“戰(zhàn)略自主”，歐洲正漸行漸遠(yuǎn)嗎?

范劍青 青木 陳子帥

編者的話：“美國作為一個(gè)超級(jí)大國不是偶然的，是認(rèn)真計(jì)財(cái)好的°”長期旅居德國的美國地緣政治學(xué)家威廉?恩道爾，在對(duì)美國試圖采取哪些戰(zhàn)略或“陰招”控制世界進(jìn)行深入研究后說過這樣一句話。如今，隨著俄烏危機(jī)不斷升級(jí)，歐洲國家緊跟美國卻被美國處處牽制：深陷能源危機(jī)之際，美國向歐洲出售天然氣的價(jià)格竟是美國國內(nèi)市價(jià)的數(shù)倍，氣得法國總統(tǒng)馬克龍當(dāng)眾抱怨“這不是友蠢的真諦”；隨著越來越多的企業(yè)外遷美國，對(duì)歐洲“去工業(yè)化”問題是否加劇的擔(dān)憂也驚醒歐洲媒體，一時(shí)間布魯塞爾呼吁“構(gòu)筑起自身防線”的聲音再起；6月在馬德里舉行的北約峰會(huì)明確“俄羅斯是對(duì)歐洲安全最直接的威脅”，但不斷的制裁并沒有拖垮俄羅斯，反而讓歐洲國家清楚地看到“絕對(duì)安全”是多么的虛無縹緲……是什么深層次原因讓在對(duì)外政策上“隨美起舞”的歐洲一再蒙受損失？美國的戰(zhàn)略圖謀為什么能一步步得逞？《環(huán)球時(shí)報(bào)》將陸續(xù)推出“解讀深受美國牽制的歐洲”系列深度認(rèn)知文章：一探究竟。

解讀深受美國牽制的歐洲1

“馬歇爾計(jì)劃”沒了，冷戰(zhàn)模式還在

如果讓歐洲人選出戰(zhàn)后最讓他們滿意的美國國務(wù)卿，馬歇爾無疑會(huì)高票當(dāng)選。1947年6月5日，馬歇爾在哈佛大學(xué)發(fā)表演說時(shí)首先提出援助歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興的方案——被人們稱為“馬歇爾計(jì)劃”后來也成為冷戰(zhàn)開始的標(biāo)志之一。

以北約成立和歐洲安全塑造為標(biāo)準(zhǔn).二戰(zhàn)后歐美關(guān)系一大致分為如下幾個(gè)階段：從二戰(zhàn)結(jié)束到1949年北約成立斗歐美建立起早期彼此認(rèn)同的安全關(guān)系。從1949年到1955年，彼時(shí)歐洲國家“戰(zhàn)略自主”觀念依然很強(qiáng)，這期間法國等國曾提出建立歐洲防務(wù)共同體和“歐洲軍”，但隨著法國國民議會(huì)1954年8月否決《建立歐洲防務(wù)共同體條約》，以及1955年西德加入北約，“歐洲安全由北約承擔(dān)”得到坐實(shí)；從1955年到上世紀(jì)60年代末，美歐就自身安全問題激烈爭(zhēng)吵，越南戰(zhàn)爭(zhēng)讓美國對(duì)歐洲的安全保障能力與信譽(yù)度直線下降，1966年法國退出北約軍事一體化機(jī)構(gòu)，成為那一階段歐洲謀求戰(zhàn)略自主的一個(gè)重要事件；從1969年至1981年里根總統(tǒng)上臺(tái)，美歐關(guān)系出現(xiàn)緩和期；第五階段從1981年到1991年，里根時(shí)期提出的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃和老布什上臺(tái)后西方國家對(duì)蘇東國家推行和平演變戰(zhàn)略,最終導(dǎo)致東歐劇變、蘇聯(lián)解體；從1991年到2008年，美歐探索新型安全關(guān)系，美國加強(qiáng)對(duì)歐洲安全的控制，通過擴(kuò)張北約勢(shì)力范圍蔣歐洲緊緊綁定在自己的戰(zhàn)略軌道上；從2008年北約峰會(huì)表態(tài)“歡迎”烏克蘭與格魯吉亞加入開始，美國露出試圖將俄羅斯趕出歐洲的“底牌”，美歐關(guān)系進(jìn)入“冒險(xiǎn)”階段；從今年2月俄烏沖突升級(jí)至今，歐洲最終是為了依賴美國而甘愿“自我犧牲”還是會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)“戰(zhàn)略自主”，從而在歐洲安全中努力緩和與俄羅斯的關(guān)系，目前的形勢(shì)還有待觀察。可以肯定的是，目前歐洲配合美國打擊俄羅斯的行為正在加速美國完全撕裂歐洲安全的進(jìn)程。

美國自認(rèn)為在兩次世界大戰(zhàn)期間“營救”過歐洲，在戰(zhàn)后推出的“馬歇爾計(jì)劃”不僅幫助歐洲恢復(fù)了元?dú)?，還為美國企業(yè)在歐洲開辟了新的市場(chǎng)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國變得更加唯我獨(dú)尊。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》透露，老布什政府的高級(jí)官員們草擬過一個(gè)宏大的戰(zhàn)略計(jì)劃——“今后美國對(duì)外政策的目標(biāo)就是阻止任何其他國家聯(lián)盟成為超級(jí)一方，美國的統(tǒng)治將永遠(yuǎn)至高無上”。在外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東看來，美國制定對(duì)歐政策很大程度上依賴慣性，這來自于冷戰(zhàn)結(jié)束初期開啟的對(duì)歐政策模式。

“其實(shí)，歐洲人特別是深受，歐洲主體論影響的法國人，很早就認(rèn)識(shí)到美國在幫助歐洲戰(zhàn)后重建的同時(shí)，也一直試圖削弱歐洲既有的實(shí)力和影響力?！痹诜▏ぷ?、生活過15年的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院、全球創(chuàng)新與治理研究院研究員趙永升提到，戴高樂主張并踐行獨(dú)立自主外交政策，在西方大國中最早承認(rèn)新中國，還主張發(fā)展法國獨(dú)立的核力量，他的諸多思想和主張影響到此后多任法國總統(tǒng)。細(xì)心觀察，這樣的獨(dú)立意識(shí)也普遍存在于法國中層和下層社會(huì)。趙永升說，他認(rèn)識(shí)的很多法國人其實(shí)并不喜歡美國人，有些甚至厭惡美國人，這也是為何在法語中“美國化”一詞現(xiàn)在更多是帶有醐和批評(píng)之意。

李海東告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，二戰(zhàn)結(jié)束后歐洲安全一直依賴于美國，其雖然深知要“戰(zhàn)略自主”，但每次出現(xiàn)危機(jī)時(shí)又不約而同地尋求美國“庇護(hù)”。歐洲的民族自豪感與歷史底蘊(yùn)都荽比美國深厚，但如今其國家安全處在美國的干預(yù)和保護(hù)之下，這對(duì)歐洲來說是典型的“難言之隱”：一是國家比較安全，但缺乏自我防御能力；二是對(duì)俄立場(chǎng)無法做主。正如德國前總理默克爾所言，“歐洲只有在俄羅斯的參與下才能持久和平”。但美國對(duì)歐洲安全保障的前提則是驅(qū)逐俄羅斯，面對(duì)美國的“攪局”，歐洲只能默默吞下俄烏沖突的苦果。

歐洲實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略自主”，為何難度較大

伊朗副外長巴蓋里10月初訪問匈牙利時(shí)表示，在美國單方面退出伊朗核問題全面協(xié)議后，歐洲國家迫于美國壓力，在面對(duì)能源短缺危機(jī)時(shí)仍限制從伊進(jìn)口石油，表現(xiàn)出“美國利益高于歐洲國家利益”。他希望歐洲國家意識(shí)到“盲目跟隨美國是（犯了）戰(zhàn)略錯(cuò)誤”。

一些歐洲媒體近日也發(fā)出這樣的聲音：“為什么應(yīng)對(duì)俄烏危機(jī)升級(jí)要以犧牲歐洲為代價(jià)?”瑞士一家新聞網(wǎng)刊文稱，制裁俄羅斯和減少從俄能源進(jìn)口，給歐盟造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，過多的負(fù)面數(shù)據(jù)將引發(fā)一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。還有歐洲專家表示，美國人正在利用這場(chǎng)沖突大幅削弱歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

中國社科院俄歐亞所副所長、研究員田德文認(rèn)為，不同時(shí)期歐洲對(duì)美國的預(yù)期和反應(yīng)也不盡相同，特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期對(duì)歐“極限施壓”，美歐關(guān)系降至歷史低點(diǎn)，但歐洲絲毫沒給特朗普面子，反而特朗普經(jīng)常想討好歐洲。拜登上臺(tái)后雖然美國“重返歐洲”，但拜登在俄烏沖突中表現(xiàn)的陰險(xiǎn)狡詐讓歐洲對(duì)美國心生不滿,之所以歐洲當(dāng)前不敢譴責(zé)美國，除了俄羅斯的因素外，還是離不.開價(jià)值觀念與意識(shí)形態(tài)“正確性”的影響。

中國社科院美國研究所研究員劉得手在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，歐盟在對(duì)外政策上“隨美起舞”，根本原因在于美歐同盟關(guān)系使然，這種同盟關(guān)系建立在共同的歷史文化淵源、價(jià)值觀及經(jīng)濟(jì)相互依存的基礎(chǔ)之上。70多年來，美歐同盟內(nèi)部雖然齟齬不斷，但雙方戰(zhàn)略合作的根基并未動(dòng)搖。

劉得手認(rèn)為，近年來歐洲似乎更樂于“隨美起舞”，被視為“特朗普沖擊波”后的應(yīng)激反應(yīng)，也在更大程度上離不開拜登政府“重振同盟關(guān)系”政策的推動(dòng)。同時(shí)，歷史規(guī)律也表明，盡管美歐利益并非完全一致，但當(dāng)歐洲人認(rèn)為其地區(qū)安全受到威脅時(shí)，會(huì)更主動(dòng)尋求美國的安全“庇護(hù)”，歐美同盟關(guān)系也因而會(huì)得到加強(qiáng)。時(shí)下，俄烏沖突對(duì)美歐關(guān)系的影響就印證了這一規(guī)律。因此，只有當(dāng)歐洲具備自我防衛(wèi)的能力之后，才可能逐步擺脫對(duì)美安全上的依賴，也才能追求戰(zhàn)略上的“自主”，但需要注意的是，大多數(shù)歐洲國家沒有能力也不愿在軍事上投入過多，因此對(duì)“戰(zhàn)略自主”的呼聲并不強(qiáng)烈。

人們還記得20年前法德對(duì)美國說“不”的那一幕——決定不參加萋國領(lǐng)導(dǎo)的攻打伊拉克的軍事行動(dòng)。固不滿“盟友”的做法，德國總理施羅德競(jìng)選連任獲勝后，美國總統(tǒng)小布什連賀電都沒有發(fā)，甚至在半年的時(shí)間里雙方?jīng)]有通過話。歐洲大國是否會(huì)對(duì)美國說“不”，與歐洲大國領(lǐng)導(dǎo)人的影響力、個(gè)性有關(guān)，但主要原因在于近年來歐洲危機(jī)頻繁，麻煩不斷，致使歐洲實(shí)力下降、謀求與美平起平坐的銳氣大大受挫。對(duì)美說“不”，還取決于是否牽涉到本國利益。2021年美英澳組建“奧庫斯”聯(lián)盟、破壞法澳潛艇合作時(shí)，法國總統(tǒng)馬克龍就憤然召回駐華盛頓大使。

“毫無疑問，歐洲是俄烏沖突中的'典型輸家，其在能源、安全、經(jīng)濟(jì)、人道主義乃至自然環(huán)境等方面付出沉重代價(jià)，這種代價(jià)將長期持續(xù)?！崩詈|認(rèn)為，美國不會(huì)對(duì)歐洲表示“感恩比美國制造的混亂讓歐洲整體失去凝聚力，因此歐洲短期內(nèi)達(dá)成“戰(zhàn)略自主”的目標(biāo)難度較大。一些分析人士認(rèn)為，潛在的核沖突將是美歐分裂的臨界點(diǎn)?,一旦俄烏危機(jī)發(fā)展至核沖突的邊緣，或處于核沖突狀態(tài)中，那么歐洲國家將在存與安全保障等方面切實(shí)地考慮如何處理對(duì)美關(guān)系，屆時(shí)歐洲也將深刻認(rèn)識(shí)到對(duì)美菌_味的安全依賴將會(huì)是一幕悲劇。

西班牙皇家埃爾卡諾研究所網(wǎng)站近日刊文稱：“我們處于一個(gè)悖論中。近年來，歐盟在統(tǒng)一和能力方面取得重大進(jìn)展，但同時(shí)也更多地被捆綁到美國權(quán)力的桅桿上——決定西方政策的人還是美國總統(tǒng)?！?/p>

“默克爾的理想”,更是歐洲之痛

有西班牙學(xué)者表示，各種預(yù)測(cè)表明，俄烏危機(jī)對(duì)歐盟的沖擊將大于對(duì)美國的沖擊。歐盟正處于一個(gè)關(guān)鍵的解決地緣政治危機(jī)的時(shí)刻，應(yīng)使用“權(quán)力語言”，努力避免無條件地跟隨美國。最重要的是，當(dāng)美國的未來方向在下一次大選前懸而未決時(shí)，如果歐盟提出符合自身利益的涉及外交、數(shù)字安全、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的政策和訴求，局面就會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，但矛盾的是歐洲對(duì)美國有太多的依賴。

據(jù)趙永升介紹，在緊跟美國制裁俄羅斯的歐洲國家中，不乏堅(jiān)定的“價(jià)值觀維護(hù)者”，其中一部分人是衣食無憂的社會(huì)頂層，一部分人是享受有基本福利保障的社會(huì)底層，他們受地緣政治的影響相對(duì)不大，最難受的還是社會(huì)中層，他們面臨著通脹、稅收和就業(yè)等現(xiàn)實(shí)困境?！?/p>

《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐德國記者觀察，盡管許多歐洲人開始醒f一美國通過戰(zhàn)爭(zhēng)處處牽制歐洲，但不能否認(rèn)，歐洲一些主流輿論仍正面看待美國扮演的角色，甚至“感謝美國幫助歐洲對(duì)抗俄羅斯”，還有些輿論懷有僥幸心理，認(rèn)為現(xiàn)在美國在戰(zhàn)爭(zhēng)中獲利，不會(huì)冷眼旁觀歐洲逐漸陷入災(zāi)難。

歐洲人有這種心態(tài)，與美國通過文化、媒體、影視等手段進(jìn)行美式敘事有關(guān)。一位研究美國文化的學(xué)者說，歐洲人每天的生活幾乎總是圍著美國轉(zhuǎn)。歐洲許多主流媒體已被美國資本收購，像擁有《圖片報(bào)》和《世界報(bào)》的德國最大的傳媒集團(tuán)阿克塞爾?斯普林格，就被美國資本收購了股份。這些媒體明顯“親美”，甚至不惜幫助美國抨擊德國及歐洲其他國家的與美國觀點(diǎn)不同的人士。此外，美國的電視節(jié)月、流行音樂、書籍、電影、快餐都在歐洲有很大的市場(chǎng)。

趙永升舉例說，盡管“美國化”在法國已不是夸獎(jiǎng)美國的詞，但在教育領(lǐng)域，:一些高校目前已有1/3的專業(yè)提供英文授課，這在十多年前的法國是不可想象的，因此也引發(fā)一些法國人對(duì)丟掉自身語言和文化優(yōu)勢(shì)老本的擔(dān)恍。以前除純商科的學(xué)校之外，法國高校反對(duì)效仿美國的大學(xué)排名，但如今，法國幾乎所有的大學(xué)都對(duì)各類大學(xué)排名趨之若鷲，這不能不說是法國教育界的一個(gè)悲哀。

除在安全、能源等領(lǐng)域受美國政策影響外，歐洲還意識(shí)到在數(shù)字領(lǐng)域更是被美“殖民”——英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站2014年就發(fā)表文章說，歐洲國家認(rèn)為以谷歌、蘋果、臉書和亞馬遜為代表的硅谷科技巨頭正在侵入歐洲的領(lǐng)地，歐洲有可能在數(shù)字領(lǐng)域淪為硅谷的殖民地。

2017年5月，默克爾曾發(fā)表措辭嚴(yán)厲的一段話：“（現(xiàn)在已不是完全依賴其他伙伴的時(shí)代），我們歐洲人必須將命運(yùn)掌握在自己手里?！敝袊嗣翊髮W(xué)歐盟研究中心主任、歐盟“讓?莫內(nèi)”講席教授王義桅告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，歐洲政要關(guān)注的“歐洲命運(yùn)何時(shí)掌握在自己手里”這樣的問題，不僅是“熟克爾的理想”，更是歐洲之痛?！?/p>

本系列下期主要內(nèi)容

“歐洲為什么將自己逼入能源危機(jī)?”“我們的能源政策為什么看上去失敗了？”正在面對(duì)寒冷冬季的歐洲人還將尋找這些問題的答案。無疑，缺乏真正的能源戰(zhàn)略將導(dǎo)致歐洲百姓和企業(yè)承受沉重負(fù)擔(dān)。而在能源危機(jī)背后，美國又扮演了什么角色？