性。在我國(guó)，“工匠”一詞最早可追溯至春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，主要指從事制陶、木工勞作的陶匠、木匠。隨著生產(chǎn)力進(jìn)步和社會(huì)分工進(jìn)一步細(xì)化，到東漢時(shí)期，“工匠”一詞已基本涵蓋了所有手工業(yè)者〔4〕，內(nèi)涵主要包括尊師重傳的職業(yè)風(fēng)俗、精益求精的職業(yè)態(tài)度、堅(jiān)持創(chuàng)新的職業(yè)操守等。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)階段，工匠精神開(kāi)始從個(gè)人職業(yè)發(fā)展語(yǔ)境擴(kuò)展到行業(yè)自我規(guī)范語(yǔ)境，再被上升到國(guó)家治理語(yǔ)境，主要表現(xiàn)為對(duì)工人階級(jí)吃苦耐勞、愛(ài)崗敬業(yè)精神風(fēng)貌的頌揚(yáng)，以工作無(wú)貴賤、行業(yè)無(wú)尊卑、勞動(dòng)最光榮為內(nèi)核，以樹(shù)立勞模典型為手段，覆蓋了所有從事社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的勞動(dòng)者。工匠精神成了在平凡崗位上追求職業(yè)技能完美和極致的形象描述，如“鐵人”王進(jìn)喜代表的忘我拼搏、艱苦奮斗、科學(xué)求是、埋頭苦干的奉獻(xiàn)精神，“寧愿一人臟，換來(lái)萬(wàn)人凈”清潔工人時(shí)傳祥代表的兢兢業(yè)業(yè)、勤勞樸實(shí)的服務(wù)精神等。

從橫向比較維度看，工匠精神具有地域的民族性。德國(guó)制造之所以能夠成為質(zhì)量和信譽(yù)的代名詞，一方面得益于德國(guó)人民嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的民族特性，形成了對(duì)產(chǎn)品超一流品質(zhì)的極致追求，另一方面得益于德國(guó)完善的職業(yè)教育體系和尊重技能的社會(huì)氛圍。德國(guó)職業(yè)教育以市場(chǎng)化供需匹配為原則，注重職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)的適配性〔5〕；以雙元制職業(yè)培訓(xùn)模式為核心，將高等院?；蚵殬I(yè)院校的在校學(xué)習(xí)與企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)相貫通〔6〕；以行業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)和企業(yè)實(shí)訓(xùn)為基礎(chǔ)，通過(guò)全社會(huì)資源整合，構(gòu)建共生模式下多元合作主體的利益共享機(jī)制〔7〕。日本的匠人精神主要來(lái)源于大和民族傳統(tǒng)的武士道精神，武士道文化蘊(yùn)含的高忠誠(chéng)度、強(qiáng)戰(zhàn)斗力以及日本傳統(tǒng)的恥感文化，構(gòu)成了現(xiàn)代日本企業(yè)的價(jià)值觀，并在日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅前的終身雇傭制、年功序列制和企業(yè)工會(huì)中被不斷強(qiáng)化，成為日本社會(huì)普遍崇尚的“愛(ài)工作、守規(guī)矩、窮盡力、磨技能”的匠人精神。

因此，跨域時(shí)代與民族，工匠精神有著一些相通的含義，“匠”即靈巧、巧妙，工匠即能工巧匠，工匠精神代表著以獨(dú)特匠心在技藝、技能方面的創(chuàng)造性追求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工匠精神的一系列重要論述，對(duì)“執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越”〔8〕工匠精神的綱領(lǐng)性概括，成為我們進(jìn)一步梳理大國(guó)工匠精神內(nèi)涵的根本遵循。在黨的十九大對(duì)“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”歷史方位的重大政治論斷指引下，新時(shí)代工匠可以概括為在某一領(lǐng)域或某一技術(shù)行業(yè)有著獨(dú)具特色、巧妙心思的善技者，新時(shí)代大國(guó)工匠精神除了具有一般意義上工匠精神的特征，還表現(xiàn)出自身的特殊性。

圖1 新時(shí)代大國(guó)工匠精神的內(nèi)涵

一是彰顯大國(guó)的責(zé)任感。所謂大國(guó)，狹義上指人口數(shù)量眾多、國(guó)土面積龐大的國(guó)家(thebigcountry)，廣義上則指經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力在國(guó)際上遙遙領(lǐng)先的強(qiáng)大國(guó)家(thegreatcountry)。為了避免陷入“修昔底德陷阱”(1)所謂修昔底德陷阱，指一個(gè)新興大國(guó)必然會(huì)挑戰(zhàn)守成大國(guó)的地位，而守成大國(guó)也必然會(huì)采取措施進(jìn)行遏制和打壓，兩者的沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)在所難免。這一說(shuō)法源自古希臘歷史學(xué)家修昔底德就伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)得出的結(jié)論——雅典的崛起給斯巴達(dá)帶來(lái)恐懼，使戰(zhàn)爭(zhēng)變得不可避免。，強(qiáng)國(guó)崛起必然追求霸權(quán)的主張不適用于中國(guó)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)大國(guó)間要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，“大國(guó)對(duì)小國(guó)要平等相待，不搞唯我獨(dú)尊、強(qiáng)買強(qiáng)賣的霸道”〔9〕，國(guó)際社會(huì)要努力構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型關(guān)系。新時(shí)代的大國(guó)工匠，要站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，不以受到世人推崇而變得志得意滿，不為無(wú)人問(wèn)津而自怨自艾，不斷以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式推動(dòng)社會(huì)、國(guó)家的進(jìn)步，充分彰顯大國(guó)風(fēng)范。

二是具備先進(jìn)的職業(yè)觀。職業(yè)觀，即對(duì)自身從事職業(yè)的基本看法，包括職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德觀、職業(yè)發(fā)展觀等，主要表現(xiàn)為在職業(yè)生涯中，對(duì)個(gè)人發(fā)展規(guī)劃與職業(yè)發(fā)展前景的統(tǒng)籌，以及對(duì)深化、強(qiáng)化、升級(jí)職業(yè)技能的不懈追求。擁有工匠精神的人，不論是科研人員、工程人員還是手工業(yè)者，其相通之處在于打破常規(guī)的創(chuàng)新精神、堅(jiān)守崗位的踏實(shí)敬業(yè)、不斷精進(jìn)的任勞任怨，這既是從業(yè)者職業(yè)道德、職業(yè)能力、職業(yè)品質(zhì)的綜合體現(xiàn)，更是對(duì)個(gè)人價(jià)值觀和勞動(dòng)行為準(zhǔn)則的具體堅(jiān)守。

三是樹(shù)立繼往開(kāi)來(lái)的發(fā)展觀。大國(guó)工匠精神是對(duì)我國(guó)歷史延續(xù)工匠精神的繼承，是為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要而產(chǎn)生，是新時(shí)代對(duì)勞動(dòng)精神的一種新實(shí)現(xiàn)形式。它是對(duì)馬克思主義勞動(dòng)價(jià)值論的繼承和發(fā)展，堅(jiān)持具體勞動(dòng)和抽象勞動(dòng)的勞動(dòng)二重性。在具體勞動(dòng)創(chuàng)造商品的使用價(jià)值、抽象勞動(dòng)形成商品的價(jià)值中理解當(dāng)代商品的價(jià)值屬性，以價(jià)值量的內(nèi)在尺度——?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間和外在尺度——貨幣之間的相互關(guān)系進(jìn)一步解釋工匠對(duì)精品的執(zhí)著堅(jiān)持與追求，不以薪資多少、職位高低、社會(huì)地位變化而變化，最終成為中國(guó)制造的精神傳承。

四是秉持借鑒創(chuàng)新的世界觀。借鑒學(xué)習(xí)與自主創(chuàng)新是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩翼，大國(guó)工匠精神堅(jiān)持海納百川的態(tài)度，對(duì)于全人類優(yōu)秀文明成果，既不是一概排斥，也不是全盤照搬，要在借鑒中拓寬眼界，深入把握事物發(fā)展規(guī)律，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和研究方法，同時(shí)外化于行、內(nèi)化于心，夯實(shí)自主創(chuàng)新的能力和水平，不斷雕琢、改善、升華自己的產(chǎn)品。如我國(guó)高鐵在發(fā)展之初就確定了以自主創(chuàng)新為導(dǎo)向的技術(shù)引進(jìn)策略，在不斷整合裝備制造企業(yè)與研發(fā)團(tuán)隊(duì)資源、對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的模式單元進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)資源、科研資源利用效率的最大化。從追趕學(xué)習(xí)到自主可控，實(shí)現(xiàn)了高鐵技術(shù)的后發(fā)趕超，這一切都離不開(kāi)無(wú)數(shù)科學(xué)家、工程師、技術(shù)人員的艱辛付出，這正是大國(guó)工匠虛懷若谷、求知探索精神的生動(dòng)寫(xiě)照。

二、新時(shí)代大國(guó)工匠精神對(duì)提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)的作用

勞動(dòng)者素質(zhì)對(duì)國(guó)家、民族的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍總體素質(zhì)向好，根據(jù)全國(guó)總工會(huì)數(shù)據(jù)，截至2021年底，全國(guó)技能人才總量超過(guò)2億人，高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人，技能人才占就業(yè)人員總量的比例超過(guò)26%，20個(gè)一線產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新項(xiàng)目獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。但還存在一些亟待解決的問(wèn)題，技術(shù)工人總量不足，技術(shù)工人求人倍率超過(guò)1.5∶1，高端技術(shù)工人需求缺口居高不下，高技能工人求人倍率高達(dá)2∶1〔10〕。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)公布的第八次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查結(jié)果，產(chǎn)業(yè)工人中無(wú)技術(shù)等級(jí)的達(dá)72.8%，無(wú)專業(yè)技術(shù)職稱的達(dá)61.3%，有高級(jí)職稱的僅為4.5%。在非公企業(yè)、中小微制造企業(yè)中，技術(shù)工人更是嚴(yán)重匱乏。這種情況顯然難以適應(yīng)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要。要解決這些問(wèn)題，就必須通過(guò)改革，不斷提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)。

馬克思科學(xué)論述了勞動(dòng)塑造人、發(fā)展人的重要作用，恩格斯進(jìn)一步總結(jié)勞動(dòng)對(duì)人的歷史生成的前提意義，指出“勞動(dòng)創(chuàng)造了人本身”〔11〕?；趧趧?dòng)之上的勞動(dòng)者，在大國(guó)工匠精神的喚醒下，不僅能夠超越曾經(jīng)的自我，成就個(gè)人職業(yè)生涯的輝煌成就，更能夠超越同行，成為行業(yè)、全國(guó)乃是全世界知名的工匠，實(shí)現(xiàn)工人隊(duì)伍素質(zhì)和“中國(guó)制造”產(chǎn)品質(zhì)量的同步提升。

一是大國(guó)工匠精神強(qiáng)化思想引領(lǐng)，確保產(chǎn)業(yè)工人堅(jiān)定的政治方向。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的地位和作用的論述，把大國(guó)工匠精神在指導(dǎo)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升中的理論和實(shí)踐作用提升至新的高度，概括其基礎(chǔ)是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，其根本是增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，其動(dòng)力是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。堅(jiān)持黨建帶動(dòng)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，有利于不斷加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人的思想政治工作，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人健康文明、昂揚(yáng)向上的政治文化，提升產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位的自覺(jué)意識(shí)。堅(jiān)持思想教育，推進(jìn)工人文化陣地建設(shè)，有利于提升產(chǎn)業(yè)工人的法治素養(yǎng)和誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)團(tuán)隊(duì)合作精神，促進(jìn)隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持面向時(shí)代，主動(dòng)適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，有利于把技術(shù)能手、青年專家、優(yōu)秀工人吸收到黨組織中來(lái)，以榜樣力量不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

二是大國(guó)工匠精神聚焦能力提升，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人實(shí)干的價(jià)值取向。產(chǎn)業(yè)工人是改革的重要參與者、積極推動(dòng)者和直接受益者，只有堅(jiān)持改革為了產(chǎn)業(yè)工人、依靠產(chǎn)業(yè)工人、造福產(chǎn)業(yè)工人，始終圍繞產(chǎn)業(yè)工人特點(diǎn)和需求來(lái)謀劃和推進(jìn)改革，才能充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為改革注入強(qiáng)大動(dòng)力。在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中弘揚(yáng)大國(guó)工匠精神，有利于緊密結(jié)合時(shí)代特征和社會(huì)實(shí)際，樹(shù)立大國(guó)工匠的國(guó)家發(fā)展責(zé)任感和敬業(yè)、精益、專注、創(chuàng)新的職業(yè)操守。大國(guó)工匠精神要求從業(yè)者以先進(jìn)職業(yè)觀提高自律水平，把本職工作當(dāng)作藝術(shù)品來(lái)對(duì)待，以努力、精進(jìn)、創(chuàng)新的匠人標(biāo)準(zhǔn)不斷挑戰(zhàn)自己，將外界的推動(dòng)力內(nèi)化為產(chǎn)業(yè)工人樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念的自驅(qū)力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人主動(dòng)掌握行業(yè)、產(chǎn)業(yè)前沿知識(shí)和技術(shù)進(jìn)步規(guī)律，勤學(xué)苦練、深入鉆研，不斷提高技術(shù)技能水平。

三是大國(guó)工匠精神積累精神財(cái)富，塑造產(chǎn)業(yè)工人積極的職業(yè)風(fēng)貌。大國(guó)工匠精神著重理想信念教育、職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)教育，有利于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人愛(ài)崗敬業(yè)、勞動(dòng)光榮、追求極致的職業(yè)觀和發(fā)展觀，能夠不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的群體責(zé)任感。面對(duì)個(gè)人發(fā)展與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)和諧、社會(huì)和諧與大國(guó)建設(shè)等幾對(duì)關(guān)系的處理問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)工人在大國(guó)工匠精神的感召下，更能做好個(gè)人利益與集體利益的取舍。一方面，在保證工程質(zhì)量、企業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)個(gè)人信譽(yù)；另一方面，在體現(xiàn)個(gè)人技藝能力的生產(chǎn)過(guò)程中維護(hù)集體榮譽(yù)。企業(yè)加強(qiáng)工人的工匠精神培育，以先進(jìn)精神引導(dǎo)工人主動(dòng)提升綜合素質(zhì)，包括對(duì)企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的總結(jié)和繼承，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)流程的規(guī)范和提升，對(duì)行業(yè)科學(xué)技術(shù)的專研和創(chuàng)新等，進(jìn)而在社會(huì)上營(yíng)造出崇尚工匠精神、禮遇技能人才、尊重勞動(dòng)奉獻(xiàn)的積極氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)、國(guó)家利益的“四位合一”。

三、成都市以大國(guó)工匠精神引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升的做法與經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)全國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)，成都市常住人口已達(dá)2093.78萬(wàn)，成為全國(guó)唯一一個(gè)常住人口超2000萬(wàn)的地級(jí)行政區(qū)。截至2021年底，全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)19917.0億元，形成了萬(wàn)億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)和8個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新經(jīng)濟(jì)總量指數(shù)居全國(guó)第2，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)高于全國(guó)6個(gè)百分點(diǎn)(2)數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十四次代表大會(huì)報(bào)告《牢記囑托 踔厲奮發(fā) 全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)》。。成都市于2020年入選成為全國(guó)首批產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革全面試點(diǎn)單位，是其中唯一的副省級(jí)城市(3)數(shù)據(jù)來(lái)源：成都日?qǐng)?bào)，“由量大到質(zhì)強(qiáng) 600萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人如何進(jìn)階”，2021-04-22(02)。，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型加快的背景下，總結(jié)成都市在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)工人改革政策體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大技能人才支撐，具有典型的示范意義和較強(qiáng)的借鑒意義。

1.成都市構(gòu)建工匠育選禮用體系的主要做法

一是強(qiáng)化上下對(duì)接，以政策引領(lǐng)構(gòu)建工匠育選禮用體系。成都市注重以頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)改革向縱深發(fā)展，將大國(guó)工匠精神注入產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升體系之中。一方面，成都市加強(qiáng)與國(guó)家、省級(jí)部署的對(duì)接，確保政策的落實(shí)落地。以中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》為指引，以《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)大力培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍的意見(jiàn)》(川委辦[2017]29號(hào))、《四川省產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》(川委發(fā)[2018]14號(hào))、《“天府工匠”培育工程實(shí)施方案》(川辦發(fā)[2018]73號(hào))等為依據(jù)，市委、市政府辦公廳先后出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“成都工匠”培育五年計(jì)劃的意見(jiàn)》《成都市禮遇“成都工匠”十條政策措施》，從六大方面19條措施著手，有力推動(dòng)政策執(zhí)行。另一方面，成都市注重結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建技能人才成長(zhǎng)體系。從工匠人才的培育、選拔、禮遇、使用四個(gè)層次，圍繞全市重點(diǎn)發(fā)展的五大先進(jìn)制造業(yè)和五大新興服務(wù)業(yè)，以具有工藝專長(zhǎng)、精益求精、專業(yè)敬業(yè)的一線勞動(dòng)者為代表，全面完善與成都市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的技能人才建設(shè)體系，同步塑造成都工匠人才品牌，以大國(guó)工匠精神引領(lǐng)勞動(dòng)者素質(zhì)全面提高?！?2〕

二是以育用結(jié)合為導(dǎo)向，完善“院地育匠”平臺(tái)路徑。一方面，成都市充分發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)建立工匠創(chuàng)新工作室，鼓勵(lì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)炫技展示，獎(jiǎng)勵(lì)立足崗位的創(chuàng)新創(chuàng)造，充分發(fā)揮企業(yè)培育、用好工匠的主體作用。另一方面，成都市參照德國(guó)跨企業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公共性、公益性、開(kāi)放性、綜合型的功能定位，整合院校資源，建立了工匠線上服務(wù)平臺(tái)“成都工匠學(xué)院”和線下培訓(xùn)平臺(tái)“成都工匠公共實(shí)訓(xùn)基地”，形成了智能制造、精密制造、智能焊接、增材制造和機(jī)械加工五個(gè)培訓(xùn)中心，以及生產(chǎn)型工匠培育平臺(tái)、實(shí)戰(zhàn)化工匠成長(zhǎng)平臺(tái)、高水平工匠研創(chuàng)平臺(tái)等。成都市實(shí)施的“育匠為師”“以匠育工”“滴灌援企”計(jì)劃，有效探索了以工匠培育為核心的高技能人才發(fā)展路徑，厚植了成都工匠成長(zhǎng)為四川工匠、大國(guó)工匠的沃土〔13〕。2021年，成都市新建市級(jí)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室30個(gè)，開(kāi)展成都工匠進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)院校宣講炫技活動(dòng)1020場(chǎng)，實(shí)訓(xùn)平臺(tái)共培育產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師138名，完成產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)1024人次，以技能服務(wù)的方式將產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師引入職業(yè)院校和企業(yè)，與42家企業(yè)開(kāi)展了技能服務(wù)合作(4)本節(jié)數(shù)據(jù)均由四川省產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作暨勞動(dòng)競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供，下同。。

三是以選用結(jié)合為重點(diǎn)，健全“競(jìng)賽選匠”梯度機(jī)制。為了更大程度激勵(lì)一線工人對(duì)高超技能的追求，成都市以賽促訓(xùn)、以賽促學(xué)，推動(dòng)工匠選拔與職業(yè)技能競(jìng)賽深度融合，健全“以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)，區(qū)市縣(行業(yè))職業(yè)技能競(jìng)賽為主體，市級(jí)職業(yè)技能大賽為主導(dǎo)”的工匠人才冒尖機(jī)制，鼓勵(lì)高技能領(lǐng)軍人才帶徒傳技，基本形成了企業(yè)工匠、區(qū)(市)縣工匠和成都工匠的工匠人才梯次選拔結(jié)構(gòu)。同時(shí)，通過(guò)省級(jí)、全國(guó)級(jí)、世界級(jí)技能大賽檢驗(yàn)成都工匠的能力，展示成都工匠的水準(zhǔn)，提升成都工匠的品牌號(hào)召力。如成都工匠以專家、裁判、選手等身份參加了第七屆全國(guó)職工職業(yè)技能大賽決賽，成都選手分別榮獲工業(yè)機(jī)器人操作調(diào)整工第一名、鉗工第二名、數(shù)控機(jī)床裝調(diào)維修工第三名的歷史最佳成績(jī)〔14〕。截至2022年3月底，成都市產(chǎn)業(yè)工人規(guī)模超過(guò)500萬(wàn)人，其中技能人才達(dá)240.4萬(wàn)人，高技能人才達(dá)73.2萬(wàn)人，共評(píng)選命名了1812名成都工匠。

四是以禮用結(jié)合為支撐，營(yíng)造“禮遇尊匠”社會(huì)環(huán)境。除了將成都工匠納入成都市人才政策體系，享受高級(jí)人才在醫(yī)療、交通、教育、落戶等民生需求的同等待遇以外，成都市還從豐富文體生活、關(guān)注身心健康、增強(qiáng)保險(xiǎn)保障、促進(jìn)學(xué)習(xí)交流、規(guī)劃建設(shè)工匠主題公園等方面，提高工匠人才的禮遇標(biāo)準(zhǔn)〔15〕。如自2021年12月1日起，所有成都工匠持“蓉城人才綠卡·成都工匠”可在成都市域內(nèi)享受禮遇成都工匠政策服務(wù)，授予第七屆全國(guó)職工職業(yè)技能大賽決賽18名優(yōu)勝選手“成都榮譽(yù)工匠”，并提供5條5年內(nèi)有效的禮遇服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，營(yíng)造弘揚(yáng)大國(guó)工匠精神、追求卓越技能的輿論環(huán)境，如成都市以第七屆全國(guó)職工職業(yè)技能大賽決賽為契機(jī)，著力對(duì)成都工匠育選禮用體系進(jìn)行了全方位、高頻次、多角度的宣傳報(bào)道，全國(guó)百余家新聞媒體在各級(jí)各類平臺(tái)上刊(播)近5000余篇次，以包容開(kāi)放、廣納英才的城市形象吸引更多工匠人才來(lái)蓉發(fā)展。

2.以成都工匠品牌塑造引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)提升的有益經(jīng)驗(yàn)

成都市加強(qiáng)工匠品牌塑造、系統(tǒng)化構(gòu)建工匠人才發(fā)展體系、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升的經(jīng)驗(yàn)可以歸納為三個(gè)方面：一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用。成都市抓住全國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革全面試點(diǎn)的機(jī)遇，以點(diǎn)帶面，通過(guò)“責(zé)任制+清單制”方式，由市政府牽頭、多部門配合，形成提升產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)的合力。按照政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)的總體思路，構(gòu)建工匠人才的成長(zhǎng)機(jī)制，在產(chǎn)教融合、梯次培育、技能競(jìng)賽、主題宣傳等方面發(fā)力，在培育、選拔、禮遇、使用等方面縱深推進(jìn)，確保產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的可持續(xù)性。二是堅(jiān)持機(jī)制建設(shè)、完善多種推進(jìn)渠道。成都市將產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升與科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略密切結(jié)合，在成都工匠品牌塑造中進(jìn)一步鞏固和弘揚(yáng)大國(guó)工匠精神，以無(wú)形筑有形，在本市大力發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、積極培育的新興產(chǎn)業(yè)中強(qiáng)化工匠領(lǐng)軍能力，用“競(jìng)賽選匠”“院地育匠”等方式增強(qiáng)工匠選育平臺(tái)的活力、提升技能人才追求卓越的動(dòng)力，以成都工匠學(xué)院線上平臺(tái)打破勞動(dòng)者培訓(xùn)的時(shí)空限制，以工匠創(chuàng)新工作室示范高水平技藝技能。三是堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)、營(yíng)造工匠發(fā)展氛圍。成都市圍繞“禮遇尊匠”，對(duì)技能人才與研發(fā)人才、經(jīng)營(yíng)人才、管理人才等一視同仁。一方面，提高技能人才政治地位，在“兩代表一委員”(5)兩代表一委員：指黨代表、人大代表及政協(xié)委員。、群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中，增加工匠、勞模和一線工人的名額比例；另一方面，提高技能導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，鼓勵(lì)各類企業(yè)實(shí)施工匠人才技術(shù)創(chuàng)新成果入股、崗位分工等，實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多得〔16〕。同時(shí)，在社會(huì)上全方位提高對(duì)成都工匠的禮遇標(biāo)準(zhǔn)，積極搭建綜合管理和專業(yè)技術(shù)“雙通道”晉升體系，營(yíng)造尊重技能的良好發(fā)展環(huán)境。

四、以大國(guó)工匠精神引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升的路徑

在開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的發(fā)展關(guān)鍵期，為了建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相匹配的工人隊(duì)伍，必須大力提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。借鑒成都市構(gòu)建工匠育選禮用體系的做法和經(jīng)驗(yàn)，將大國(guó)工匠精神內(nèi)化為產(chǎn)業(yè)工人的責(zé)任感、職業(yè)觀、發(fā)展觀和世界觀，以大國(guó)工匠精神引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人的政治思想、價(jià)值取向和職業(yè)風(fēng)貌，關(guān)鍵在于強(qiáng)化政府頂層設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)、兼顧一般，整合個(gè)人、企業(yè)、學(xué)校、政府、社會(huì)等多主體的能動(dòng)性，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措的銜接配合，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)高水平技能人才隊(duì)伍的目標(biāo)。

1.以有為政府的宏觀調(diào)控引導(dǎo)有效市場(chǎng)的自主調(diào)節(jié)

習(xí)近平總書(shū)記多次指出，要堅(jiān)持兩手發(fā)力，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合〔17〕。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升領(lǐng)域，有為政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)主要體現(xiàn)在以行政手段提升產(chǎn)業(yè)工人政治地位和社會(huì)地位，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體意識(shí)，以物質(zhì)激勵(lì)為手段，激發(fā)勞動(dòng)者對(duì)大國(guó)工匠精神的不懈追求和提高職業(yè)綜合素質(zhì)的內(nèi)生動(dòng)力，從而促進(jìn)工人技能水平適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。具體可以從以下方面著手：一是依托工會(huì)平臺(tái)，將大國(guó)工匠精神與思想政治建設(shè)相結(jié)合，將黨建工作與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相結(jié)合，著力在生產(chǎn)服務(wù)一線、重要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)域、重大工程項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)工人中培養(yǎng)發(fā)展黨員，引導(dǎo)廣大產(chǎn)業(yè)工人自動(dòng)向黨組織靠攏。二是適當(dāng)增加產(chǎn)業(yè)工人在各級(jí)黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)代表大會(huì)代表和委員會(huì)委員中的比例，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人在人民團(tuán)體掛職和兼職。三是健全政府、企業(yè)、工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的三方協(xié)調(diào)機(jī)制，以及政府和工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)工人有效參與企業(yè)管理的制度保障。

2.以成長(zhǎng)體系建設(shè)推動(dòng)工人素質(zhì)持續(xù)提升

根據(jù)美國(guó)職業(yè)管理學(xué)家薩柏(DonaldE.Super)的職業(yè)生涯發(fā)展階段理論〔18〕，個(gè)人縱向職業(yè)生涯包括了成長(zhǎng)、探索、建立、維持和衰退階段，其中探索(15-24歲)、建立(25-44歲)和維持(45-64歲)階段基本對(duì)應(yīng)了我國(guó)通常意義上的勞動(dòng)年齡區(qū)間(6)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，法定勞動(dòng)年齡指年滿16周歲至退休年齡，有勞動(dòng)能力的中國(guó)公民。。雖然從人的差異性來(lái)看，個(gè)人才能、興趣、人格的不同，決定了職業(yè)選擇和職業(yè)發(fā)展的差別，但是將大國(guó)工匠精神注入個(gè)人職業(yè)生涯成長(zhǎng)體系，能夠顯著提升勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展的可塑性，引導(dǎo)勞動(dòng)者素質(zhì)的持續(xù)提升。在探索階段，要以勞動(dòng)者的教育提升、就業(yè)偏好鑒定和職業(yè)探索為主，打通學(xué)歷教育與職業(yè)教育的晉升通道，幫助勞動(dòng)者樹(shù)立健康的就業(yè)觀和正確的擇業(yè)觀?？梢酝ㄟ^(guò)現(xiàn)代學(xué)徒制引導(dǎo)職業(yè)院校對(duì)接當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，優(yōu)先發(fā)展鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，嚴(yán)格控制限制類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，逐步取消淘汰類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，吸納行業(yè)專家和企業(yè)高技能人才參與職業(yè)院校課程教材編寫(xiě)，推動(dòng)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)內(nèi)容的充分對(duì)接，引導(dǎo)勞動(dòng)者的職業(yè)興趣與偏好。在建立階段，要加強(qiáng)企業(yè)、學(xué)校雙主體育人，擴(kuò)展勞動(dòng)者素質(zhì)提升渠道。可以按照政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、院校參與的原則發(fā)展企業(yè)新型學(xué)徒制，整合企業(yè)與職業(yè)院校資源，將“入企”與“入?！眳f(xié)同起來(lái)，實(shí)施定向、定崗培訓(xùn)的訂單式培養(yǎng)模式，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接。在維持階段，要凸出工匠人才的領(lǐng)軍作用，以高技能人才培訓(xùn)基地、工匠大師工作室等帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍大國(guó)工匠精神的培育，以技能競(jìng)賽促進(jìn)一線工人隊(duì)伍精益求精習(xí)慣的養(yǎng)成，以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)引導(dǎo)勞動(dòng)者對(duì)高技能的不懈追求。

3.以工匠品牌塑造強(qiáng)化精神引領(lǐng)作用

高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠是新時(shí)代大國(guó)工匠精神的載體，是產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升的示范和重心。以工匠品牌塑造為抓手，通過(guò)工匠品牌的精神引領(lǐng)作用和物質(zhì)激勵(lì)導(dǎo)向，可以有效激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品質(zhì)的不斷提升、價(jià)值鏈的持續(xù)升級(jí)和供給體系效率的顯著提高。在工匠育選方面，系統(tǒng)打造國(guó)家、省、市、縣四級(jí)工匠品牌體系，實(shí)施各級(jí)工匠引培計(jì)劃，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)體系中急需緊缺的高級(jí)工、技師和高級(jí)技師，實(shí)施技藝振興工程、技能大賽品牌工程等，以賽促培，以賽選匠，提升工匠人才的行業(yè)認(rèn)可度。在輿論營(yíng)造方面，加強(qiáng)工匠人才主題宣傳，依托新媒體矩陣，結(jié)合主題電影、趣味手游、短視頻故事等網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道，以及城市公共交通、戶外電子大屏等實(shí)體宣傳渠道，講述大國(guó)工匠故事，培育全民尊重技能的意識(shí)，引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀，弘揚(yáng)“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚。