高速公路改擴建工程造價控制影響因素分析及對策

王 維

（青海省交通工程咨詢有限公司,青海 西寧 810001）

當(dāng)前,我國在高速公路的改擴建中欠缺相應(yīng)的專用定額,而大多遵照交管部門制定的定額為計價標準,但這一定額的評價對象主要為新建工程。相較于新建工程,改擴建工程在工藝技術(shù)、交通組織及安全防護等方面都存在較大的差異。此外,改擴建工程大多還存在環(huán)境復(fù)雜、內(nèi)容繁多的特點,這也就導(dǎo)致該定額在實際工程中難以體現(xiàn)出適用性、科學(xué)性,引發(fā)各種各樣的偏差。嚴重的還會對造價帶來不可忽視的運營風(fēng)險,同時也將對后續(xù)項目推進產(chǎn)生不利影響[1]。

對于高速公路的改擴建工程而言,制約其造價的因素比較繁多,且不同因素之間還可能存在相互作用,這也就構(gòu)成了極為復(fù)雜的影響網(wǎng)絡(luò),難以單獨對某一因素的影響作用進行定量評價。因此,在實際工程中技術(shù)人員也就只能基于自身工程經(jīng)驗及專業(yè)知識來大致評判不同因素可能產(chǎn)生的影響。在這樣的理念下,工程造價的控制就往往容易出現(xiàn)盲目性、片面性,使得造價控制的周期、風(fēng)險得到顯著提升,嚴重的還會引發(fā)停工等問題,產(chǎn)生不良社會影響和經(jīng)濟損失[2-3]。由此可見,針對高速公路的改擴建工程展開影響因素分析具有突出的現(xiàn)實意義。

1 工程概況

以我國某高速公路的改擴建工程為例。該項目設(shè)計長度為56 km。原有工程為四車道,現(xiàn)擬通過改擴建變更為八車道,其中包括了改建、擴建以及大修三部分。通過設(shè)計方案可以發(fā)現(xiàn),橋梁、軟基占據(jù)了該公路改擴建全長的60.52%,設(shè)計路基寬度約為41 m。公路建設(shè)沿線共計15 座特大橋及大橋,全長約為17 574 m；共計30 座中、小橋,全長約為1 193 m；涵洞、通道、隧道、互通式立交及分離式立交分別有151 道、61 座、1 座、13 處及12 處。

該項目建設(shè)沿線具有較為復(fù)雜的地質(zhì)條件,其中包括了巖溶、軟基等多種不良地質(zhì)條件,且城鎮(zhèn)化水平較高。沿線分布有鐵路、保護級文物建筑及民用住宅等。該改擴建工程的路基部分分為10 個標段分別開展施工,路面部分分為2 個標段分別開展施工。

2 工程造價影響因素灰色關(guān)聯(lián)度計算

2.1 原始數(shù)據(jù)收集與整理

基于該項目驗收資料,對相應(yīng)數(shù)據(jù)做出拆分、匯總,并綜合考慮該項目不同標段的特性,選擇其中最具代表性的6 個不同標段數(shù)據(jù)展開分析,得到不同因素指標對于各標段造價的影響見表1。

表1 中所對比的6 個標段為同批次標段,其施工時間相同,盡管其中C6 標段由于施工條件不滿足而開工較其他標段略晚,但各標段施工的整體時間規(guī)劃基本一致,所以也就符合比對的要求。

表1 6 個標段的造價增加

按照下式對上述數(shù)據(jù)進行區(qū)間值變換處理,即可得到表2。

表2 經(jīng)區(qū)間值變換后的數(shù)據(jù)

2.2 灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)

根據(jù)上表中數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),其中的Δmax及Δmin分別為1.000、0.044。

按照即可得到灰色關(guān)聯(lián)系數(shù),其中ξ 取0.5,見表3。

表3 特征序列與比較序列的關(guān)聯(lián)系數(shù)

2.3 灰色關(guān)聯(lián)度

表4 特征序列、比較序列的關(guān)聯(lián)度及其排序

按照表4 中的數(shù)據(jù)及其排序即可發(fā)現(xiàn),制約該項目造價管理的因素中,影響效果最為顯著的是工程變更,其次為交通組織,影響最為微弱的因素為征地拆遷。

3 工程造價影響因素分析及應(yīng)對策略

3.1 影響因素分析

通過上述基于灰色關(guān)聯(lián)分析的結(jié)果,可以較為準確地發(fā)現(xiàn)工程變更、交通組織等因素對于該項目的造價存在顯著影響,這與項目自身特性、擴建需求有著較好的吻合,這也印證了分析模型的有效性。影響因素關(guān)系見圖1。

圖1 高速公路改擴建造價影響因素關(guān)系結(jié)構(gòu)圖示

3.2 改擴建工程造價的控制對策

決定搞擴建項目造價的影響因素比較復(fù)雜,因此其控制對策也需要綜合考慮、慎重選擇,同時不同因素之間也存在較為緊密的關(guān)聯(lián)性,譬如調(diào)整交通組織規(guī)劃可能會進而引起工程變更,而優(yōu)化設(shè)計方案同時也需要對交通組織做出適當(dāng)調(diào)整[4]。所以在綜合分析造價控制時,不能單獨對某一因素進行管控,而需要結(jié)合工程實際需求提出相應(yīng)的綜合化對策,就本研究所研究的項目而言,主要可參考以下對策。

3.2.1 編制科學(xué)合理的施工方案

在項目立項規(guī)劃初期,應(yīng)當(dāng)首先對項目所在地展開全面的勘察、調(diào)研,并以此為基礎(chǔ)預(yù)估項目工程量,并編制相應(yīng)的投資估算,為后續(xù)設(shè)計概算提供準確可靠的參考。在這一環(huán)節(jié)中,項目各參建單位需要完成大量的調(diào)研工作,在完善常規(guī)基本調(diào)研的基礎(chǔ)上,還需要針對項目實際特點廣泛征集來自于沿線企業(yè)、居民的意見。對于反饋較為集中的意見可深入研判其可行性,并在后續(xù)設(shè)計中盡可能采納、考慮。對于初期難以解決的問題,也應(yīng)當(dāng)建立起臺賬管理,在后續(xù)工作中不斷吸收、化解,盡可能避免由于突發(fā)事件導(dǎo)致的停工、變更等問題。圖2 為編制施工方案流程圖。

圖2 編制施工方案流程

3.2.2 重視設(shè)計變更管理

改擴建項目的施工現(xiàn)場往往情況比較復(fù)雜,受到外界環(huán)境、建設(shè)法規(guī)等的要求,施工方案就需要做出變更,由此也就產(chǎn)生了大量的變更工作量。因此,這也就需要設(shè)計單位在前期強化調(diào)查、核對,保證方案的可行性,同時也需要建設(shè)單位,特別是相關(guān)管理部門能夠重視變更審查,審核、判定設(shè)計變更的嚴謹性、必要性,嚴格遵照合同的相關(guān)要求,避免出現(xiàn)不必要的法律風(fēng)險,尤其是應(yīng)當(dāng)厘清費用承擔(dān)問題,確保各項變更都是有據(jù)可依、有跡可循的。在制定變更方案時可采取方案比對的形式,在滿足技術(shù)要求的基礎(chǔ)上加強方案的經(jīng)濟性比對,確保工程造價的科學(xué)合理[5]。圖3 為設(shè)計變更處理流程。

圖3 設(shè)計變更處理流程

3.2.3 做好材料管理

在該改擴建項目中,各項主材的采購、管理主要為“甲指乙供”的方式,而各項地材的采購、管理主要為“乙供材”的方式,其中地材的采購價按照招標時簽訂合同來確定,在施工過程中原則上不予調(diào)價,由此帶來的風(fēng)險由乙方承擔(dān)。但就本項目實際開展情況來看,當(dāng)?shù)亟ú氖袌鎏幱趬艛酄顟B(tài),同時近些年工程建設(shè)的規(guī)模、數(shù)量也處于不斷發(fā)展的階段,部分地材存在供不應(yīng)求的局面,因此材料價格發(fā)生顯著上漲,這也就導(dǎo)致承包單位難以按照合同履約。

圖4 為項目施工期間主要地材價格變動情況。

圖4 項目施工期間主要地材價格變動情況

4 結(jié)論

本研究以我國某高速公路的改擴建工程為例,結(jié)合灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)法研究了影響工程造價的主要因素,研究發(fā)現(xiàn)影響作用最大的因素為工程變更,其次為交通組織。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合工程實際從材料變更、交通組織等方面提出了相應(yīng)的改進對策。