漢中：全力跑出教育高質(zhì)量發(fā)展加速度
——專訪漢中市教育局黨組書記、局長徒勇

本刊記者 魯維娜

謀民生之利，解民生之憂。教育是最大的民生工程，是面向未來的事業(yè)。

一座城市的教育水平，承載著千萬家庭對美好生活的向往。2021年9月，漢中市委、市政府召開“建設(shè)教育強(qiáng)市打造‘學(xué)研在漢中’”大會，明確建設(shè)教育強(qiáng)市發(fā)展定位。漢中市教育局黨組書記、局長徒勇表示，作為推動區(qū)域現(xiàn)代化建設(shè)和全方位開放的中堅力量，教育高質(zhì)量發(fā)展意義重大。他認(rèn)為，建設(shè)高質(zhì)量教育體系要以教育評價改革、落實國家“雙減”政策、國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等重要任務(wù)為抓手，把漢中教育提升到一個新的更高的水平。“使群眾對我們的教育有更高的滿意度、獲得感和幸福感。”

漢中市于2018年年底，在全省率先啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)）創(chuàng)建工作。全市教育經(jīng)費投入年均增長7.4%，普惠性幼兒園占比達(dá)88.1%，高考一本、二本上線率由五年前的25.3%和45.1%分別提高到現(xiàn)在的34.82%和74.22%，職業(yè)教育就業(yè)率達(dá)98.8%；教育扶貧工作考核連續(xù)3年位居全省前列，漢中市教育工作穩(wěn)居全省第一方陣，建設(shè)教育強(qiáng)市、推進(jìn)“學(xué)研在漢中”邁出重要步伐，教育品牌成為漢中全面發(fā)展的響亮名片。

連日來，記者走訪漢中市縣（區(qū)）多所學(xué)校，“優(yōu)質(zhì)”“普惠”“均衡”“多元”……這些關(guān)鍵詞，描繪出漢中市教育的民生溫度，聚集起支持漢中教育改革發(fā)展的新動能，有力推動漢中教育事業(yè)實現(xiàn)“加速跑”。

說起漢中教育的變化，徒勇深有感觸地說，這一切都得益于漢中市委、市政府傾力打造了教育優(yōu)先發(fā)展的“磁力場”，持續(xù)加大教育投入，不斷深化改革創(chuàng)新，讓老百姓真正享受到了教育優(yōu)先發(fā)展政策的“紅利”。

在采訪中，這位就任時間并不長的局長談起他對教育的思考和實踐，如數(shù)家珍，才思紛呈，一些事例和數(shù)據(jù)信手拈來。當(dāng)問及他如何評價自己的工作時，他說，市委、市政府始終秉承“教育面前無難事”的理念，老百姓滿意就是對他最好的肯定。雖然言語淡定，表情平靜，但透過這些平實的語言，我們?nèi)阅芨杏X到這是一位對教育用心、用力、更用情的局長。

漢中市教育局黨組書記、局長徒勇

立德樹人“五育”并舉促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

錨 定“聽 黨 話 跟 黨走”，牢牢把握教育事業(yè)的政治方向。徒勇說，全市教育系統(tǒng)始終堅持把貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)、構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展體系作為全市教育系統(tǒng)的“首要任務(wù)”。

“教育的根本任務(wù)在于‘立德樹人’。”據(jù)悉，漢中市始終積極推動學(xué)校思政課教學(xué)改革，組織2669名思政課教師參加省級培訓(xùn)，聯(lián)合陜西理工大學(xué)成立漢中市大中小學(xué)思政理論課改革創(chuàng)新研究中心。以“從小學(xué)黨史，永遠(yuǎn)跟黨走”為主題，在全市教育系統(tǒng)開展“讀、寫、畫、唱、講、看、演、研”8個系列活動，積極推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)校園，讓師生深刻感悟黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就，教育引導(dǎo)全市中小學(xué)生堅定“四個自信”，聽黨話、跟黨走，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，引導(dǎo)學(xué)生“扣好人生第一?？圩印?。大力推進(jìn)德育、體育、美育和勞動教育等工作，3所學(xué)校入選第三批全國中小學(xué)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校，創(chuàng)建全國校園足球特色學(xué)校64所、全國籃球特色學(xué)校11所、全國排球特色學(xué)校8所。成功舉辦漢中市科普宣傳周、全省中小學(xué)勞動教育陜南片區(qū)啟動儀式等活動，累計打造市級以上研學(xué)基地31個。

略陽縣略鋼九年制學(xué)校充分挖掘德育資源，拓寬育人途徑，開展豐富多彩的德育活動。高臺小學(xué)校園文化建設(shè)特色顯著，檔案資料分類清晰，歸檔完整。東關(guān)小學(xué)綜合實踐活動形式豐富，成果彰顯。留壩縣大力發(fā)展校園足球特色教育，組建縣級足球隊10支、校級足球隊16支；留壩中學(xué)開設(shè)足球特色班6個，全縣400余名學(xué)生參加足球訓(xùn)練活動，5所學(xué)校被教育部認(rèn)定命名為“全國青少年校園足球特色學(xué)校”，形成了獨具特色的教體結(jié)合的“留壩模式”。佛坪縣因地制宜發(fā)展校園特色文化，岳壩小學(xué)“諧樂文化”、西岔河中心小學(xué)“好學(xué)、學(xué)好”文化、城關(guān)小學(xué)“花香、書香、墨香”校園文化和長角壩中心小學(xué)“紅色文化”，校本特色顯著。

教育公平連接民心 優(yōu)質(zhì)均衡缺一不可

教育公平關(guān)系民生、連接民心?！芭ψ屆總€孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育是漢中教育工作的使命。”徒勇說，“我們始終秉持教育公益性原則，深化教育改革，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。”

近年來，漢中市委、市政府高度重視義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。首先是繼續(xù)加大公辦學(xué)校新改擴(kuò)建力度。2021年，漢中市規(guī)劃投資71.68億元，全面啟動實施中小學(xué)校、幼兒園新改擴(kuò)建項目271個，將新增學(xué)位8.1萬個。市教育局成立“上好學(xué)”專班每周調(diào)度推進(jìn)，實行“百人抓百?！本o盯不放，從根本上化解了“上學(xué)難”“入園難”問題。同時，北師大漢中學(xué)校建成投用，成功引進(jìn)西安高新教育集團(tuán)來漢領(lǐng)辦公辦學(xué)校，優(yōu)質(zhì)資源供給深度、廣度全面擴(kuò)大。

教師是教育發(fā)展的第一資源——有高質(zhì)量的教師，才會有高質(zhì)量的教育。徒勇認(rèn)為，教育系統(tǒng)提升效能，必須在建設(shè)優(yōu)秀教師隊伍上下功夫，目前漢中的做法是：一方面，加大教師培訓(xùn)力度以及優(yōu)秀教師的招聘力度；另一方面，推動名師名校長交流輪崗，想方設(shè)法為群眾提供覆蓋面更加廣泛的優(yōu)質(zhì)教育。

推動教育高質(zhì)量發(fā)展，漢中市把打造“天漢名師”排在前面，先后組織5萬余名教師參加職前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和高端定制培訓(xùn)，梯次培育“三級三類”骨干教師3789名。在漢中市教育局的指導(dǎo)下，漢中市各學(xué)校加強(qiáng)校內(nèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時外派優(yōu)秀教師進(jìn)修學(xué)習(xí)，優(yōu)秀教師返回后開展二次培訓(xùn)。老教師和年輕教師結(jié)對，老教師向年輕教師分享多年的教學(xué)實踐經(jīng)驗，年輕教師向老教師注入更加活躍的教學(xué)新思路，互相促進(jìn)。各校之間廣泛開展交流活動和學(xué)科教研活動，優(yōu)秀教師之間互相學(xué)習(xí)和借鑒。教學(xué)水平較高的城區(qū)學(xué)校幫扶農(nóng)村學(xué)校。每年市教育局年初制訂年度教育培訓(xùn)實施方案，在全市范圍內(nèi)開展新課改、專業(yè)知識、薄弱學(xué)科，以及思想政治教育培訓(xùn)?！巴ㄟ^校內(nèi)、校際、市級等各層面的培訓(xùn)，漢中市教師業(yè)務(wù)能力得到明顯提高，各校的教育教學(xué)質(zhì)量也得到進(jìn)一步提升?！蓖接抡f。

除此以外，為了提升教師素養(yǎng)，建強(qiáng)師資人才隊伍，漢中市先后出臺多個方案優(yōu)化教師資源配置、落實教師待遇保障，實施教師素養(yǎng)提升專項行動。印發(fā)《漢中市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革實施方案》，促進(jìn)縣域內(nèi)教師資源合理配置。加強(qiáng)校長教師交流輪崗力度，骨干教師占20%以上。通過輪崗交流，盤活了教師資源，增強(qiáng)了農(nóng)村學(xué)校師資力量，城鄉(xiāng)之間、校際之間師資趨于均衡，在一定程度上重組了教師隊伍，緩解了校際和學(xué)科間的結(jié)構(gòu)性短缺、超編等問題，教師隊伍結(jié)構(gòu)更趨合理，學(xué)科結(jié)構(gòu)更趨科學(xué)，進(jìn)一步推動了教師的專業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)了教師隊伍的整體合力。

課后服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì) 推進(jìn)校園安全以“實”提增效益

在徒勇看來，教育的“實”體現(xiàn)在提增效益，特別是要聚焦今年教育重點任務(wù)，千方百計地把“時間表”變“里程表”，不斷提升教育服務(wù)能力水平。提增效益提升效能要突出“以人民為中心”，堅持為群眾辦實事，讓人民群眾有更多的獲得感。

徒勇表示，今年漢中除了推進(jìn)學(xué)校建設(shè)外，還要繼續(xù)推進(jìn)課后服務(wù)在擴(kuò)面提質(zhì)上取得新成效——學(xué)校要開發(fā)設(shè)置多種課后服務(wù)項目，“一校一策”分類實施課后服務(wù)，提供作業(yè)輔導(dǎo)、讀書、游戲、藝術(shù)、體育、科技等多種拓展性綜合實踐活動，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力和有效性。堅持校外治理與校內(nèi)提質(zhì)聯(lián)動，一方面，提高課堂教學(xué)水平、作業(yè)管理水平，合理壓減作業(yè)總量和時長，提升課后服務(wù)供給品質(zhì)，拓展服務(wù)渠道，真正讓學(xué)生“學(xué)有所長”“學(xué)有所樂”。另一方面，積極協(xié)調(diào)公安、宣傳、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，加大對學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱形變異問題查處力度，持續(xù)鞏固深化學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減效果，切實為學(xué)生減負(fù)、為老師減壓、為家長排憂。

“‘雙減’政策體現(xiàn)了黨中央辦好人民滿意教育的決心和為人民謀幸福的初心。漢中市將通過對‘雙減’的落地落實，構(gòu)建良好的教育生態(tài)，提升育人品質(zhì)?！蓖接抡f。

徒勇認(rèn)為，我們的目標(biāo)是讓孩子健康快樂成長，這個健康是以安全為基礎(chǔ)的，因此一定要把學(xué)校安全、學(xué)生安全作為頭等大事時刻放在心上、穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上、牢牢抓在手上。為此，漢中市堅持把安全穩(wěn)定作為首要責(zé)任，實施校園安全保障工程，突出抓好日常安全管理，扎實開展安全教育和應(yīng)急演練。全域推動校園“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，學(xué)?！懊鲝N亮灶”覆蓋比例達(dá)99%。深化平安校園、平安建設(shè)示范校創(chuàng)建，全市教育系統(tǒng)沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。嚴(yán)格按照“對校園管控要嚴(yán)于對社會管控”的要求，壓實“四方責(zé)任”、壓緊“五長責(zé)任”，全面抓好學(xué)生心理健康教育，堅持常態(tài)化的校園疫情防護(hù)措施和校內(nèi)篩查機(jī)制，全市師生健康和外出狀況實現(xiàn)“日監(jiān)測、日報告”，配備專兼職校醫(yī)和衛(wèi)生保健人員2261人，衛(wèi)生防疫人員配備率100%。