中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)小康社會(huì)建設(shè)的百年歷程與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

宋 豪

(中共重慶市南岸區(qū)委黨校，重慶 401336)

1 小康的美好愿景：千年美好生活愿景與夢(mèng)寐以求的理想社會(huì)

百年黨史總結(jié)出“堅(jiān)持理論創(chuàng)新”的歷史經(jīng)驗(yàn)，其中“兩個(gè)結(jié)合”精準(zhǔn)概括了我們一路走來(lái)理論不斷創(chuàng)新并富有強(qiáng)大生機(jī)活力的真諦。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨小康社會(huì)思想的理論淵源和文化根基。“小康社會(huì)”是馬克思主義描繪的社會(huì)主義社會(huì)的重要特征，也是中國(guó)傳統(tǒng)文化的價(jià)值原則。

馬克思主義經(jīng)典作家將“小康社會(huì)”作為社會(huì)主義發(fā)展的一個(gè)階段進(jìn)行了理論分析和實(shí)踐探索，提出了“過(guò)渡階段”的概念，并從自身國(guó)情出發(fā)，明確了在不同時(shí)期、不同階段的奮斗目標(biāo)、具體任務(wù)。其中“過(guò)渡階段”的理論對(duì)新中國(guó)的建設(shè)奠定了重要理論基礎(chǔ)，以至于后來(lái)中國(guó)提出的“三步走”“兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)”，就是細(xì)化了社會(huì)主義初級(jí)階段的目標(biāo)戰(zhàn)略。在“小康社會(huì)”建設(shè)過(guò)程中，追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)(物質(zhì)的富裕)和人的全面發(fā)展(精神的富足、民生的保障等)是具有同等重要的因素，這也是馬克思主義人民性中國(guó)化的詮釋。

在中國(guó)的土壤里，“小康”概念蘊(yùn)含了傳統(tǒng)文化和民族特色，“小康社會(huì)”是中華民族歷代向往與追求的理想社會(huì)。從“民亦勞止，汔可小康”的民生愿景出發(fā)，經(jīng)過(guò)了歷代思想家的發(fā)展與創(chuàng)造，作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的階段性步驟而確立，與中國(guó)發(fā)展實(shí)際相切合，贏得了人民群眾的認(rèn)同和支持。作為一種社會(huì)模式，“小康”概念最早出現(xiàn)于《禮記·禮運(yùn)篇》。儒家思想家，特別是孔子從中國(guó)古代實(shí)際著眼，描繪了“小康”和“大同”兩種美好的社會(huì)形態(tài)，“小康”成了“大同”的必經(jīng)階段，而“大同”則是“小康”實(shí)現(xiàn)后下一步要追求的更高層級(jí)的目標(biāo)。為擺脫貧困、逐漸富裕，從洪秀全的太平天國(guó)到康有為的大同理想，再到孫中山“三民”主義，都對(duì)“小康”的實(shí)現(xiàn)從理論與實(shí)踐層面進(jìn)行了一定程度的“表達(dá)”。但這些對(duì)于“小康”理想的各個(gè)派別均有其歷史的、階級(jí)的局限性，最終在理論的不徹底和缺乏切實(shí)可行的行動(dòng)綱領(lǐng)而終究未能真正將這一“小康”理想得以實(shí)現(xiàn)。直到中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“小康”才從人們的千年理想追求變成了活生生的現(xiàn)實(shí)。

在革命歲月中，中國(guó)共產(chǎn)黨雖未明確提出“小康社會(huì)”的基本內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑，但建黨初期就確立的“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興”的初心和使命以及在革命和建設(shè)歷程中所體現(xiàn)的純潔性、先進(jìn)性、革命性、人民性等足以證明這一理想追求的精神內(nèi)涵。中國(guó)共產(chǎn)黨人用馬克思主義的歷史唯物觀辨析了小康社會(huì)的正確道路并為之不懈奮斗。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨一直將“人民”放在心中第一位置，將人民向往的“小康生活”作為執(zhí)政目的，向人民、向歷史作出這一莊嚴(yán)承諾，到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，這一承諾已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，并向著更高層級(jí)的“小康”目標(biāo)，即下一個(gè)百年實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而繼續(xù)奮斗。

2 從理想到現(xiàn)實(shí)：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)“小康社會(huì)”的發(fā)展歷程

回望百年小康社會(huì)建設(shè)歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)小康社會(huì)建設(shè)從醞釀到提出，從內(nèi)涵的不斷發(fā)展到目標(biāo)的不斷升級(jí)，從歷次黨代會(huì)主題的聚焦到中共領(lǐng)導(dǎo)人的重視，從解決“溫飽”到實(shí)現(xiàn)“小康”，展現(xiàn)的是一個(gè)小康社會(huì)藍(lán)圖由遠(yuǎn)及近、思想內(nèi)涵不斷豐富的過(guò)程。

2.1 歷屆黨代會(huì)報(bào)告中關(guān)于“小康社會(huì)”的描述

改革開放以來(lái)，歷屆黨代會(huì)都將“小康”和“小康社會(huì)”作為主題，布局各項(xiàng)任務(wù)、開展各項(xiàng)工作。歷次黨代會(huì)報(bào)告，從“小康”的提出和“三步走”的小康社會(huì)藍(lán)圖設(shè)計(jì)到“新三步走”的全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略規(guī)劃，在不斷奮斗中，小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)升級(jí)，并清晰地看到“小康”的內(nèi)涵不斷豐富、目標(biāo)與時(shí)俱進(jìn)、部署要求更加具體、評(píng)價(jià)指標(biāo)更加多元。

表1 歷屆黨代會(huì)關(guān)于“小康社會(huì)”的描述

2.2 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)“小康社會(huì)”的發(fā)展歷程

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)“小康社會(huì)”的發(fā)展歷程經(jīng)歷了思想的雛形與萌芽、形成與發(fā)展、成熟與實(shí)現(xiàn)，貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的百年奮斗發(fā)展過(guò)程。

1921—1978年：小康社會(huì)的思想雛形與萌芽。馬克思、恩格斯將共產(chǎn)主義劃分為了低級(jí)和高級(jí)兩個(gè)階段。毛澤東認(rèn)為社會(huì)主義(低級(jí)階段)又可分為不發(fā)達(dá)和比較發(fā)達(dá)兩個(gè)階段，確定了社會(huì)主義最終的發(fā)展方向是走向共產(chǎn)主義即“大同”世界，描繪了社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”。1940年，毛澤東在《新民主主義論》中明確提出建立一個(gè)“新民主主義國(guó)家”的目標(biāo)。新中國(guó)成立后，毛澤東等黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人提出了共同富裕的美好愿景并對(duì)推動(dòng)共同富裕的思想和制度提出了具體實(shí)施要求，比如開展了社會(huì)主義改造，建立了社會(huì)主義制度。雖然在對(duì)新民主主義國(guó)家、新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)的相關(guān)論述中未明確提及“小康”一詞，但其中的論述也成了小康社會(huì)思想的醞釀與萌芽。一場(chǎng)場(chǎng)深刻的社會(huì)變革和新中國(guó)成立后的“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)的確立等一系列舉措，為鄧小平提出小康社會(huì)的論斷提供了制度保障、寶貴經(jīng)驗(yàn)、物質(zhì)基礎(chǔ)和理論準(zhǔn)備。

1978—2012年：小康社會(huì)的思想形成與發(fā)展。改革開放之后，全黨的工作中心開始轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，1979年鄧小平首次使用“小康之家”來(lái)詮釋“中國(guó)式的現(xiàn)代化”。在隨后的地方考察、深入調(diào)研中，在認(rèn)清中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，鄧小平又精心規(guī)劃和設(shè)計(jì)了“20年翻兩番”和“三步走”的戰(zhàn)略思路，多次對(duì)小康(社會(huì))的狀態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了論述，“小康”一詞也逐漸進(jìn)入大眾視野為大眾熟知。鄧小平的“小康社會(huì)觀”不僅是一種“中國(guó)式的現(xiàn)代化”，也是一種“中國(guó)特色的社會(huì)主義”。他提出21世紀(jì)的頭十年中國(guó)依然處于小康階段的現(xiàn)狀。在我們初步走完“三步走”戰(zhàn)略的前兩步，人民生活水平雖總體上達(dá)到了小康，但卻是不及格低水平的小康，是不全面的不平衡的小康，依然處于社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展水平，是過(guò)渡階段的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。此外，鄧小平提出了農(nóng)村是奔小康的主戰(zhàn)場(chǎng)，將“以人為本”和“共同富裕”的理念和準(zhǔn)則運(yùn)用到“中國(guó)特色的社會(huì)主義”的小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中。以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，繼承和發(fā)展了鄧小平同志的小康社會(huì)思想，解釋了“全面”含義，強(qiáng)調(diào)要均衡可持續(xù)的發(fā)展要求，提出了“新三步走”戰(zhàn)略，細(xì)化了“三步走”戰(zhàn)略的第三步并逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。為全面建設(shè)小康社會(huì)，胡錦濤同志提出了包括科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等諸多思想，豐富和發(fā)展了小康社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、科學(xué)內(nèi)涵和偉大實(shí)踐。

2012—2021年：小康社會(huì)的思想成熟與實(shí)現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視小康建設(shè)，提出了新的目標(biāo)要求，規(guī)劃和設(shè)計(jì)了未來(lái)美好生活的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為如期全面建成小康社會(huì)提供了根本指引和重要遵循。目標(biāo)的判斷：將中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會(huì)、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)緊密結(jié)合。內(nèi)涵的豐富：基于我國(guó)全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐基礎(chǔ)上孕育提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，全面建成小康社會(huì)則是居于第一的引領(lǐng)地位。思想的揭示。強(qiáng)調(diào)全面小康的重點(diǎn)是貧困地區(qū)、貧困人民，是“農(nóng)村的小康”“農(nóng)民的小康”，強(qiáng)調(diào)全面小康是高質(zhì)量的小康，包括社會(huì)民生領(lǐng)域、公共衛(wèi)生領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域等。路徑的提出。習(xí)近平多次從“五位一體”的角度闡釋了全面建成小康社會(huì)的路徑。從精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧消除絕對(duì)貧困問(wèn)題，從鄉(xiāng)村振興破解“三農(nóng)”問(wèn)題困境，從踐行“兩山論”實(shí)現(xiàn)綠色創(chuàng)新發(fā)展，從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略縮減地區(qū)差距，從反腐倡廉營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

3 現(xiàn)實(shí)成就：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)一代又一代中國(guó)人的接續(xù)奮斗，中華民族千年美好生活愿景逐步從理想變成了現(xiàn)實(shí)，取得了一個(gè)又一個(gè)現(xiàn)實(shí)成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件。

3.1 全面小康是小康社會(huì)內(nèi)涵的應(yīng)有之義

“全面小康”蘊(yùn)含著兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是“小康”，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的水平和程度，包括生產(chǎn)水平、生活水平、文明程度、人的素質(zhì)等；另一個(gè)是“全面”，這是一個(gè)修飾詞，強(qiáng)調(diào)的是這個(gè)“小康”發(fā)展追求的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，是最重要卻又是最難做到的，也是“全面小康”的核心。全面建成小康社會(huì)重在“全面”，一是涉及“五位一體”全領(lǐng)域；二是覆蓋的人口要全面，因?yàn)楣餐辉Ｂ飞弦粋€(gè)都不能少；三是輻射的區(qū)域要全面，包含城鄉(xiāng)的共同發(fā)展，尤其是貧困地區(qū)的發(fā)展。同時(shí)，區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間存在差別，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)和精神等方面發(fā)展也有很多不平衡、不充分的問(wèn)題，不可能是“同一水平小康”。所以強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是、因地制宜，以“先富帶后富”，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

3.2 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民主體地位是全面建成小康社會(huì)的基本原則

中國(guó)共產(chǎn)黨是“小康社會(huì)”的提出者、踐行者和引領(lǐng)者，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我們能夠全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵所在。人民是歷史的主人，也是全面建成小康社會(huì)的參與者、受益者和檢驗(yàn)者，小康社會(huì)是否全面建成，關(guān)鍵是看老百姓的滿意度和認(rèn)可度。一切為了人民，一切從人民利益出發(fā)，堅(jiān)持人民主體地位始終貫穿于全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的思想和行動(dòng)最終是靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，要通過(guò)全體社會(huì)成員勤勞奮斗共同創(chuàng)造來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3.3 脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的有效舉措

我國(guó)曾經(jīng)是貧困人口最多的國(guó)家，現(xiàn)在成了世界人口規(guī)模最大的全面小康社會(huì)，正得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，通過(guò)“五個(gè)一批”工程，“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)的制定等，破解了中華民族幾千年來(lái)桎梏已久的貧困難題，也創(chuàng)造出了人類減貧史上的偉大奇跡。全面建成小康社會(huì)解決了絕對(duì)貧困的問(wèn)題，接下來(lái)需要著力解決的則是相對(duì)貧困的問(wèn)題，需要分清相對(duì)貧困的類型、發(fā)生的機(jī)理，而這將是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)路上的一個(gè)更加艱巨的課題、長(zhǎng)久的任務(wù)。

3.4 中國(guó)特色社會(huì)主義制度是全面建成小康社會(huì)的根本保障

改革開放前難以解決溫飽問(wèn)題，1990年全面解決溫飽，1998年達(dá)到小康社會(huì)，2020年全面建成小康社會(huì)，這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的最佳體現(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義的根本制度、基本制度和重要制度的制定與完善，確保了在全面小康社會(huì)建設(shè)中的各項(xiàng)任務(wù)能夠落地、落實(shí)、落細(xì)，能夠按照黨中央、國(guó)務(wù)院的安排部署，全國(guó)上下一盤棋推進(jìn)，這是全面建成小康社會(huì)的歷史啟示，也是實(shí)現(xiàn)下一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的根本保障。

3.5 共同富裕是全面建成小康社會(huì)的最終目的

小康社會(huì)和共同富裕都是中華民族歷代先賢志士和人民群眾向往的理想社會(huì)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就擔(dān)負(fù)的重要?dú)v史使命。全面建成小康社會(huì)是共同富裕前一個(gè)發(fā)展階段的必經(jīng)過(guò)程，是低水平的共同富裕，都是社會(huì)主義本質(zhì)的體現(xiàn)，其最終目的都是擺脫貧困、追求富裕，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮昌盛和人民的全面發(fā)展。因此，在小康社會(huì)全面建成之后，追求共同富裕成了新發(fā)展階段的奮斗目標(biāo)，不論是政界還是學(xué)界都開始重新關(guān)注“共同富?！?，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，“共同富裕”的研究和解讀會(huì)越來(lái)越多，共同富裕這一美好愿景也最終會(huì)在全黨全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗中逐漸變成現(xiàn)實(shí)。

作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、推進(jìn)共同富裕的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)如期全面建成了小康社會(huì)，這對(duì)全人類社會(huì)都具有重大貢獻(xiàn)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家擺脫貧困也具有重要參考。接下來(lái)，向著更高層級(jí)的“小康”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)共同富裕新的趕考路上，依舊需要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下接續(xù)奮斗，這也是我們的歷史責(zé)任和偉大光榮。