事關(guān)身份證申領(lǐng)、車(chē)檢……10月，這些新規(guī)開(kāi)始施行

1 首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”，更多省市開(kāi)始試點(diǎn)

根據(jù)公安部制定印發(fā)的2022年服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)重點(diǎn)措施，2022年8月1日起，在長(zhǎng)三角、閩贛、川渝黔三個(gè)片區(qū)的9省市全面推開(kāi)區(qū)域內(nèi)首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”。10月1日起，在全國(guó)其他省市逐步啟動(dòng)試點(diǎn)工作，年底前在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)群眾首次申領(lǐng)居民身份證無(wú)需回戶籍地，可在現(xiàn)居住地就近辦理。

2 非營(yíng)運(yùn)小客車(chē)、摩托車(chē)檢驗(yàn)周期放寬

公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車(chē)檢服務(wù)工作的意見(jiàn)》，自2022年10月1日起，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車(chē)（9座含9座以下，面包車(chē)除外）、摩托車(chē)檢驗(yàn)周期。對(duì)非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車(chē)，將原10年內(nèi)上線檢驗(yàn)3次調(diào)整為檢驗(yàn)2次（第6年、第10年），并將原15年以后每半年檢驗(yàn)1次，調(diào)整為每年檢驗(yàn)1次。對(duì)摩托車(chē)，將原10年內(nèi)上線檢驗(yàn)5次調(diào)整為檢驗(yàn)2次（第6年、第10年），10年以后每年檢驗(yàn)1次。此次調(diào)整后，非營(yíng)運(yùn)小客車(chē)、摩托車(chē)在10年內(nèi)，只需要在第6年、第10年到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上線檢驗(yàn)，期間每?jī)赡晟觐I(lǐng)一次檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

3 不含煙堿的電子煙產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售

2022年4月8日，市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）發(fā)布了GB 41700-2022《電子煙》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將于2022年10月1日正式實(shí)施。《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定電子煙是“用于產(chǎn)生氣溶膠供人抽吸等的電子傳送系統(tǒng)”，將不含煙堿的電子煙納入電子煙定義范圍。鑒于水果、食品、飲料等調(diào)味電子煙和無(wú)煙堿電子煙對(duì)未成年人具有較強(qiáng)的吸引力，容易誘導(dǎo)未成年人吸食，標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定不應(yīng)使產(chǎn)品特征風(fēng)味呈現(xiàn)除煙草外的其他風(fēng)味，并明確要求“霧化物應(yīng)含有煙堿”，即不含煙堿的電子煙產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)添加劑的使用原則，明確列出允許使用的101種添加劑，納入添加劑“白名單”。

4 汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)從自然人處購(gòu)進(jìn)二手車(chē)可反向開(kāi)具發(fā)票

商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于搞活汽車(chē)流通 擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施的通知》，要求加快活躍二手車(chē)市場(chǎng)，取消對(duì)開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的不合理限制，明確登記注冊(cè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在二手車(chē)交易市場(chǎng)以外的企業(yè)可以開(kāi)展二手車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。對(duì)從事新車(chē)銷(xiāo)售和二手車(chē)銷(xiāo)售的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一登記為“汽車(chē)銷(xiāo)售”，按有關(guān)規(guī)定做好備案。自2022年10月1日起，對(duì)已備案汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)從自然人處購(gòu)進(jìn)二手車(chē)的，允許企業(yè)反向開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。促進(jìn)二手車(chē)商品化流通，自2022年10月1日起，已備案汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)申請(qǐng)辦理小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，公安機(jī)關(guān)實(shí)行單獨(dú)簽注管理，核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌。對(duì)汽車(chē)限購(gòu)城市，明確汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)入并用于銷(xiāo)售的二手車(chē)不占用號(hào)牌指標(biāo)。

5 道路交通標(biāo)志標(biāo)線新版標(biāo)準(zhǔn)頒布，增加18項(xiàng)新的交通標(biāo)志

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）批準(zhǔn)發(fā)布了強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 第2部分：道路交通標(biāo)志》（GB 5768.2—2022），對(duì)2009年版的道路交通標(biāo)志強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，將于2022年10月1日起開(kāi)始實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的新設(shè)施、交通管理新需求，增加了“電動(dòng)汽車(chē)充電站”“電動(dòng)自行車(chē)車(chē)道標(biāo)志”“禁止電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入標(biāo)志”等18項(xiàng)新的交通標(biāo)志；適應(yīng)復(fù)雜路網(wǎng)和交通運(yùn)行環(huán)境下駕駛?cè)藢?duì)出行便捷性的要求，細(xì)化了標(biāo)志的版面、設(shè)置及使用要求，對(duì)指路標(biāo)志的信息量、信息選取原則和方法等提出了細(xì)化要求；強(qiáng)化操作性，增加了交通標(biāo)志設(shè)置示例等附錄，給出制作圖例。

6 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)條件的，不得使用“動(dòng)物診所”或者“動(dòng)物醫(yī)院”名稱

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布修訂后的《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》，自2022年10月1日起施行?！豆芾磙k法》規(guī)定了動(dòng)物診療包括動(dòng)物的健康檢查、采樣、剖檢、配藥、給藥、針灸、手術(shù)、填寫(xiě)診斷書(shū)和出具動(dòng)物診療有關(guān)證明文件等，進(jìn)一步明確界定了動(dòng)物診療活動(dòng)范圍。針對(duì)三種類(lèi)型的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，即動(dòng)物診所、動(dòng)物醫(yī)院以及其他提供動(dòng)物診療服務(wù)的機(jī)構(gòu)，分類(lèi)設(shè)置了許可條件。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)條件的，不得使用“動(dòng)物診所”或者“動(dòng)物醫(yī)院”名稱。明確建立健全動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)，推行許可網(wǎng)上辦理，優(yōu)化辦事流程；根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，增加了互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)、學(xué)生實(shí)習(xí)和實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)相關(guān)規(guī)定。

7 新版國(guó)家化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上線運(yùn)行

國(guó)家藥監(jiān)局組織對(duì)國(guó)家化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)完善，新版系統(tǒng)將于2022年10月1日起上線運(yùn)行。自2022年10月1日起，化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)、化妝品經(jīng)營(yíng)者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者獲知化妝品不良反應(yīng)后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)告。暫不具備在線報(bào)告條件的化妝品經(jīng)營(yíng)者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)紙質(zhì)報(bào)表向所在地市縣級(jí)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告，由其代為在線提交報(bào)告。其他單位和個(gè)人可以向化妝品注冊(cè)人、備案人、境內(nèi)責(zé)任人報(bào)告化妝品不良反應(yīng)，也可以向所在地市縣級(jí)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或者市縣級(jí)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告，由上述企業(yè)或者單位代為在線提交報(bào)告。

8 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記均修改為備案

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布新制定的《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》，自2022年10月1日起施行?！豆芾磙k法》細(xì)化了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案規(guī)定。調(diào)整執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試報(bào)名條件，將全日制高校在校生和從事動(dòng)物診療活動(dòng)十年以上的鄉(xiāng)村獸醫(yī)納入報(bào)考范圍。完善備案要求，將執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記均修改為備案，規(guī)定從事村級(jí)動(dòng)物防疫員工作滿五年的可以備案成為鄉(xiāng)村獸醫(yī)。允許多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，規(guī)定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)可以備案多家執(zhí)業(yè)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)村獸醫(yī)可以在備案機(jī)關(guān)所在縣域的鄉(xiāng)村從業(yè)。

9 這兩個(gè)電子證照分別在這些地方試運(yùn)行

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)電子證照試運(yùn)行的通知》，自2022年10月1日起，在天津、山西、黑龍江、江西、廣西、海南、四川、重慶、西藏等9個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證電子證照試運(yùn)行，在河北、吉林、黑龍江、浙江、江西、湖南、廣東、重慶等8個(gè)省（市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)電子證照試運(yùn)行。

10 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有了新標(biāo)準(zhǔn)

市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）批準(zhǔn)發(fā)布《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2022），將于2022年10月1日起正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)自2014年發(fā)布后第一次修訂，彌補(bǔ)了原版在實(shí)際應(yīng)用中部分指標(biāo)設(shè)置不合理等不足?！锻▌t》的突出亮點(diǎn)是分區(qū)域設(shè)置建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分不同建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)、能力和條件，將全國(guó)劃分為東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長(zhǎng)江中下游區(qū)、東南區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)和青藏區(qū)七個(gè)區(qū)域，因地制宜制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)田地力標(biāo)準(zhǔn)參考值。《通則》還規(guī)定了各省糧食綜合生產(chǎn)能力指標(biāo)，確保到2030年建成12億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加上改造提升已建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，能夠穩(wěn)定保障1.3萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能，守住國(guó)家糧食安全底線。（來(lái)源：新華社 中國(guó)政府網(wǎng)微信公眾號(hào)）