筑生態(tài)安全屏障 讓“楚楚”更“動人”

段曼

編者按：生態(tài)安全，與人民群眾生活息息相關(guān)?？諝馇逍?、水質(zhì)優(yōu)良、土壤安全，人民群眾才能生活得健康舒心。

2015年頒布實(shí)施的《中華人民共和國國家安全法》，將生態(tài)安全作為維護(hù)國家安全的重要任務(wù)，明確提出“國家完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化生態(tài)風(fēng)險的預(yù)警和防控，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，保障人民賴以生存發(fā)展的大氣、水、土壤等自然環(huán)境不受威脅和破壞，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展”。

湖北是長江徑流里程最長省份，也是三峽工程壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地，生態(tài)地位極為特殊。筑牢生態(tài)安全屏障、維護(hù)總體國家安全，荊楚責(zé)無旁貸。湖北生態(tài)建設(shè)取得哪些成效？如何筑牢生態(tài)安全屏障？本刊聯(lián)合湖北省生態(tài)環(huán)境廳，集中探訪生態(tài)安全的湖北作為。

“近年來，湖北推動全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，江豚戲水、麋鹿競歡、魚翔淺底的美景再次呈現(xiàn)?！?月6日，湖北生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會全體（擴(kuò)大）會議上，湖北省委副書記、省長王忠林如是說。

徜徉青山綠水、穿越美麗湖北，處處呈現(xiàn)出“綠荊荊”“藍(lán)楚楚”動人景象。近年來，靈秀湖北扛責(zé)上肩，深入踐行總體國家安全觀，以實(shí)際行動打響藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓“楚楚”更“動人”。

聚力長江大保護(hù)

巴東縣是長江進(jìn)入湖北的“第一站”，被稱為長江湖北段生態(tài)防線的前哨陣地。保護(hù)母親河，巴東承擔(dān)著“站好第一哨”重任。

2021年夏，“長馬”巴東站8000名選手，穿過綠樹掩映的沿江大道，跨越壯觀的巴東長江大橋，健步與江平行的官東大道，打卡鎮(zhèn)江閣、秋風(fēng)亭等文化地標(biāo)，跑友們直呼這是一條環(huán)繞在“半山半水半城”中的超級賽道。

對比照片顯示，5年前的長江巴東縣城段，江岸曾是亂石堆、灘涂地。如今，變成了網(wǎng)紅打卡和戶外休閑地。這份“治江”力作，總投資約21億元，通過對庫岸消落帶生態(tài)修復(fù)重建，使其成為巴東城市名片。

和巴東同樣特殊的是荊州市。荊州境內(nèi)擁有483公里長江黃金水道和184個湖泊，分別占全省45.6%和24.3%。如何做好“生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展”文章，變“險在荊江”為“美在荊江”，是習(xí)近平總書記交給荊州的政治命題。

關(guān)停拆除340處非法碼頭、騰退岸線55公里，14家沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)，關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場299個、規(guī)模以下養(yǎng)殖場1047個……筑牢大保護(hù)防線，荊州敢于先行先試。首創(chuàng)長江岸線管理員制度，每1-2公里岸線明確1名管理員。全省率先實(shí)施長江十年禁漁禁捕，與湖南省岳陽市簽訂“十年禁漁”跨界水域聯(lián)合執(zhí)法合作協(xié)議，與宜昌、荊門、恩施三市州簽署《長江禁捕跨界水域協(xié)同執(zhí)法合作協(xié)議》，推進(jìn)“宜荊荊恩”城市群協(xié)同執(zhí)法。

巴東、荊州的生動實(shí)踐，顯示了湖北聚焦聚力抓好長江大保護(hù)的“鐵腕”。湖北省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，湖北嚴(yán)格落實(shí)《長江保護(hù)法》和“十年禁漁”要求，通過深化流域綜合治理、提升保護(hù)修復(fù)水平、強(qiáng)化湖泊生態(tài)保護(hù)，鞏固長江流域河湖治理保護(hù)實(shí)效。

向污染宣戰(zhàn)

9月1日，《湖北省磷石膏污染防治條例》正式施行。這是全國首部防治磷石膏污染的地方性法規(guī)，填補(bǔ)了磷石膏“無害化處理”標(biāo)準(zhǔn)空白。

湖北是全國第一磷化工大省，沿江磷化工產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)注入活力，但其副產(chǎn)物磷石膏廢渣產(chǎn)生的污水給土壤和水系帶來污染。長期以來，磷石膏無害化處理及綜合利用成為長江生態(tài)環(huán)保治理的“老大難”。緊盯難題，湖北率先研究制定《湖北省磷石膏無害化處理技術(shù)規(guī)程（試行）》。

7月7日，湖北祥云集團(tuán)，三層樓高的過濾廠房傳出轟鳴聲，如同灰黑細(xì)沙的磷石膏經(jīng)過漿化，由輸送管道送至過濾機(jī)洗滌。洗滌后的石膏料漿進(jìn)行二次過濾，變成無害化處理的濾餅。這一幕，是祥云集團(tuán)200萬噸磷石膏無害化處理示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的喜人場景。湖北省經(jīng)信廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，力爭到2025年底，全省新產(chǎn)生的磷石膏全部實(shí)施無害化處理。

在打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面，湖北出臺一系列措施。

——保護(hù)藍(lán)天。加快產(chǎn)業(yè)、能源和交通結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，完善重污染天氣管控體系，力爭“十四五”末地級以上城市重度以上污染天數(shù)比率均值控制在0.6%以內(nèi)。

——呵護(hù)碧水。深化“三磷”專項(xiàng)整治，加快推進(jìn)152個漢江中下游水生態(tài)環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保一江清水東流、一庫清水北送。

——守護(hù)凈土。深入開展危險廢物專項(xiàng)整治三年行動，筑牢土壤安全防護(hù)墻，確保2022年受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，2025年達(dá)到93%以上。

生產(chǎn)方式革命性升級

“能源消耗大幅上升，未批先建問題突出，部分項(xiàng)目煤炭替代工作不實(shí)?！?021年9月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，指出黃石“兩高”項(xiàng)目存在的三大問題。高耗能、高排放項(xiàng)目與碳達(dá)峰、碳中和的理念背道而馳，要實(shí)現(xiàn)“雙碳”，必須對“兩高”說不。

最終，黃石市拿下了宏力鑄造、高合金熔煉中心等項(xiàng)目，削減能源消費(fèi)30多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。針對未批先建問題涉及的8個項(xiàng)目，完善節(jié)能審查手續(xù)，確保項(xiàng)目合法合規(guī)推進(jìn)。針對煤耗替代不實(shí)，出具點(diǎn)對點(diǎn)解決方案。

生態(tài)環(huán)境問題，歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題。湖北省生態(tài)環(huán)境廳廳長、黨組書記何開文介紹，近年來湖北出臺了一系列法規(guī)和文件，健全湖北碳排放權(quán)交易市場的制度體系。2014年，湖北省出臺全國首部碳交易法規(guī)《湖北省碳排放權(quán)管理和交易暫行辦法》。“要高水平運(yùn)營全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)，加快打造武漢全國碳金融中心，為推進(jìn)全國統(tǒng)一碳市場建設(shè)作出更多湖北貢獻(xiàn)?！焙伍_文說。

錨定“雙碳”目標(biāo)，湖北實(shí)施“技改提能、制造煥新”行動，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快建設(shè)青山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等23個國家示范試點(diǎn)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建，形成綠色生活方式。