“兩高”報(bào)告彰顯紀(jì)法貫通新成效

夏芯

3月8日上午，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍分別作工作報(bào)告，展示了一系列反腐敗數(shù)據(jù)。

最高法工作報(bào)告指出，2021年，各級(jí)法院審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬(wàn)件2.7萬(wàn)人，秦光榮、王富玉等14名原中管干部受到審判。最高檢工作報(bào)告顯示，檢察機(jī)關(guān)規(guī)范監(jiān)檢銜接，受理各級(jí)監(jiān)委移送職務(wù)犯罪2萬(wàn)余人，同比上升5%。

此前，十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告公布，2021年中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部63人；全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案63.1萬(wàn)件，處分62.7萬(wàn)人。

這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接，合力懲腐的成效發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在內(nèi)部順暢實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通，在外部與司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門有效實(shí)現(xiàn)法法銜接，是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。其最核心、最深層次的要求在于理念、思維的轉(zhuǎn)變與融通，既維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，又精準(zhǔn)執(zhí)行法律。

制度機(jī)制的日益健全完善為有效貫通銜接夯實(shí)了基礎(chǔ)。今年2月，國(guó)家監(jiān)委會(huì)同最高法、最高檢研究起草的《關(guān)于辦理國(guó)有企業(yè)管理人員瀆職犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》正式印發(fā)施行，將推動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)在辦理國(guó)有企業(yè)管理人員瀆職犯罪案件中準(zhǔn)確適用法律、統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，互相配合、有效銜接。

自國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái)，類似的關(guān)于紀(jì)法貫通、法法銜接工作的配套制度緊鑼密鼓地出臺(tái)、完善。各地紀(jì)委監(jiān)委也在實(shí)踐中不斷探索，為開(kāi)展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作提供制度遵循。

廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院等部門出臺(tái)《職務(wù)犯罪案件移送審查起訴后跟蹤工作試行辦法》等一系列文件，建立了日常溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與自治區(qū)審計(jì)廳聯(lián)合印發(fā)《自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作配合工作辦法（試行）》，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。

在最高檢報(bào)告中，還指出與國(guó)家監(jiān)委等共同推進(jìn)受賄行賄一起查，起訴受賄犯罪、行賄犯罪同比分別上升21.5%和16.6%。不斷推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接，讓懲治行賄行為一盤棋格局更加凸顯。

去年1月，國(guó)家監(jiān)委與相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》，明確將行賄等關(guān)聯(lián)案件移送起訴的基本路徑。去年9月公布施行的《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》，進(jìn)一步明確了對(duì)行賄單位和人員的處置要求。堅(jiān)持受賄行賄一起查有了進(jìn)一步的法理依據(jù)和措施支撐。

全面從嚴(yán)治黨沒(méi)有休止符，正風(fēng)肅紀(jì)反腐永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書(shū)記多次在全國(guó)兩會(huì)期間強(qiáng)調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，2017年在遼寧代表團(tuán)談?wù)紊鷳B(tài)，2019年在甘肅代表團(tuán)談形式主義、官僚主義，2021年在內(nèi)蒙古代表團(tuán)談能源反腐，今年在解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持從嚴(yán)治軍鐵律，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

必須清醒認(rèn)識(shí)到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。只有不斷深化改革，推動(dòng)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，才能打好正風(fēng)肅紀(jì)反腐攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。