以服務業(yè)高質量發(fā)展推動“雙輪驅動”行穩(wěn)致遠

■凌波

日前，寧波市服務業(yè)高質量發(fā)展大會舉行。會議強調，全市上下要深入學習貫徹習近平總書記關于服務業(yè)高質量發(fā)展的重要論述，認真落實黨中央、國務院決策，按照全省服務業(yè)高質量發(fā)展大會的部署，以超常力度推進服務業(yè)高質量跨越式發(fā)展，以變革強勢打造現(xiàn)代化濱海大都市新引擎，為更好扛起新發(fā)展階段歷史使命，在全省“兩個先行”新征程中擔當示范提供強大支撐。

服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分，是衡量一個國家、一個地區(qū)經濟社會發(fā)展水平的重要標志。推動服務業(yè)高質量跨越式發(fā)展，不僅是國家戰(zhàn)略要求，也是寧波自身所需。黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，就服務業(yè)高質量發(fā)展發(fā)表了一系列重要論述，作出了一系列重大決策部署，提出“要加快發(fā)展服務業(yè)，使之成為經濟增長的新引擎、社會轉型的新支撐”“要更多依靠市場機制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動服務業(yè)發(fā)展”。

市第十四次黨代會把“推動現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展”作為推進“六大變革”、打造“六個之都”的重要方面。此次全市服務業(yè)發(fā)展大會，圍繞以超常力度推進服務業(yè)高質量跨越式發(fā)展，以變革強勢打造現(xiàn)代化濱海大都市新引擎，對高質量發(fā)展服務業(yè)發(fā)出了“動員令”，給出了“路線圖”，對于加快高水平創(chuàng)建“寧波服務”品牌，具有十分重要的意義。

推動服務業(yè)高質量發(fā)展，是審時度勢，科學研判的結果。當前，服務業(yè)已成為寧波經濟社會發(fā)展的主要動力源。2019年，我市服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重首次超過制造業(yè)，成為經濟第一支柱； 2020年，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重首次過半，達到51.4%； 去年，服務業(yè)增加值規(guī)模突破7200 億元，貢獻了全市超過一半的稅收。總體上看，我市服務業(yè)發(fā)展處于提質增效、提速增量的關鍵時期，加快服務業(yè)高質量跨越式發(fā)展十分必要、十分緊迫，必須從大局全局的高度來認識把握、謀劃推進。

寧波是制造業(yè)大市，強調發(fā)展服務業(yè)，不是要降低、削弱制造業(yè)的地位和作用。制造業(yè)和服務業(yè)不是此消彼長、你進我退的關系，而是互促共進、相得益彰的關系。實踐證明，高水平的服務業(yè)，能為制造業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐； 高水平的制造業(yè)，也能為服務業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造廣闊空間。

在國際上，一般用“兩個70%”來衡量經濟發(fā)展水平，服務業(yè)增加值占生產總值比重達到70%，生產性服務業(yè)占服務業(yè)增加值比重達到70%。近年來，寧波一直把服務業(yè)發(fā)展擺在現(xiàn)代化建設的重要位置，堅持“制造+服務”雙輪驅動，規(guī)模持續(xù)壯大，結構不斷優(yōu)化，“穩(wěn)”的基礎不斷夯實，“進”的動能持續(xù)增強，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。但與高標準對照，與國內服務業(yè)發(fā)展先進城市比較，仍存在整體能級不高、產業(yè)結構不優(yōu)、“大優(yōu)強”主體不多等短板。

在新發(fā)展格局下，生產性服務業(yè)正與先進制造業(yè)深度融合，這是發(fā)展的規(guī)律。誰抓住了生產性服務業(yè)的契機，誰就獲得了制造業(yè)高質量發(fā)展的先機。面向制造業(yè)的生產性服務業(yè)，是提升制造業(yè)產品競爭力和綜合實力、促進制造業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展的重要支撐。因此，服務化是不少跨國制造業(yè)企業(yè)的共同選擇。不論是老牌的大型跨國企業(yè)，還是新興的高科技制造企業(yè)，都已經或逐步向生產性服務業(yè)轉型。

現(xiàn)代服務業(yè)將成為經濟增長的主導產業(yè)。在不同發(fā)展階段，經濟增長的主導產業(yè)是不同的。根據(jù)一般規(guī)律，經濟發(fā)展的起步階段，也就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，社會的主要需求是解決居民的吃穿住用等物質資料，以及城市和基礎設施建設，工業(yè)特別是制造業(yè)是經濟增長的主導產業(yè)。當工業(yè)化和城鎮(zhèn)化基本完成后，社會對物質產品的需求基本穩(wěn)定，對服務的需求持續(xù)增長，服務業(yè)將成為經濟增長的主導產業(yè)。其中，現(xiàn)代服務業(yè)，即新興服務業(yè)和轉型升級后的傳統(tǒng)服務業(yè)，對經濟發(fā)展和就業(yè)的貢獻更加突出。

觀察世界主要經濟體的發(fā)展過程，如果說在經濟起飛階段，經濟發(fā)展主要表現(xiàn)出“工業(yè)化”程度不斷加深的特征，那么，在人均GDP 超過1萬美元之后，經濟發(fā)展總體上就表現(xiàn)出“服務化”程度不斷加深的特征。2021年，寧波人均GDP 已超過2 萬美元，服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，對經濟增長和就業(yè)等各方面的推動作用越將凸顯。因此，服務業(yè)是寧波“兩業(yè)融合”的關鍵因素，是制勝未來的關鍵變量。

寧波確定了未來三年服務業(yè)高質量發(fā)展的具體目標，旨在進一步提升兩業(yè)融合的成效，增強“雙輪驅動”的穩(wěn)定性。像重視制造業(yè)一樣重視服務業(yè)，像抓制造業(yè)一樣抓服務業(yè)，主動塑造變革、引領變革，推動服務業(yè)再提質再跨越，助推“雙輪驅動”行穩(wěn)致遠?！?/p>