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    新形勢(shì)下國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建設(shè)問(wèn)題的思考

    2022-10-21 02:04:29雷希穎
    人民論壇 2022年13期

    雷希穎

    在國(guó)際社會(huì),重大事件的發(fā)生,往往會(huì)對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序、治理機(jī)制、價(jià)值體系等造成具有沖擊力的影響。當(dāng)前,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)重大事件相關(guān)信息的全方位呈現(xiàn),以及多元認(rèn)知信息投放對(duì)重大事件的系統(tǒng)介入,刷新了國(guó)際社會(huì)對(duì)現(xiàn)代沖突的理解,重塑了世界各國(guó)對(duì)意識(shí)形態(tài)輿論博弈在現(xiàn)代沖突中的重要性及影響力的認(rèn)知。相似的情形在1991 年美國(guó)通過(guò)電視媒介對(duì)“海灣戰(zhàn)爭(zhēng)”進(jìn)行“全天候”全球轉(zhuǎn)播時(shí)也出現(xiàn)過(guò),“在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中,美國(guó)人民獲得了比以往任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)更好、更廣、更細(xì)致的信息披露”,美軍在順應(yīng)新形勢(shì)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)模式調(diào)整的同時(shí),通過(guò)對(duì)信息流動(dòng)的有效控制,既滿足了輿論的信息需求,又確保了輿論引導(dǎo)方向,最終贏得了公眾支持。這種變化正是美軍對(duì)在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中因忽視電視媒體的興起及傳媒特征而被動(dòng)吃虧后的反思和應(yīng)對(duì),是其公共輿論應(yīng)對(duì)機(jī)制不斷完善后的成果。當(dāng)然,“海灣戰(zhàn)爭(zhēng)”期間出現(xiàn)的情況及帶來(lái)的影響與近些年發(fā)生的沖突情況雖有相似,但也有明顯不同:“海灣戰(zhàn)爭(zhēng)”中美國(guó)的電視媒介確實(shí)做到了與“沙漠風(fēng)暴”等軍事行動(dòng)幾乎完全同步的直播,可它終究是服務(wù)于美軍戰(zhàn)爭(zhēng)敘事的需要,從“強(qiáng)者視角”進(jìn)行呈現(xiàn),本身并不會(huì)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程產(chǎn)生太大影響。

    2022 年發(fā)生的俄烏沖突情況則不然,西方把控下的國(guó)際輿論場(chǎng)有意識(shí)地從“弱者視角”展開(kāi)敘事,爭(zhēng)取國(guó)際輿論對(duì)西方支持一方給予更多同情,進(jìn)而壯大各國(guó)國(guó)內(nèi)“反戰(zhàn)”聲勢(shì),影響政治決策。這是國(guó)際社會(huì)第一次強(qiáng)烈感受到,基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒介的意識(shí)形態(tài)輿論塑造原來(lái)可以對(duì)現(xiàn)代沖突的演進(jìn)產(chǎn)生如此深刻的影響。近些年,每逢重大事件,中國(guó)民眾最強(qiáng)烈的感觸就是中國(guó)輿論場(chǎng)越來(lái)越具有國(guó)際意義。為了更好呈現(xiàn)新形勢(shì),評(píng)估新變化,提出新思考,為中國(guó)應(yīng)對(duì)未來(lái)可能面對(duì)的情況提供參鑒,本文從近些年國(guó)際輿論博弈呈現(xiàn)出的時(shí)代特征、國(guó)際輿論博弈現(xiàn)狀形成的時(shí)代原因以及新時(shí)代國(guó)際輿論博弈帶給中國(guó)的啟示及思考三方面展開(kāi)論述。

    國(guó)際輿論博弈呈現(xiàn)出的時(shí)代特征

    在近些年重大事件的國(guó)際輿論博弈中,最具代表性的特征便是以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為支撐的全方位信息呈現(xiàn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代讓信息傳播不再有“時(shí)差”,不再受制于“傳統(tǒng)傳播核心”,多元主體成為媒介的構(gòu)成,公眾可以通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)獲得海量信息。這些信息中既有傳統(tǒng)媒體鏡頭前的沖突呈現(xiàn),也有平民視野中的沖突殘景,還有衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)視界下的沖突景象,與此同時(shí),單一信息來(lái)源情況被徹底改變,包括個(gè)體、機(jī)構(gòu)、組織、媒體及政府在內(nèi)的多元信息主體基于自身立場(chǎng)和意圖,都在積極地向國(guó)際輿論場(chǎng)投放著帶有輿論引導(dǎo)性的內(nèi)容。無(wú)論是沖突雙方的,還是相對(duì)中立方的一線及相關(guān)信息,都通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以短視頻、直播等形式,以前所未有的規(guī)模,第一時(shí)間被源源不斷地傳播到世界各地,影響著全球輿論和社會(huì)情緒。

    近些年重大事件發(fā)生后,西方國(guó)家的系列操弄帶給現(xiàn)有國(guó)際價(jià)值體系的沖擊是不可否認(rèn)的,一度被國(guó)際輿論廣泛推崇的“新聞、言論自由”“科學(xué)、藝術(shù)、體育無(wú)國(guó)界”“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”及“永久中立國(guó)家”等具有現(xiàn)代社會(huì)文明符號(hào)性質(zhì)的價(jià)值認(rèn)知內(nèi)容,在政治立場(chǎng)和利益的裹挾下,一個(gè)一個(gè)的被挑戰(zhàn)。雖然在此之前也出現(xiàn)過(guò)類似于在敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)、新冠肺炎疫情等重大事件中,西方社交媒體封殺敘利亞官方及中國(guó)大陸相關(guān)賬號(hào),限制言論自由的行為,但像俄烏沖突期間這樣對(duì)國(guó)際價(jià)值體系形成整體沖擊的情況則是第一次出現(xiàn),這無(wú)疑預(yù)示著西方主導(dǎo)下的舊有國(guó)際價(jià)值體系的松動(dòng),也意味著國(guó)際社會(huì)需要構(gòu)建新的價(jià)值體系來(lái)支撐未來(lái)的交流和發(fā)展。

    在國(guó)際輿論長(zhǎng)期的塑造下,“網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界”甚至一度成為普遍共識(shí),尤其是伴隨著信息、技術(shù)、資金和人才的常態(tài)化流動(dòng),更是讓互聯(lián)網(wǎng)及參與企業(yè)天然同國(guó)際化緊密相連。但近些年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)配合美國(guó)情報(bào)部門監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),Twitter、Facebook 等主要國(guó)際社交媒體平臺(tái)積極配合美國(guó)政府對(duì)利益沖突方進(jìn)行打壓限制,以及特朗普政府時(shí)期以“國(guó)籍”和“國(guó)家安全”為名肆意揮動(dòng)制裁大棒打擊中國(guó)企業(yè)Tiktok、Wechat 等系列情況時(shí)有發(fā)生。在俄烏沖突爆發(fā)后,包括谷歌、Facebook、微軟、蘋(píng)果、萬(wàn)事達(dá)等在內(nèi)的幾乎所有與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的西方國(guó)際化服務(wù)企業(yè)因?yàn)閮r(jià)值立場(chǎng),加入對(duì)利益沖突國(guó)的制裁,限制其網(wǎng)絡(luò)服務(wù),這就用實(shí)際行動(dòng)宣告了之前一些輿論粉飾出的“網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界”假象的徹底幻滅,國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)“國(guó)家化”的本質(zhì)清晰回歸。

    如果說(shuō)重大事件發(fā)生后,通過(guò)封殺利益沖突方的平臺(tái)賬號(hào)和限制傳播渠道是顯性的傳播干預(yù)行為,那么“算法影響”則是隱性的傳播干預(yù)行為。前者是以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)掌控范圍為圈層進(jìn)行的劃分,平臺(tái)具有絕對(duì)的信息引導(dǎo)權(quán)。近些年在重大事件發(fā)生后,境外主流社交平臺(tái)集體壓制甚至封鎖來(lái)自美西方不認(rèn)可的利益沖突方的聲音,使得境外輿論呈現(xiàn)“一邊倒”的利西方立場(chǎng)的聲音。以俄烏沖突為例,在社交媒體的輿論上似乎總是聽(tīng)到來(lái)自一方的聲音,卻對(duì)北約東擴(kuò)對(duì)另一方造成的威脅相對(duì)弱化。后者則是以算法推薦為基礎(chǔ)劃分的圈層,平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)分析用戶喜好和習(xí)慣后精準(zhǔn)推送信息,“進(jìn)而構(gòu)成一套‘個(gè)體日?qǐng)?bào)’式的信息系統(tǒng),排斥或忽視其他觀點(diǎn)和內(nèi)容”。在俄烏沖突爆發(fā)后,一個(gè)名為NewsGuard 的商業(yè)調(diào)研團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn),只需要在TikTok 的推薦內(nèi)容中表現(xiàn)出對(duì)“戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)信息”比較感興趣,“即便是一個(gè)新注冊(cè)的賬號(hào)也會(huì)很快被推送夾雜著真相與謠言的大量與當(dāng)前沖突相關(guān)的內(nèi)容”。如果對(duì)前者和后者再進(jìn)行結(jié)合,也就是在平臺(tái)只提供一方聲音的情況下,配合上算法,那么相關(guān)領(lǐng)域的受眾將只能獲取完全“圈層化”的信息。

    中國(guó)輿論場(chǎng)越來(lái)越具有國(guó)際意義是近些年重大事件發(fā)生后,中國(guó)民眾最鮮活的一個(gè)感受,無(wú)論是事件的直接沖突方,還是間接介入的美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、伊朗等官方及民間力量,都積極在中國(guó)輿論場(chǎng)發(fā)聲,并經(jīng)常直接駁斥沖突方的觀點(diǎn),三個(gè)核心原因催生了這個(gè)轉(zhuǎn)變。第一,相對(duì)包容的輿論空間。中國(guó)政府在重大事件中往往堅(jiān)持相對(duì)客觀中立的立場(chǎng),使得各方聲音在中國(guó)輿論平臺(tái)上都能夠被無(wú)干預(yù)的發(fā)布出來(lái),這與境外平臺(tái)嚴(yán)控利益沖突方的聲音,“拉偏架式”的信息發(fā)布做法有著明顯的不同,這自然會(huì)吸引那些被打壓封禁的聲音轉(zhuǎn)向中國(guó)輿論場(chǎng)。第二,持續(xù)上升的影響力。妥善應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦及中國(guó)的抗疫成果向世界展現(xiàn)了中國(guó)持續(xù)上升的國(guó)家實(shí)力、國(guó)際地位及影響力,這使得各方力量都愈加在意中國(guó)輿論場(chǎng)。第三,自成體系的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。各類需求在中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)中很容易找到與國(guó)際平臺(tái)對(duì)標(biāo)的選項(xiàng),方便各方適應(yīng)和上手。這些因素促成了國(guó)際輿論博弈越來(lái)越往“中國(guó)輿論場(chǎng)”聚焦的變化。

    國(guó)際輿論博弈現(xiàn)狀形成的歷史成因

    當(dāng)前國(guó)際輿論博弈現(xiàn)狀的形成及特征呈現(xiàn),從根源上,是由美國(guó)壟斷國(guó)際平臺(tái)話語(yǔ)權(quán)的現(xiàn)實(shí)催生的。在極力塑造法律保護(hù)言論自由形象的西方社會(huì),美國(guó)官方是如何做到對(duì)平臺(tái)和話語(yǔ)權(quán)的掌控呢?從歷史的演進(jìn)過(guò)程中,可以對(duì)成因窺得一二。

    國(guó)際傳媒,無(wú)論是傳統(tǒng)媒體,還是新媒體,它們的存在都類似于古典時(shí)期的市政廣場(chǎng),也就是“政治”輿論場(chǎng),只要人們?cè)谶@里振臂一呼,只要能夠吸引流量,就能在現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮政治影響。因此,這些平臺(tái)和渠道天然吸引著美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的注意,它們從誕生起就和情報(bào)機(jī)構(gòu)有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。1947 年,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)杜魯門簽署《國(guó)家安全法案》,美國(guó)中央情報(bào)局(以下簡(jiǎn)稱中情局)誕生。從此以后,以中情局為首的美國(guó)情報(bào)部門開(kāi)始了對(duì)美國(guó)媒體系統(tǒng)的操控,讓信息擴(kuò)散變得可控,為美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略意志服務(wù)。常規(guī)操控方式有三種:

    水門事件”調(diào)查者之一,前《華盛頓郵報(bào)》記者卡爾·伯恩斯坦,在1977 年美國(guó)《滾石》雜志發(fā)表的封面文章《中央情報(bào)局和美國(guó)媒體》中詳細(xì)披露了美國(guó)中情局與媒體的系列故事。文章中提到,1953 年,約翰·杜勒斯成為美國(guó)國(guó)務(wù)卿,他的弟弟阿蘭·杜勒斯同年擔(dān)任美國(guó)中情局局長(zhǎng)。杜勒斯兄弟倆在媒體界人脈很廣,經(jīng)常跟《紐約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》、哥倫比亞廣播電臺(tái)的總監(jiān)和編輯們談笑風(fēng)生。因此,這些媒體樂(lè)于為美國(guó)中情局提供幫助,或協(xié)助記者們成為美國(guó)中情局的線人,或給美國(guó)中情局特工提供身份掩護(hù)。經(jīng)典案例就是1953 年當(dāng)伊朗“民選首相”穆罕默德·摩薩臺(tái)在美國(guó)中情局操縱的政變中被迫下臺(tái),而代表專制的伊朗巴勒維國(guó)王在美國(guó)支持下上臺(tái)后,一直號(hào)稱秉持自由主義價(jià)值觀的《華盛頓郵報(bào)》竟然發(fā)表社論稱這件事情是“值得高興的”。這正是阿蘭·杜勒斯局長(zhǎng)的公關(guān)起了作用。

    這類操作主要有兩種形式:一種拿工資,相當(dāng)于“正式”員工;一種是記者不拿工資,但是享受其他待遇,算做美國(guó)中情局的“人員”。弗蘭克·斯內(nèi)普,曾經(jīng)是美國(guó)中情局駐越南特工,他在著作《得體的間距》一書(shū)中就介紹了美國(guó)中情局吸收不少媒體人作為正式員工,比如專欄作者約瑟夫·阿勒斯普和《新聞周刊》的阿諾德·波奇格里夫。這些記者愿意為美國(guó)中情局發(fā)布正面報(bào)道,發(fā)布假新聞,助力情報(bào)部門混淆視聽(tīng),蒙混過(guò)關(guān)。通過(guò)吸納媒體人,美國(guó)中情局相當(dāng)于在媒體中布局,從內(nèi)部掌握媒體。

    第二次世界大戰(zhàn)后,媒體競(jìng)爭(zhēng)激烈,記者們?yōu)榱藸?zhēng)奪“獨(dú)家報(bào)道”,同時(shí)體現(xiàn)所謂“新聞素養(yǎng)”,十分依賴政府發(fā)布的消息。這種信息發(fā)布有時(shí)是公開(kāi)的,但往往有很多“內(nèi)幕”或者“情報(bào)”只能靠官方提供,這就使得很多媒體人選擇主動(dòng)與政府機(jī)構(gòu)建立某種灰色關(guān)系,這樣就可以得到所謂“內(nèi)部人士”“消息人士”的“爆料”。而政府機(jī)構(gòu)通過(guò)有控制的“放料”,既可操控輿論又可借此控制記者。此外,還有很多未公開(kāi)的手段被使用,最終目的也是希望更好掌控媒體人。

    除了以這類相對(duì)被動(dòng)的手段對(duì)媒體及從業(yè)人員進(jìn)行掌控外,更加具有前瞻性及掌控力的模式在1998 年被“創(chuàng)建”了出來(lái),即“In-Q-Tel”模式。根據(jù)In-QTel 公司官網(wǎng)公布的信息,在20 世紀(jì)90 年代,美國(guó)中情局意識(shí)到必須保持技術(shù)優(yōu)勢(shì),需要依靠外來(lái)力量的支持。于是,在1998 年夏天,在充分匯集了硅谷科技公司企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資家、國(guó)會(huì)議員、法律專家等企業(yè)界、學(xué)界和政界人士的意見(jiàn)后,美國(guó)中情局便開(kāi)啟了一項(xiàng)前無(wú)古人的嘗試:創(chuàng)辦一家屬于自己的風(fēng)投公司,即In-Q-Tel 公司,進(jìn)而以其為抓手,通過(guò)投資高科技企業(yè)來(lái)掌握它們的技術(shù),獲取它們的數(shù)據(jù),并為美國(guó)政府所用。

    1999 年9 月,In-Q-Tel 公司在美國(guó)中情局的孵化下正式成立,該公司成立的目的就是要通過(guò)投資其他的高科技企業(yè),以確保這些企業(yè)的技術(shù)為美國(guó)中情局所用,維持美國(guó)中情局“在信息技術(shù)前沿的地位”。同時(shí),公司保持私人企業(yè)的身份,至少表面上使美國(guó)中情局這個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)和被投資的高科技企業(yè)之間保持一定的距離。而且私人企業(yè)“靈活,能夠迅速對(duì)美國(guó)中情局的需求和商業(yè)需要做出反應(yīng)”。公司由政府出資,建立一個(gè)投資用的資金池,在成立的第一年,官方便撥款2800 萬(wàn)美元,此后,公司每年從美國(guó)中情局獲得資金約3700 萬(wàn)美元。

    在投資方式上,In-Q-Tel 公司采用了最易令人接受的方式,即對(duì)于接受其投資的科技企業(yè),In-Q-Tel公司不要求產(chǎn)生利潤(rùn),只要求在規(guī)定期限內(nèi)提供技術(shù)或者應(yīng)用產(chǎn)品即可。除了投資外,通過(guò)“旋轉(zhuǎn)門”模式,大量美國(guó)中情局的高級(jí)特工被輸送到In-Q-Tel 公司和該公司投資的企業(yè)擔(dān)任高管,這是強(qiáng)化對(duì)技術(shù)及數(shù)據(jù)控制最有效的途徑之一。在美國(guó)中情局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,這些高級(jí)特工們不僅帶來(lái)資金,還利用在商界的關(guān)系,打通政府和商界,完成產(chǎn)學(xué)研一體化。

    不僅如此,對(duì)于In-Q-Tel 公司,很多運(yùn)作都非常靈活。依照美國(guó)法律,企業(yè)接受政府項(xiàng)目本來(lái)是需要走正式的采購(gòu)流程,但是In-Q-Tel 公司卻不用,它被允許“在聯(lián)邦政府采購(gòu)規(guī)則之外與企業(yè)簽署協(xié)議”。美國(guó)中情局之所以這么重視In-Q-Tel 公司,是因?yàn)殡S著互聯(lián)網(wǎng)的興起,網(wǎng)絡(luò)成為重要的“開(kāi)源情報(bào)渠道”,美國(guó)中情局只需要掌握足夠的平臺(tái)渠道和技術(shù)手段,從網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)獲取收集情報(bào),再配合掌控的平臺(tái)渠道對(duì)情報(bào)轉(zhuǎn)化的消息進(jìn)行運(yùn)用,全球輿論便可輕松掌控。這就是為什么美國(guó)中情局在檔案中列出的In-Q-Tel 公司感興趣的投資領(lǐng)域分別是數(shù)據(jù)儲(chǔ)存和挖掘、知識(shí)管理、分析搜索代理、地理信息系統(tǒng)、圖像分析和行為確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析工具、翻譯、目標(biāo)信息系統(tǒng)、可移動(dòng)式計(jì)算以及安全計(jì)算。因?yàn)檫@個(gè)布局,截至今日,全球民眾所熟悉的Twitter、Facebook、YouTube、Instagram 等幾乎所有主要的傳播及數(shù)據(jù)相關(guān)平臺(tái),都是In-Q-Tel 公司的投資對(duì)象,在高管中,也存在著不少“旋轉(zhuǎn)門”出來(lái)的人員。

    當(dāng)然,不僅僅有In-Q-Tel 公司,對(duì)于具體目標(biāo)國(guó)家,美國(guó)中情局還會(huì)常態(tài)通過(guò)In-Q-Tel 公司或類似的基金,借力大量的NGO 或者其他投資公司,對(duì)于重點(diǎn)關(guān)注的平臺(tái)渠道進(jìn)行投資掌控,對(duì)于關(guān)鍵人進(jìn)行誘惑吸納,再通過(guò)舉辦大量的國(guó)際媒體人培訓(xùn)班、建立以美式價(jià)值為主導(dǎo)的國(guó)際媒體領(lǐng)域獎(jiǎng)項(xiàng)或排名、以包括頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表在內(nèi)的高端學(xué)術(shù)資源為引導(dǎo),高效俘獲和培養(yǎng)媒體及相關(guān)領(lǐng)域的潛在從業(yè)者、理論研究者等。正是因?yàn)橛羞@樣立體化、系統(tǒng)化的超前部署,美國(guó)完成了對(duì)國(guó)際輿論博弈戰(zhàn)場(chǎng)的前沿布局,也促成了今日美國(guó)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際輿論博弈現(xiàn)狀的形成。

    新時(shí)代國(guó)際輿論博弈帶給中國(guó)的啟示及思考

    在意識(shí)形態(tài)國(guó)際博弈領(lǐng)域,中國(guó)所面對(duì)的環(huán)境是復(fù)雜的,對(duì)手是強(qiáng)大的。除了有歷史積淀的延續(xù)外,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以“軍事作戰(zhàn)為參照標(biāo)準(zhǔn)”的高度重視,無(wú)疑是核心原因之一。

    早在2011 年7月美國(guó)國(guó)防部發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》中,就明確認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)空間屬于“軍事行動(dòng)領(lǐng)域”,與陸、海、空、天等傳統(tǒng)作戰(zhàn)領(lǐng)域具有同等地位,并要求國(guó)防部組織、訓(xùn)練力量并進(jìn)行裝備,以便“充分利用網(wǎng)絡(luò)空間的潛在優(yōu)勢(shì)”。這是繼美國(guó)在2002 年成立專業(yè)網(wǎng)絡(luò)工作力量后,美國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間軍事戰(zhàn)略布局的舉措。正因?yàn)檠永m(xù)了對(duì)意識(shí)形態(tài)國(guó)際輿論博弈工作的重視,持續(xù)推進(jìn)及提升美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的前沿部署,以美國(guó)為首的西方力量才能在當(dāng)下的全球網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)獲得如此強(qiáng)勢(shì)的掌控能力。

    在以社交媒體為代表的國(guó)際輿論博弈平臺(tái)上,西方的利益沖突方被系統(tǒng)性“禁言”的情況時(shí)有發(fā)生,尤其在與西方勢(shì)力發(fā)生重大沖突,當(dāng)美國(guó)下定決心要斬?cái)嗬鏇_突方的發(fā)聲渠道時(shí),這類國(guó)際平臺(tái)就會(huì)毫不猶豫地按照美國(guó)的指令行動(dòng)。國(guó)際平臺(tái)“不可控”是中國(guó)在繼續(xù)推進(jìn)“國(guó)際傳播”能力建設(shè)過(guò)程中,必須認(rèn)真面對(duì)的客觀現(xiàn)實(shí)。

    中國(guó)輿論場(chǎng)越來(lái)越具有國(guó)際意義的現(xiàn)實(shí),決定了不僅是在他國(guó)有事的時(shí)候,利益各方會(huì)積極介入中國(guó)境內(nèi)場(chǎng)域展開(kāi)輿論博弈,在和平時(shí)期,以美國(guó)為代表的國(guó)際輿論主體也會(huì)常態(tài)地活躍在中國(guó)輿論場(chǎng),除了常規(guī)的正面宣傳外,這種博弈往往會(huì)圍繞境內(nèi)外的熱點(diǎn)展開(kāi),一方面,這是持續(xù)煽動(dòng)中國(guó)社會(huì)消極情緒,累積負(fù)面勢(shì)能的必要操作;另一方面,這也是境外力量在中國(guó)輿論場(chǎng)進(jìn)行“隊(duì)伍和力量建設(shè)”的常態(tài)演練。中國(guó)輿論場(chǎng)“膠著化”的輿論斗爭(zhēng)已經(jīng)成為一種不可避免的常態(tài)化局面。

    基于這些啟示,中國(guó)未來(lái)在國(guó)際輿論博弈領(lǐng)域可以在以下三個(gè)方面展開(kāi)探索:

    在現(xiàn)有宣傳架構(gòu)的基礎(chǔ)上,逐步建立和強(qiáng)化“博弈思維”,進(jìn)而引導(dǎo)“意識(shí)形態(tài)國(guó)際輿論博弈能力”建設(shè)機(jī)制的創(chuàng)建,逐漸形成我國(guó)對(duì)最廣泛的前沿技術(shù)及數(shù)據(jù)的引領(lǐng)掌控力,形成對(duì)境內(nèi)外目標(biāo)區(qū)域施加靈活輿論干預(yù)的行動(dòng)能力。在“博弈思維”引導(dǎo)下,推動(dòng)符合新時(shí)代綜合國(guó)力及能力發(fā)展要求的制度建設(shè)。在境內(nèi),圍繞常態(tài)化的輿論博弈行動(dòng),建立起有效的預(yù)警、預(yù)案、應(yīng)對(duì)模式,積累經(jīng)驗(yàn)、錘煉隊(duì)伍、完善機(jī)制。在境外,直面困境,久久為功,探索國(guó)際傳播能力建設(shè)的新模式、新路徑、新方法。

    國(guó)際輿論博弈平臺(tái)“不可控”的現(xiàn)實(shí)凸顯了建設(shè)自己擁有掌控權(quán)的媒介平臺(tái)的重要性。當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際傳播能力建設(shè)在境外平臺(tái)拓展的問(wèn)題上,仍然面臨一些問(wèn)題。這是真相,也是假象。真相是因?yàn)橄胍谖鞣秸瓶叵碌钠脚_(tái)上全面提升影響力,不被針對(duì)是很難的。尤其是在重大事件中,境外平臺(tái)對(duì)于利益沖突方涉政類信息會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格管控。但這也是假象,因?yàn)槲鞣秸瓶氐囊灾髁魃缃幻襟w為代表的輿論平臺(tái)雖然影響力大、覆蓋面廣,但總的受眾量相較于全球人口來(lái)說(shuō),其實(shí)仍然是有限的,例如,第三方專業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)datareportal 公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示,截至2022 年4 月,F(xiàn)acebook 在全球范圍內(nèi)有19.60 億人日活躍用戶和29.36 億人月活躍用戶,其中用戶量排名前三的國(guó)家分別是印度、美國(guó)和印度尼西亞,數(shù)量分別約為3.398 億人、1.801 億人和1.309 億人。2022 年7月11 日,聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《世界人口展望2022》報(bào)告顯示,世界人口預(yù)計(jì)將于今年11 月15 日突破80 億。以此為參考,F(xiàn)acebook 用戶量排名前三的國(guó)家人口總量分別約為13.9 億人、3.33 億人(截至2021 年8 月15 日)和2.71億人(2020 年12 月)。如果不計(jì)算Facebook 平臺(tái)的機(jī)器賬號(hào),全球至少還有40 多億人沒(méi)有被Facebook覆蓋。即便在用戶量最大的國(guó)家,仍有數(shù)量龐大的人口沒(méi)有被覆蓋。其他網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)的情況大同小異,且用戶存在較大重疊的情況,這都意味著新平臺(tái)的用戶拓展依舊存在著巨大空間。這都是未來(lái)中國(guó)可以去爭(zhēng)取覆蓋的人群。一方面,我們可以期待有更多新科技、新趨勢(shì)支撐下的TikTok 的出現(xiàn),對(duì)現(xiàn)有國(guó)際主流社交平臺(tái)使用群體形成爭(zhēng)奪式覆蓋;另一方面,探索以區(qū)域化、網(wǎng)格化的覆蓋,以線上線下綜合平臺(tái)的聯(lián)動(dòng),以新老媒介手段的融合等形式,對(duì)西方主流平臺(tái)受眾以外群體進(jìn)行覆蓋,推進(jìn)國(guó)際輿論場(chǎng)“根據(jù)地”建設(shè),這更是未來(lái)中國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)重中之重的任務(wù)。

    在國(guó)際輿論場(chǎng)推進(jìn)“根據(jù)地”建設(shè),就是要實(shí)現(xiàn)對(duì)各類主流平臺(tái)覆蓋外的“圈層人群”進(jìn)行有效覆蓋,可以是數(shù)據(jù)算法推送下的人群,也可以是傳統(tǒng)媒介連接上的人群;可以是行政區(qū)域劃分出的人群,還可以是宗教種族凝聚起的人群;可以是興趣導(dǎo)向聚合成的人群,也可以是語(yǔ)言文化融合后的人群。這就要求,在全面推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合世界各地不同目標(biāo)區(qū)域的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn),結(jié)合當(dāng)?shù)氐男畔@取習(xí)慣及條件,要么推動(dòng)與目標(biāo)區(qū)域已有平臺(tái)聯(lián)動(dòng)模式的建設(shè),從內(nèi)容輸出上進(jìn)行探索;要么挖掘本土力量推進(jìn)區(qū)域平臺(tái)的建設(shè),從平臺(tái)構(gòu)建上進(jìn)行探索。最終目的就是結(jié)合目標(biāo)區(qū)域?qū)嵉厍闆r,運(yùn)用一切手段實(shí)現(xiàn)對(duì)“圈層人群”的有效覆蓋,逐漸推進(jìn)中國(guó)國(guó)際傳播矩陣在全球“以點(diǎn)到線,從線到面”全覆蓋模式及聯(lián)動(dòng)機(jī)制的形成。

    簡(jiǎn)而言之,若想要把握機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)突圍,構(gòu)建新時(shí)代屬于自身的國(guó)際秩序掌控機(jī)制和能力,就需要具有全球視野、戰(zhàn)略眼光,以“博弈思維”為導(dǎo)向,積極主動(dòng)地參與到新的全球治理體系建設(shè)中來(lái),構(gòu)建起既能抵御競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,甚至“敵人”對(duì)我實(shí)施打擊的防御機(jī)制和能力,又能確保構(gòu)建“形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán),為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造有利外部輿論環(huán)境,為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)”的全球博弈機(jī)制和能力。

    【注釋】

    ①李靜:《社交媒體、算法與流量凝視之下的俄烏沖突》,《中國(guó)新聞周刊》 ,2022 年3 月11 日。

    ②[美]凱斯·桑斯坦著、畢競(jìng)悅譯:《信息烏托邦:眾人如何生產(chǎn)知識(shí)》,北京:法律出版社,2008 年,第9 頁(yè)。

    ③https://datareportal.com/essential-facebook-stats

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