地方高校校企合作區(qū)域分布規(guī)律研究

張晉超,李新平

(湖南理工學院,湖南 岳陽 414006)

地方高校是我國高等教育體系的重要組成部分,承擔著為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)、管理人才的重任,對推動高等教育從精英化向普及化轉(zhuǎn)變、保障人民群眾充分受教育權(quán)利起到了重要作用. 進入新時代,國家經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢和教育體系現(xiàn)代化的新目標都對地方高校加快轉(zhuǎn)型提出了新要求.《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出,要引導地方高校把辦學思路真正轉(zhuǎn)到服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來,把辦學模式轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合、校企合作上來,建成一批直接為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興服務的中國特色高水平應用型高校.

高校是服務國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要組織,在分類發(fā)展思想指導下,研究型大學更多面向國家重大戰(zhàn)略問題和科技攻關,地方高校則更多致力于解決本地經(jīng)濟社會發(fā)展具體問題. 校企合作是地方高校直接參與地方產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展,履行高?；韭毮艿闹匾緩? 校企合作創(chuàng)新可以整合各方優(yōu)勢創(chuàng)造新知識、開發(fā)新技術(shù)[1],不僅是地方高校以創(chuàng)新服務區(qū)域發(fā)展、提高企業(yè)利潤的重要途徑,也是地方高校爭取社會資源辦學、增加學術(shù)成果產(chǎn)出的有效方式[2]. 促成校企成功合作的因素很多,除能否完成技術(shù)攻關難題等直接因素以外,雙方的互信程度、成本控制、利益分配、外部環(huán)境甚至車程長短等等都會對合作洽談施加重要影響. 如學者們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)校企雙方地理距離越近,越有利于降低組織間的信息不對稱和搜索成本[3],越容易產(chǎn)生親近感促進相互信任[4],有利于合作的快速達成.

近年來,湖南理工學院校企合作事業(yè)取得快速發(fā)展,與當?shù)亟?jīng)濟社會融合度不斷提高,社會影響力持續(xù)擴大. 這得益于學校堅定落實國家分類發(fā)展高等教育戰(zhàn)略,切實轉(zhuǎn)變辦學思路. 同時,為了進一步聚焦地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,提高校企合作的針對性、支撐度,因地制宜、精準施策服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展,本文基于2014—2020年湖南理工學院校企合作情況,考察學校合作企業(yè)所在區(qū)域的分布狀況,通過分析其分布規(guī)律,為高質(zhì)量做好校企合作的管理和規(guī)劃工作,落實好國家和教育部決策部署要求提供科學依據(jù).

1 實證分析

考察校企合作的角度有多種,為準確把握學校服務覆蓋能力的大小,本文選擇以各地當年與學校存續(xù)合作關系的企業(yè)數(shù)為指標進行分析. 為了精確把握學校服務區(qū)域企業(yè)狀況,本文從岳陽市的各縣區(qū)合作情況、岳陽市毗鄰各地級市合作情況、全國范圍內(nèi)的省份或大城市合作情況三個層面進行實證分析.

1.1 岳陽市各縣區(qū)合作情況

(1)樣本數(shù)據(jù)

從公開公示信息檢索到2014—2020年湖南理工學院與企業(yè)形成、保持合作關系并且當年有研究經(jīng)費進校的數(shù)據(jù)作為研究樣本. 經(jīng)過數(shù)據(jù)清理得到的結(jié)果見表1.

表1 2014—2020年岳陽市各縣區(qū)校企合作企業(yè)數(shù)量

從表1 可知,整體上看,岳陽市各縣區(qū)校企合作的趨勢是趨于密切的,參與到校企合作的企業(yè)數(shù)逐漸增加; 但各縣區(qū)校企合作不平衡的現(xiàn)象比較突出,岳陽樓區(qū)增幅顯著,云溪區(qū)有較明顯的增長,但華容縣、湘陰縣的合作頻次在下降. 為了找出這種兩極分化現(xiàn)象發(fā)生的原因,對其作出科學合理的解釋,并以此為依據(jù)謀劃部署“十四五”期間湖南理工學院校企合作任務,需要對影響校企合作發(fā)生的主要因素進行分析.

(2)變量選取

促成校企合作的原因是多方面的,其中最根本的因素為合作基礎和合作意愿. 具體到學校和企業(yè)雙方而言則體現(xiàn)為兩對關系,一是學校的服務供給能力與企業(yè)的購買服務需求,二是學校的服務供給意愿與企業(yè)的購買服務意愿. 體現(xiàn)學校服務供給能力的主要因素是師資力量,即擁有服務能力的教師人數(shù)與水平. 從實際經(jīng)驗可知,參與校企合作的絕大部分是具有中級以上職稱的人員(包括講師、副教授、教授等),因此將該類教師數(shù)作為考察變量一. 而反映學校服務水平較客觀的指標是歷年獲取的省部級以上科研項目數(shù),以此作為考察變量二. 影響企業(yè)購買服務需求的主要因素為企業(yè)數(shù)量,選取岳陽市各年度規(guī)模以上工業(yè)和服務業(yè)企業(yè)數(shù)作為考察變量三. 在合作意愿方面,從2017年1月1日開始,學校新實施的《橫向科研項目管理辦法》和職稱評審細則大大提高了教師參與校企合作的積極性. 并且出于方便起見,教師往往更愿意與距離較近的企業(yè)合作. 因此本文將校企距離和政策激勵作為考察變量四和五.

(3)數(shù)據(jù)分析

各縣區(qū)與學校合作企業(yè)數(shù)記為y,湖南理工學院中級以上職稱的專任教師數(shù)記為x1; 湖南理工學院各年獲省部級以上科研項目數(shù)記為x2; 各縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)和服務業(yè)企業(yè)數(shù)記為x3; 各縣區(qū)與湖南理工學院的距離的倒數(shù)記為x4(= 1/d);科研和職評新政策的實施記為x5(x5= 0表示不實施,x5=1表示實施). 計算y與各因素的相關系數(shù),結(jié)果見表2.

表2 合作企業(yè)數(shù)與各變量相關系數(shù)

從皮爾遜相關系數(shù)的計算結(jié)果可以看出,影響合作企業(yè)數(shù)的主要影響因素依次為距離、教師數(shù)、新政策的實施、項目數(shù)、地方企業(yè)數(shù),且均為增益影響.

考慮新政策實施前,合作企業(yè)數(shù)y與x1,x2,x3,x4四個因素的線性回歸模型(顯著性水平α=0.01),即

回歸分析的結(jié)果見表3. 可知影響合作企業(yè)數(shù)的主要增益影響因素依次為距離、教師數(shù)和地方企業(yè)數(shù).

表3 多重線性回歸分析結(jié)果

進一步寫出新政策實施后的多重線性回歸模型(顯著性水平α= 0.01),即

從多重線性回歸的結(jié)果(表3)來看,新政策的實施極大增強了合作距離對合作數(shù)的增益影響.

從上述分析結(jié)果可知,岳陽市各縣區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的校企合作受到了學校能力與企業(yè)需求之間匹配度的影響,也受到政策因素的強有力推動. 在2017年新政策實施前三年年均參與校企合作的企業(yè)數(shù)僅為19家,而2017年后四年達到了79 家,增長超過4 倍,反映出學校主動調(diào)整辦學思路、努力融入地方經(jīng)濟發(fā)展的成效. 同時該政策也明顯導致了不同縣區(qū)合作不平衡的結(jié)果,由于政策未能有針對性地提出服務不同地區(qū)的要求,故教師有傾向性地偏好選擇主城區(qū)的企業(yè)、忽視稍遠縣區(qū)的企業(yè)是符合理性人假設的.

1.2 岳陽市相鄰各地級市合作情況

岳陽市地處湘鄂贛交界處,北臨湖北省咸寧市、荊州市,東臨江西省九江市,在湖南省內(nèi)與長株潭、益陽、常德接壤,與衡陽、婁底也距離較近. 對上述城市的企業(yè)與湖南理工學院開展校企合作的情況進行統(tǒng)計,結(jié)果見表4.

表4 岳陽市相鄰各地級市合作情況

由表4 可知,除長沙市外,湖南理工學院與各相鄰城市的校企合作幾乎為0. 除了地理距離較遠這個因素以外,還由于各地州市都擁有自己的本科院校,如常德有湖南文理學院、荊州有長江大學等等. 對于一般性的合作而言,當?shù)仄髽I(yè)首選本地高校是理所當然的. 湖南理工學院與長沙的合作較緊密,主要源于長沙市作為區(qū)域中心城市和經(jīng)濟中心,其企業(yè)購買服務的需求超過了長沙市當?shù)卦盒５姆漳芰?而同處京廣高速、高鐵僅30 分鐘路程,成為地處岳陽的湖南理工學院承接長沙企業(yè)購買需求的最大優(yōu)勢.

1.3 全國范圍內(nèi)各主要大城市和省份合作情況

湖南理工學院與全國主要大城市和省份企業(yè)合作情況見表5. 由表5 可知,學校與各大城市和主要省份企業(yè)的合作趨勢總體向好. 但除了與深圳市的合作呈現(xiàn)增長的態(tài)勢之外,與其他省市的合作水平都相對穩(wěn)定. 從城市地位上看,北上廣都是傳統(tǒng)一線大城市,深圳是經(jīng)濟特區(qū),武漢是中部中心城市,浙江和江蘇是沿海經(jīng)濟大省. 從交通往來看,深圳和武漢都處于京廣線上,上海、江蘇、浙江都處在滬昆線上,岳陽市正好處于縱橫交叉的交通樞紐位置. 同時,超級大城市的輻射能力十分強,在長三角、珠三角和北京、武漢等地區(qū),學校都承接了為數(shù)不少的產(chǎn)學研合作項目,數(shù)量甚至超過岳陽市相鄰地市和市內(nèi)縣區(qū),并且學校未來仍然可以發(fā)掘與這些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的新合作機會.

表5 全國主要大城市和省份合作情況

2 結(jié)論與建議

湖南理工學院校企合作服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯. 2014—2020年這七年間與學校開展合作的企業(yè)數(shù)量增長超過七倍. 這得益于學校堅持服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的辦學定位,鼓勵教師主動融入地方產(chǎn)業(yè)行業(yè)尋求合作,為學校全面履行創(chuàng)新引領地方發(fā)展職責打下了堅實基礎. 同時也反映出湖南理工學院執(zhí)行國家高等教育改革發(fā)展戰(zhàn)略的態(tài)度較堅決,從制度上推進轉(zhuǎn)型發(fā)展也取得了一定實效. 在此過程中,地方企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品更新上也獲得了學校有力的智力支持,客觀上促進了區(qū)域經(jīng)濟良性發(fā)展,充分發(fā)揮了高等學校、科研機構(gòu)和規(guī)模以上企業(yè)等對區(qū)域創(chuàng)新的促進作用[5].

地方高校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展應更加注重打造自身特色服務能力. 目前而言,湖南理工學院在石油化工、機械制造、信息通信、橋梁道路等領域與本地企業(yè)開展了豐富的項目合作,但尚未形成有較強核心競爭力的技術(shù)優(yōu)勢. 作為岳陽市唯一的本科院校,依靠較高的服務水平和獨特的區(qū)位優(yōu)勢使其影響力較好地覆蓋了岳陽市全域,但特色核心優(yōu)勢不足使其在跨市域范圍內(nèi)吸引合作企業(yè)的能力偏弱.

校企合作政策應該有針對性地關注主城區(qū)以外的企業(yè)發(fā)展狀態(tài). 受相關政策推動,岳陽樓區(qū)的校企合作發(fā)展態(tài)勢較好,而其他縣區(qū)的合作狀況則沒有明顯受到政策紅利影響,仍主要依靠自然稟賦維持了零星合作. 縣區(qū)經(jīng)濟是地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要部分,也是學校進一步服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的主要戰(zhàn)場. 合作政策應鼓勵教師下沉縣區(qū),有針對性地調(diào)研、合作,激發(fā)縣區(qū)產(chǎn)業(yè)行業(yè)升級創(chuàng)新活力.

要提高學校在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的服務能力. 全國范圍內(nèi)的校企合作深受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達程度和地理位置遠近的影響. 以北京市、上海市、江蘇省為例,其經(jīng)濟發(fā)展程度較高,與全國建立了較為廣泛的跨區(qū)域產(chǎn)學研合作[6],這些地區(qū)企業(yè)經(jīng)營活躍,校企合作需求和意愿都十分強烈. 而且出于成本等因素的考慮,他們也愿意與一些地方高校開展適當?shù)暮献骱脱芯? 作為立志建設國內(nèi)高水平大學的地方高校,湖南理工學院要有計劃地在大城市、與大型企業(yè)開展適配的校企合作,穩(wěn)步提高在國家和區(qū)域經(jīng)濟中心的影響力.