姚 丹
(武漢理工大學(xué)財(cái)務(wù)處,湖北 武漢 430070)
從2020年年初開(kāi)始,新冠肺炎席卷全球。這一百年未見(jiàn)的大疫情使全世界的政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等各方面都遭遇到了重創(chuàng)。2021年9月福建莆田市的疫情最早發(fā)現(xiàn)于學(xué)校,隨后多名學(xué)生感染,學(xué)校成為此輪疫情的重災(zāi)區(qū)。高校日常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)銷,但目前面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)報(bào)銷以及紙質(zhì)材料接觸無(wú)法保證廣大師生基本的公共安全。區(qū)塊鏈技術(shù)作為全球互聯(lián)網(wǎng)的第三次巨變,已初步滲透到金融保險(xiǎn)、物聯(lián)網(wǎng)、文化教育、房地產(chǎn)、醫(yī)療慈善等方面,后疫情時(shí)代探討區(qū)塊鏈這一新型技術(shù)在高校財(cái)務(wù)管理中的轉(zhuǎn)型具有重要意義。
高校取得的各類科研經(jīng)費(fèi),具有“國(guó)有”性質(zhì),必須由學(xué)校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理,用以保證科研經(jīng)費(fèi)的支出遵守國(guó)家和學(xué)校的財(cái)務(wù)制度。但在科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用中,有部分科研人員甚至認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是靠自己的智力勞動(dòng)申請(qǐng)來(lái)的,財(cái)務(wù)處在提完學(xué)校和學(xué)院的管理費(fèi)后無(wú)權(quán)再對(duì)資金的使用予以干涉,無(wú)視國(guó)家和學(xué)校的財(cái)經(jīng)法律制度,缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的“國(guó)有”意識(shí),認(rèn)為自己對(duì)科研經(jīng)費(fèi)具有完全支配權(quán)。尋找虛假發(fā)票甚至個(gè)人家庭開(kāi)支等以各種名義從科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷,報(bào)銷名目包括差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)印刷費(fèi)、材料費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、租車費(fèi)等,導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)支出過(guò)程中隨意性較大,增加了科研人員套取、騙取科研經(jīng)費(fèi)的違法犯罪機(jī)會(huì)。財(cái)務(wù)核算人員有時(shí)無(wú)法辨別經(jīng)濟(jì)交易的真假,但區(qū)塊鏈技術(shù)可從源頭上解決虛假發(fā)票以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否相關(guān)等問(wèn)題。
很多科研人員反映高校財(cái)務(wù)報(bào)賬流程冗余,極大阻礙了科研項(xiàng)目的進(jìn)展以及科研人員的創(chuàng)新熱情??蒲腥藛T本身具有繁重的科研和教學(xué)任務(wù),但為了報(bào)銷往往需要多次往返財(cái)務(wù)處、科發(fā)院、國(guó)資處和審計(jì)處等部門辦手續(xù),且各部門之間缺乏統(tǒng)一的口徑和標(biāo)準(zhǔn),少數(shù)部門之間會(huì)相互推諉,導(dǎo)致報(bào)銷師生無(wú)功而返。財(cái)務(wù)處面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)報(bào)賬模式和紙質(zhì)材料的相互接觸,降低了財(cái)務(wù)人員的工作效率,占據(jù)了科研人員絕大多數(shù)的時(shí)間和精力,同時(shí)增加了人員接觸,提高了疫情風(fēng)險(xiǎn)。在后疫情時(shí)代,高校師生的高流動(dòng)性使得財(cái)務(wù)報(bào)賬流程的轉(zhuǎn)型已迫在眉睫,利用區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)各部門進(jìn)行資源整合、信息共享,對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出了挑戰(zhàn),同時(shí)無(wú)紙化的線上接觸也符合后疫情時(shí)代的要求。
目前高??蒲许?xiàng)目審計(jì)多為事后審計(jì),且審計(jì)力量多集中于科研經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性和相關(guān)性,審計(jì)人員往往耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力去翻閱原始憑證查詢發(fā)票真假。且事后審計(jì)才發(fā)科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出與預(yù)算不一致,造成科研經(jīng)費(fèi)支出隨意、經(jīng)費(fèi)使用效率不高、科研投入與科研產(chǎn)出不匹配。此外,不同歸口部門的重復(fù)、過(guò)度的審計(jì)檢查,導(dǎo)致同一項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出總是反反復(fù)復(fù)多次查賬,同一筆支出總是多次被要求提供書(shū)面說(shuō)明和解釋,這些切實(shí)加重了科研人員的壓力和負(fù)擔(dān)。高校財(cái)務(wù)管理中使用區(qū)塊鏈技術(shù)可以保證每一筆經(jīng)濟(jì)交易的真實(shí)性和完整性,且無(wú)法篡改,從源頭上改變了審計(jì)載體以及審計(jì)方式,此外,每次審計(jì)檢查都可在鏈上留下痕跡,這樣可減少不必要的重復(fù)審計(jì)檢查,減輕審計(jì)人員和科研人員的雙重壓力。
區(qū)塊鏈作為新型信息技術(shù),解決了當(dāng)前不同數(shù)據(jù)庫(kù)之間的信任問(wèn)題。當(dāng)用戶發(fā)起一筆交易時(shí),該筆交易記錄都會(huì)被分發(fā)至區(qū)塊鏈的P2P網(wǎng)絡(luò)中,由所有節(jié)點(diǎn)通過(guò)其共識(shí)算法進(jìn)行驗(yàn)證,當(dāng)該筆交易的數(shù)據(jù)狀態(tài)和數(shù)據(jù)內(nèi)容被驗(yàn)證成功后才會(huì)被記錄到當(dāng)前“區(qū)塊”中。即任何單一節(jié)點(diǎn)都無(wú)法輕易地控制和更改鏈上數(shù)據(jù),使各種交易和操作無(wú)法偽造和篡改,這樣就可避免中心化的“黑箱操作”。區(qū)塊鏈技術(shù)的主要特征:“分布式記賬”;“去中心化”;“數(shù)據(jù)一致性”,區(qū)塊鏈技術(shù)系統(tǒng)和傳統(tǒng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)區(qū)別見(jiàn)表1。
表1 傳統(tǒng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)和區(qū)塊鏈技術(shù)系統(tǒng)的區(qū)別
科研人員通過(guò)開(kāi)具虛假發(fā)票、利用關(guān)聯(lián)公司等手段,套取科研經(jīng)費(fèi),甚至利用科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷個(gè)人家庭開(kāi)支,造成國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)流失。隨著電子發(fā)票的推廣和普及實(shí)施,雖可節(jié)約發(fā)票印制成本且方便保管查閱,但更增加了財(cái)務(wù)人員鑒別發(fā)票真?zhèn)蔚呢?zé)任和難度,同時(shí)由于電子發(fā)票可重復(fù)打印的特性,對(duì)于相關(guān)硬件設(shè)備不到位的部門,無(wú)法避免重復(fù)報(bào)銷多次入賬的風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)塊鏈的“分布式記賬”特征可保證每個(gè)鏈上節(jié)點(diǎn)都相互獨(dú)立的、完整的儲(chǔ)存區(qū)塊數(shù)據(jù),而區(qū)塊鏈的共識(shí)算法又能夠保證分布式網(wǎng)絡(luò)中每個(gè)鏈上節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)的一致性。依托于區(qū)塊鏈這兩大特性,我們就可從源頭上確保財(cái)務(wù)票據(jù)的真實(shí)性,有效防范“一票多賣”,減少財(cái)務(wù)流程的步驟,并降低辨別會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)一致性所產(chǎn)生間接成本,實(shí)現(xiàn)“無(wú)需信任的信任”。另外,任何基于區(qū)塊鏈的流程操作,都需要申請(qǐng)人在鏈上發(fā)一起筆交易,即區(qū)塊鏈的transaction,我們可以簡(jiǎn)單地把任何一次修改區(qū)塊鏈鏈上數(shù)據(jù)的請(qǐng)求視為一個(gè)transaction,這樣基于區(qū)塊鏈的財(cái)務(wù)報(bào)銷流程從開(kāi)始直至結(jié)束,都將會(huì)在鏈上保留下完整的記錄且永久不可篡改。另一方面,因財(cái)務(wù)核算人員由于專業(yè)原因無(wú)法識(shí)別各個(gè)學(xué)院報(bào)銷時(shí)交易的相關(guān)性,但借助區(qū)塊鏈技術(shù)可輕松過(guò)濾出有些個(gè)人家庭開(kāi)支的報(bào)銷問(wèn)題,以及篩選出不相關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷支出。
高校報(bào)銷流程的層層審批機(jī)制以及報(bào)賬大廳中面對(duì)面的線下報(bào)賬機(jī)制不利于后疫情時(shí)代高校師生的正常學(xué)習(xí)和運(yùn)轉(zhuǎn)。高校各部門之間缺乏統(tǒng)一的口徑和標(biāo)準(zhǔn),財(cái)務(wù)處、科發(fā)院、國(guó)資處、審計(jì)處等部門都自己的管理平臺(tái)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),這種“中心化”的數(shù)據(jù)庫(kù)導(dǎo)致的信任問(wèn)題,可能使得雙方都無(wú)法說(shuō)服對(duì)方,區(qū)塊鏈的“去中心化”特征可確保交易的實(shí)時(shí)性和一致性,改變了傳統(tǒng)落后的審批流程和交易機(jī)制?,F(xiàn)有的制度體系可以脫離當(dāng)前復(fù)雜的“中心化”約束,直接在鏈上進(jìn)行價(jià)值交付。區(qū)塊鏈“去中心化”特性可以大大簡(jiǎn)化交易流程,降低交易成本,提高交易效率,尤其減少因交易復(fù)雜性而產(chǎn)生的矛盾和摩擦。另一方面,區(qū)塊鏈強(qiáng)大的智能合約系統(tǒng)允許我們根據(jù)自身業(yè)務(wù)的邏輯靈活的設(shè)計(jì)鏈上報(bào)銷的流程、步驟以及相關(guān)的權(quán)限管理。并且當(dāng)前主流公鏈的區(qū)塊時(shí)間均在10秒級(jí),以以太坊為例,產(chǎn)生一個(gè)新區(qū)快的間隔時(shí)間在15秒左右,即當(dāng)一筆交易發(fā)起后,最快可以在15秒或者更短的時(shí)間內(nèi)在鏈上完成交易確認(rèn),這可以讓資金劃撥和轉(zhuǎn)賬交易幾乎可以即時(shí)完成。在后疫情時(shí)代,區(qū)塊鏈上的極簡(jiǎn)交易流程和實(shí)時(shí)鏈上轉(zhuǎn)賬,更加方便和滿足了廣大師生的報(bào)銷需求,這種零接觸式的鏈上方式也降低了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
傳統(tǒng)的高校審計(jì)更側(cè)重于科研經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性,且審計(jì)人員會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間和人力來(lái)評(píng)估會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,區(qū)塊鏈的“數(shù)據(jù)一致性”特征以幾乎零成本從源頭上解決了真實(shí)性的難題,使審計(jì)人員從繁瑣、單調(diào)的驗(yàn)證原始憑證真實(shí)性這一工作中解脫出來(lái),從而將更多的時(shí)間和精力去解決更為高級(jí)的審計(jì)難題。并且如前文所述,區(qū)塊鏈強(qiáng)大的智能合約功能不僅有助于我們靈活的設(shè)計(jì)鏈上報(bào)銷審批流程,我們同樣可以借助于智能合約來(lái)實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單審計(jì)步驟,例如可以在每次報(bào)銷流程進(jìn)行中,實(shí)時(shí)的統(tǒng)計(jì)科研項(xiàng)目和科研人員的報(bào)銷金額、報(bào)銷類別等數(shù)據(jù)信息,隨時(shí)動(dòng)態(tài)掌握實(shí)際報(bào)銷支出與預(yù)算支出是否一致。高校審計(jì)多為事后審計(jì),這種事后審計(jì)的弊端諸多,區(qū)塊鏈技術(shù)可通過(guò)創(chuàng)建審計(jì)模塊改變審計(jì)載體和審計(jì)方式。審計(jì)模塊為審計(jì)機(jī)構(gòu)提供審計(jì)能力,可保證審計(jì)機(jī)構(gòu)在交易發(fā)生后,實(shí)時(shí)對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,改變傳統(tǒng)審計(jì)方式,且區(qū)塊鏈技術(shù)可以通過(guò)智能合約構(gòu)建健全的、嚴(yán)格的、完善的權(quán)限校驗(yàn)體系,以保證審計(jì)能力只可以被審計(jì)機(jī)構(gòu)使用,并且可以通過(guò)交易記錄查找到所有的交易關(guān)聯(lián)用戶,即使該用戶和該筆交易不直接關(guān)聯(lián)。此外,不同歸口的巡查組對(duì)同一筆科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)后,區(qū)塊鏈上必會(huì)留下痕跡,這種痕跡可追溯、不可逆、可信任,這樣后來(lái)的巡查組就可避免多次重復(fù)的審計(jì),大大降低了審計(jì)人員的重復(fù)勞動(dòng),切實(shí)減輕科研人員的壓力和負(fù)擔(dān),減少人力物力的浪費(fèi),提高科研管理者解決問(wèn)題的能力,增強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)服務(wù)和管理水平。
高校現(xiàn)有的財(cái)務(wù)系統(tǒng)承載著高??蒲行姓虒W(xué)等所有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)核算和項(xiàng)目管理信息,高校的財(cái)務(wù)管理離不開(kāi)穩(wěn)定安全的信息化建設(shè),但現(xiàn)有的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)無(wú)法絕對(duì)阻斷來(lái)自外部病毒、蠕蟲(chóng)木馬和黑客的攻擊,抑或者自然災(zāi)害例如火災(zāi)、水災(zāi)和地震等也會(huì)損害財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和現(xiàn)有紙質(zhì)原始憑證等財(cái)務(wù)信息。傳統(tǒng)的中心化系統(tǒng)一旦發(fā)生災(zāi)害,無(wú)論是自然災(zāi)害還是非自然災(zāi)害,硬件設(shè)施的損壞極易發(fā)生數(shù)據(jù)丟失,而區(qū)塊鏈的分布式存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)大大改善了這一狀況,因?yàn)殒溕纤泄?jié)點(diǎn)的硬件設(shè)備同時(shí)遭遇自然災(zāi)害和病毒黑客攻擊的可能性微乎其微,所有的節(jié)點(diǎn)都相當(dāng)于一個(gè)備份,因而區(qū)塊鏈技術(shù)可保護(hù)高校財(cái)務(wù)系統(tǒng),提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)容災(zāi)性,區(qū)塊鏈分布式存儲(chǔ)數(shù)據(jù)可保障數(shù)據(jù)的安全性。此外,大部分中心化數(shù)據(jù)庫(kù)一旦發(fā)生錯(cuò)誤、網(wǎng)絡(luò)過(guò)載、磁盤故障或有意攻擊等,易導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰,這將拖累整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)無(wú)法使用,當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生此類情況時(shí),能否不死機(jī)、不崩潰,就是該系統(tǒng)的魯棒性。同理,區(qū)塊鏈分布式網(wǎng)絡(luò)中所有節(jié)點(diǎn)同時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤、網(wǎng)絡(luò)過(guò)載、磁盤故障或有意攻擊的可能性也是微乎其微,因此借助區(qū)塊鏈的分布式系統(tǒng),可大大提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性,使高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)保持較好的魯棒性。
后疫情時(shí)代,各行各業(yè)更加重視信息技術(shù),而區(qū)塊鏈技術(shù)以“分布式記賬”;“去中心化”;“數(shù)據(jù)一致性”的突出優(yōu)勢(shì)可減少欺詐、簡(jiǎn)化流程、降低成本、提高效率。高校財(cái)務(wù)管理中引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù),可減少科研經(jīng)費(fèi)舞弊、簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)管理流程、提高科研審計(jì)效率,實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理從監(jiān)管到治理的轉(zhuǎn)型,創(chuàng)造良好的科研創(chuàng)新環(huán)境提出了一定的幫助進(jìn)一步加速“數(shù)字化信用高校”的到來(lái)。