桂林深入踐行“兩山”理念把“美麗顏值”變?yōu)椤柏S厚價(jià)值”

龐革平 劉倩 龐雯文

桂林高新產(chǎn)業(yè)園

“江作青羅帶，山如碧玉簪?！碧拼?shī)人韓愈對(duì)漓江的贊譽(yù)，一千多年后的人們依然可以身臨其境地感受到。

秋天的桂林，湛藍(lán)的天空一碧如洗。從高處俯瞰桂林，山清水秀，白鷺翩躚，綠樹(shù)繁花，大片的“綠”讓人驚嘆。在這生機(jī)盎然的綠中，最讓人陶醉的要數(shù)桂林的母親河——漓江。青山環(huán)抱下的漓江，清澈見(jiàn)底，波光瀲滟。

漓江——她所代表的意義和內(nèi)涵早已超越了一條河流本身。她是桂林山水之魂，是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的13條江河之一，更是一張世界矚目的“中國(guó)名片”。如今，在漓江沿岸，一幅人與自然和諧共生的時(shí)代新畫(huà)卷正徐徐鋪展，良好的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了桂林最美的發(fā)展底色。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)漓江保護(hù)工作十分關(guān)心，先后6次作出重要指示批示。特別是2021年4月，習(xí)近平總書(shū)記視察廣西，第一站就來(lái)到桂林。他指出，桂林是一座山水甲天下的旅游名城。這是大自然賜予中華民族的一塊寶地，一定要呵護(hù)好。（《人民日?qǐng)?bào)》2021年4月28日第1版）

總書(shū)記的諄諄囑托，為桂林踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，做好生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)綠色發(fā)展，進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，也激發(fā)了全市人民保護(hù)桂林山水、守護(hù)桂林良好生態(tài)、堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展的決心與動(dòng)力。

一年來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，“綠水青山就是金山銀山”的理念成為桂林全市上下的共識(shí)和行動(dòng)，甲天下的漓江山水正在把“美麗顏值”有效轉(zhuǎn)化為“豐厚價(jià)值”，高端化、智能化、綠色化產(chǎn)業(yè)逐步做強(qiáng)做大，推動(dòng)桂林經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步綠色轉(zhuǎn)型，桂林在打造世界級(jí)旅游城市之路上不斷闊步前行。

嚴(yán)格管控系統(tǒng)修復(fù)像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)桂林山水

漓江伏龍洲“島民”黃崗，離島上岸早適應(yīng)了新生活，但他仍喜歡不時(shí)地從安置小區(qū)回到漓江邊的“老家”看看。

過(guò)去，黃崗和大部分洲島居民一樣，在島上經(jīng)營(yíng)了一家魚(yú)餐館。當(dāng)時(shí)的漓江市區(qū)段兩岸，魚(yú)餐館密布。有專家指出，長(zhǎng)此以往，漓江水體的自凈能力將遭到嚴(yán)重破壞，漓江水質(zhì)會(huì)“變壞”。

對(duì)此，桂林市委、市政府投入近百億元，依法取締漓江城市段和伏龍洲、螞蟥洲、南洲、大洲上嚴(yán)重的水體污染源，遷移漓江城市段全部住家船……黃崗也“洗腳”上岸。

2019年12月，伏龍洲修復(fù)工程基本完工，黃崗受邀上島參觀修復(fù)成果。通過(guò)修復(fù)，漓江伏龍洲段流域城市污水集中處理率提高到99%以上，黑臭水體消除比例達(dá)到100%，徹底解決了該洲島污水污染漓江的問(wèn)題，全面提升了漓江岸線景觀品質(zhì)。伏龍洲生態(tài)修復(fù)工程也入選2021年廣西國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)10個(gè)典型案例之一。

伏龍洲的嬗變，也是桂林科學(xué)保護(hù)漓江的一個(gè)生動(dòng)縮影。近年來(lái)，桂林市堅(jiān)持把漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在打造“世界級(jí)旅游城市”的首要位置，推動(dòng)漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)步入科學(xué)化、法治化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化軌道，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)好桂林山水，像守護(hù)生命一樣守護(hù)好美麗的漓江。為切實(shí)增強(qiáng)全市人民科學(xué)保護(hù)漓江的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，經(jīng)桂林市人大常委會(huì)審議，決定將每年的4月25日設(shè)為“漓江保護(hù)日”。

桂林實(shí)行最嚴(yán)格的執(zhí)法管控措施，對(duì)破壞漓江流域生態(tài)環(huán)境“零容忍”。出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，頒布《桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》《桂林市喀斯特景觀資源可持續(xù)利用條例》，全面實(shí)施嚴(yán)管保護(hù)制度，構(gòu)建“行政執(zhí)法、司法聯(lián)動(dòng)、紀(jì)檢監(jiān)察、法規(guī)管控”法治保護(hù)體系。高起點(diǎn)、高站位制定建設(shè)世界級(jí)旅游城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案，對(duì)標(biāo)一流水準(zhǔn)設(shè)置4大類12項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，確立19項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，謀劃6大類147個(gè)工程項(xiàng)目，全力將漓江打造成國(guó)內(nèi)江河綜合治理典范和世界級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)樣板。

保護(hù)漓江，還需要常抓不懈的治理。桂林市構(gòu)建漓江流域治亂治水治山治本體系，深入開(kāi)展“治亂、治水、治景”系列專項(xiàng)行動(dòng)，漓江沿岸亂建亂堆、亂砍亂采、亂挖亂倒、亂捕亂養(yǎng)等亂象得到全面整治，漓江干流水質(zhì)常年達(dá)到國(guó)家地表Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

桂林市還系統(tǒng)實(shí)施漓江流域一體化保護(hù)和修復(fù)，為桂林畫(huà)卷不斷“增色添彩”。通過(guò)開(kāi)展漓江采石場(chǎng)、洲島、岸線濕地生態(tài)修復(fù)工作，全方位涵養(yǎng)水源，保持山水生態(tài)的原真性和完整性。完成桂林喀斯特世界自然遺產(chǎn)地生態(tài)修復(fù)，分三期修復(fù)岸線、邊坡、山體等14.5萬(wàn)平方米。實(shí)施景觀提升工程，打造“一河清水，兩岸秀色，三季有花，四季常青”的漓江美景。

如今，漓江這張“中國(guó)名片”更加靚麗，桂林市對(duì)保護(hù)漓江的決心更為堅(jiān)定，措施更為有力。2021年底，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于對(duì)國(guó)務(wù)院第八次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表?yè)P(yáng)的通報(bào)，桂林市全力促進(jìn)漓江流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的典型經(jīng)驗(yàn)做法受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。

廣西桂林市南郊衛(wèi)家渡村附近的漓江江面上，白鷺翩翩起舞。 于桂華攝

人與自然和諧共享共生綠水青山釋放生態(tài)紅利

54歲的趙土保是漓江景區(qū)的一名筏工。他說(shuō)，過(guò)去村民家里有竹筏就出來(lái)拉客，有時(shí)漫天要價(jià)，有時(shí)又低價(jià)搶生意，游客體驗(yàn)感不好。

陽(yáng)朔縣成立漓江景區(qū)管理有限公司后，將上萬(wàn)條無(wú)序經(jīng)營(yíng)的竹筏統(tǒng)一收購(gòu)、管理，組織筏工培訓(xùn)，向考核通過(guò)者頒發(fā)證書(shū)并予以聘用?，F(xiàn)在，趙土保劃竹筏、務(wù)農(nóng)兩不誤。

趙土保給記者算了一筆賬：正常情況下，他每年靠劃竹筏掙3萬(wàn)多元，除勞務(wù)收入外，一家三口每年還能拿到3000多元的景區(qū)分紅。此外，他和妻子還在家打理10畝果樹(shù)，家庭年收入超過(guò)6萬(wàn)元。

桂林市緊扣生態(tài)保護(hù)，打造世界級(jí)旅游城市，深入推進(jìn)生態(tài)、旅游、文化融合發(fā)展，讓綠水青山釋放“生態(tài)紅利”。建立健全利益共享機(jī)制，探索建立一套統(tǒng)籌地方政府、旅游經(jīng)營(yíng)者、沿岸群眾等各方利益的新機(jī)制，對(duì)以縣（區(qū)）屬地管理為主的漓江排筏、門(mén)票等收入，按比例分配，讓漓江沿岸群眾共享漓江保護(hù)發(fā)展成果。陽(yáng)朔縣沿江6萬(wàn)多名群眾每年享受漓江景區(qū)、遇龍河景區(qū)收入總額10%的分紅，每年統(tǒng)籌各類分紅超4000萬(wàn)元。

同時(shí)，桂林市還以建立漓江風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制為抓手，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金庫(kù)，積極爭(zhēng)取中央資金，建立社會(huì)參與籌資渠道，有效破解漓江生態(tài)補(bǔ)償金不足的難題，促進(jìn)沿江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。

如今，漓江流域的生態(tài)文章越做越活，生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)方興未艾。

桂林市堅(jiān)持把沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯發(fā)展與漓江科學(xué)保護(hù)一體規(guī)劃、一體推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)漓江沿岸鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和農(nóng)村人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施改造提升，建成漓江東岸百里生態(tài)示范帶、漓江西岸桂陽(yáng)公路旅游休閑帶項(xiàng)目，大圩、草坪、楊堤、興坪、福利等一批生態(tài)保護(hù)重鎮(zhèn)、旅游休閑名鎮(zhèn)、歷史文化古鎮(zhèn)快速崛起，漓江流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

今日的漓江，綠色發(fā)展成果正轉(zhuǎn)化為群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感，贏來(lái)了“全景旅游、全業(yè)融合、全時(shí)體驗(yàn)、全民共享”民生發(fā)展新局面。

綠色引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展點(diǎn)“綠”成“金”

2022年6月23日，桂林引領(lǐng)科技項(xiàng)目在高鐵（桂林）廣西園正式開(kāi)工。該項(xiàng)目是國(guó)家鼓勵(lì)類“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是桂林市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目計(jì)劃總投資155億元，占地2217畝，建設(shè)年產(chǎn)15萬(wàn)噸高性能動(dòng)力電池正極材料生產(chǎn)線，主要生產(chǎn)新一代高性能動(dòng)力電池高鎳正極材料。項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)到600億元以上。

在踏上打造世界級(jí)旅游城市的新征程上，桂林市意識(shí)到，推進(jìn)工業(yè)振興是打造世界級(jí)旅游城市的重要支撐，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色引領(lǐng)、開(kāi)放帶動(dòng)，堅(jiān)持工業(yè)與旅游融合發(fā)展，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展與綠水青山相得益彰。

一年多來(lái)，桂林堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，堅(jiān)持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)振興，牢牢立起世界級(jí)旅游城市的產(chǎn)業(yè)頂梁柱、脊梁骨。以打造世界級(jí)旅游城市為統(tǒng)攬，桂林市狠抓招大引強(qiáng)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。領(lǐng)益智造、格力電器、陽(yáng)天電子、引領(lǐng)科技等一批產(chǎn)值超百億元項(xiàng)目落戶桂林，項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，桂林工業(yè)總產(chǎn)值將翻一番以上，形成千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)，為打造世界級(jí)旅游城市注入強(qiáng)大動(dòng)力。

2021年以來(lái)，桂林新增廣西工業(yè)龍頭企業(yè)21家、廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)57家、廣西首批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)15家，數(shù)量均排名全區(qū)第一。著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，星辰科技成為全國(guó)首批、廣西唯一在北京證券交易所上市企業(yè)，獲評(píng)全區(qū)第一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。著力抓園區(qū)建設(shè)，平鋼等38個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，領(lǐng)益智造等68個(gè)項(xiàng)目新開(kāi)工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷增強(qiáng)。

保護(hù)生態(tài)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一頭連著綠水青山，一頭連著金山銀山。桂林市以“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”為指引，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)與局部開(kāi)發(fā)平衡互促，不斷激活綠水青山的富民效應(yīng)，奮力實(shí)現(xiàn)打造世界級(jí)旅游城市的良好開(kāi)局。