宅基地確權(quán)對農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿的影響及機制研究*
——基于CLDS2018數(shù)據(jù)的實證檢驗

唐 超 ， 陳明妤

（廣東技術(shù)師范大學管理學院，廣東 廣州 510642）

0 引言

如何穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)是當前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的根本落腳點，正在進行的農(nóng)村宅基地確權(quán)為統(tǒng)籌防疫和穩(wěn)定就業(yè)提供了新契機。作為農(nóng)村“三塊地”改革（指農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革）試點中最活躍和最滯后的領(lǐng)域，宅基地確權(quán)的政策效應是多重的，其中之一就是對農(nóng)村勞動力配置尤其是農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的促進效應[1]。2021年中央經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。在此背景下，如何穩(wěn)就業(yè)尤其是穩(wěn)定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移最主要形式的非農(nóng)就業(yè)，是新形勢下就業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵問題。農(nóng)村宅基地作為農(nóng)民最重要的資產(chǎn)，黏附了養(yǎng)老、醫(yī)療與就業(yè)等多種權(quán)益[2]，宅基地確權(quán)為其流轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)，有助于宅基地財產(chǎn)權(quán)利的實現(xiàn)，也為農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)提供了資金支持。宅基地確權(quán)的政策目標之一是促進農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)，并進一步加快農(nóng)村勞動力市民化進程。基于此，提升農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿有助于拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)化農(nóng)村勞動力配置，研究宅基地確權(quán)對農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿的影響，對新形勢下各級政府促進農(nóng)村勞動力就業(yè)有重要指導價值。

隨著農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)趨勢的不斷凸顯，非農(nóng)就業(yè)影響因素研究漸漸成為學界關(guān)注的焦點話題。在已有的研究中，學者們將非農(nóng)就業(yè)影響因素主要分為外在和內(nèi)在因素兩大類[3-9]。外在因素主要有休耕[9]、金融發(fā)展[8]、國家通用語言能力[4]等；內(nèi)在因素主要有勞動力稟賦[5]、職業(yè)培訓[6]、互聯(lián)網(wǎng)技能[3]、收入渴望[7]等。可見，在當前非農(nóng)就業(yè)影響因素研究中還較少關(guān)注到宅基地確權(quán)這一因素，尤其缺少宅基地確權(quán)對勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿的實證研究。宅基地確權(quán)能否增強農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿? 其作用機制是什么? 這些問題的回答無疑對進一步發(fā)揮宅基地確權(quán)勞動力配置效應有重要啟發(fā)。鑒于此，本文首先從理論上分析宅基地確權(quán)對農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿的影響機制，然后基于2018年中國勞動力動態(tài)調(diào)查（CLDS）數(shù)據(jù)，在克服農(nóng)戶宅基地確權(quán)自選擇問題的基礎(chǔ)上，探究宅基地確權(quán)對非農(nóng)就業(yè)意愿的影響及作用機制，以期為完善宅基地確權(quán)政策、合理引導農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)提供有益參考。

1 理論分析與研究假說

1.1 宅基地確權(quán)與農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿

依據(jù)產(chǎn)權(quán)理論，市場交易的前提是產(chǎn)權(quán)明晰。確權(quán)后的宅基地產(chǎn)權(quán)強度更高，具有明顯的產(chǎn)權(quán)保障、經(jīng)濟和社會效應[10]，為宅基地流轉(zhuǎn)、退出和保護奠定了法律基礎(chǔ)。宅基地是農(nóng)戶最重要的資產(chǎn)之一，為農(nóng)戶提供了基本生活保障，對維持農(nóng)村社會穩(wěn)定有重要作用。通過盤活宅基地使用權(quán)，可以充分增加農(nóng)戶財產(chǎn)性收入?；诖耍P者認為，宅基地確權(quán)主要通過收入效應和風險降低效應影響農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿，其對農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿的影響取決于二者總效應之和。

首先，宅基地確權(quán)后增加了農(nóng)村勞動力收入，為農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)提供了資金支持，產(chǎn)權(quán)安全性和可交易性也得到增強，拓展了宅基地產(chǎn)權(quán)權(quán)能[11]，有助于促進宅基地的流轉(zhuǎn)和退出[12]。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場的建立，宅基地的變現(xiàn)渠道越來越廣，宅基地的流轉(zhuǎn)和退出將更加便利。而不論是流轉(zhuǎn)獲得租金還是退出獲得補償，均有助于農(nóng)村勞動力增收，從而為他們非農(nóng)就業(yè)提供資金支持，比如為求職信息獲取、技能培訓以及交通費用等提供支持。除此之外，宅基地確權(quán)后，也為農(nóng)戶抵押獲得銀行貸款提供了便利。宅基地作為農(nóng)戶最重要的資產(chǎn)，確權(quán)之前，由于宅基地使用權(quán)交易受法律限制，抵押權(quán)無法完全發(fā)揮作用[13]，很多銀行對農(nóng)戶住房抵押貸款是不受理的，農(nóng)戶通過正規(guī)金融渠道融資一直面臨抵押品缺少的約束。確權(quán)后的宅基地在法律上有了抵押的基礎(chǔ)，有助于增強宅基地的融資屬性，也為農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)提供了資金支持。

其次，宅基地確權(quán)緩解了看護房子對農(nóng)村勞動力的束縛，降低了他們非農(nóng)就業(yè)的風險。目前，異地務(wù)工仍是我國農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的主要選擇，家里一般也會留人看護宅基地和房子。而確權(quán)頒證之后，宅基地保護有了法律上的證明，安全性得到增強，減少了村莊調(diào)整宅基地的頻率，保證了宅基地關(guān)系長期穩(wěn)定，鞏固了農(nóng)戶在宅基地調(diào)整或征用中的談判地位，有利于降低農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)后宅基地被強占、收回的風險[14]，進一步增強了農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿。

綜合來看，在非農(nóng)就業(yè)收益大于農(nóng)業(yè)收益的背景下，農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移意愿本就強烈，宅基地確權(quán)又為宅基地流轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)，增強了宅基地的融資屬性和變現(xiàn)能力，使農(nóng)村勞動力無須擔心失地風險，從而進一步增強了農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿。據(jù)此，提出本研究的第一個假說。

H1：宅基地確權(quán)增強了農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿。

1.2 宅基地流轉(zhuǎn)的中介效應

宅基地確權(quán)為其流轉(zhuǎn)、退出提供了法律支持，有利于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場，提高宅基地流轉(zhuǎn)的可易性，防止宅基地頻繁調(diào)整以及促進宅基地地權(quán)穩(wěn)定的持續(xù)性。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，宅基地確權(quán)降低了宅基地流轉(zhuǎn)的風險，通過強化農(nóng)戶宅基地“私有”的觀念和提升產(chǎn)權(quán)安全性感知，進而讓農(nóng)戶更愿意、更敢于將宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)出去。從法律層面看，農(nóng)村宅基地所有權(quán)歸屬集體，但實際上有相當比例的農(nóng)戶認為宅基地屬于個人私有，而宅基地確權(quán)將進一步強化這種認識。按照產(chǎn)權(quán)理論，私有產(chǎn)權(quán)強度越高，交易意愿越強，宅基地確權(quán)可以讓農(nóng)戶在主觀層面更認可自己能相對自由地處置宅基地使用權(quán)，從而促進宅基地的流轉(zhuǎn)。其次，宅基地確權(quán)提升了宅基地融資價值，從轉(zhuǎn)入方來看，其流轉(zhuǎn)宅基地大多需要融資，宅基地確權(quán)后有助于增加獲得正規(guī)融資渠道的可能性，從而增強轉(zhuǎn)入方意愿，促進宅基地流轉(zhuǎn)。最后，宅基地確權(quán)為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場奠定了基礎(chǔ)，為宅基地流轉(zhuǎn)提供了平臺，從而促進了宅基地流轉(zhuǎn)。

宅基地流轉(zhuǎn)有助于增強農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿，為他們非農(nóng)就業(yè)提供資金支持。首先，宅基地流轉(zhuǎn)增加了農(nóng)村勞動力收入，為他們非農(nóng)就業(yè)提供資金支持；其次，流轉(zhuǎn)后，農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的宅基地束縛得到緩解，如女性勞動力因看護房子無法非農(nóng)就業(yè)等，有助于消除農(nóng)戶外出務(wù)工的擔憂和阻礙，促使農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)；最后，宅基地流轉(zhuǎn)后，進一步增加了農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)的經(jīng)營成本，如流轉(zhuǎn)后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施無處存放，經(jīng)營成本上升等[14]，倒逼農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)。據(jù)此，提出本文的第二個假說。

H2：宅基地流轉(zhuǎn)在宅基地確權(quán)對農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿的影響中發(fā)揮中介效應。

1.3 不同村莊非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展水平的影響

以不同村莊非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展水平不同為背景，分析宅基地確權(quán)對不同村莊農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿作用路徑的影響。村莊非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展水平在增加村莊非農(nóng)就業(yè)機會方面，促進宅基地功能由福利保障向財產(chǎn)增值轉(zhuǎn)變方面均有直接影響。對非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展水平較高的村莊來說，確權(quán)后的宅基地更方便交易，反過來也會促進村莊非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展，增加村莊內(nèi)非農(nóng)就業(yè)機會。另外，非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展水平更高的村莊，其宅基地流轉(zhuǎn)市場更發(fā)達，確權(quán)后的宅基地更容易流轉(zhuǎn)出去，也更容易拓寬宅基地利用方式：通過流轉(zhuǎn)可以增加農(nóng)戶財產(chǎn)性收入，通過自主經(jīng)營變現(xiàn)可以增加農(nóng)戶非農(nóng)經(jīng)營性收入等，這些都有利于農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿的增強。據(jù)此，提出本文第三個假說。

H3：宅基地確權(quán)對非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展水平更高村莊的農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿的增強作用更顯著。

2 數(shù)據(jù)來源、變量說明與模型介紹

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文使用的數(shù)據(jù)來自中國勞動力動態(tài)調(diào)查（CLDS）2018年的問卷調(diào)查，該數(shù)據(jù)庫由中山大學社會科學調(diào)查中心主持，樣本包括廣東、江西等全國29個省市，樣本覆蓋范圍廣、代表性強。調(diào)查問卷包括個人、家庭和村居三個層面的信息，本文根據(jù)研究需要對原始數(shù)據(jù)做了如下處理：首先，對個人、家庭、村居層面的數(shù)據(jù)進行了合并；其次，因本文主要聚焦宅基地確權(quán)和農(nóng)村勞動力的研究，故刪除4 797個城市樣本數(shù)據(jù)；最后，刪除宅基地確權(quán)、農(nóng)村勞動力就業(yè)情況等核心信息缺失的樣本。最終得到1 268戶數(shù)據(jù)樣本，具體描述性統(tǒng)計情況如表1所示。

2.2 變量選擇與說明

1）因變量。本文模型中因變量是農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿，借鑒賴俊明等[15]的研究，本文選取農(nóng)村勞動力未來五年是否有務(wù)工打算作為因變量來衡量非農(nóng)就業(yè)意愿。

2）自變量。本文首先分析的是宅基地確權(quán)對農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿的影響；另外，本文還試圖探討宅基地流轉(zhuǎn)的中介效應以及宅基地確權(quán)如何影響不同非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展水平村莊的農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)。借鑒錢龍等[16]的研究，本文采用是否獲得宅基地證書作為第一個自變量來衡量宅基地確權(quán)，選用房屋產(chǎn)權(quán)是否發(fā)生變化作為第二個自變量來衡量宅基地流轉(zhuǎn)。

3）控制變量。借鑒Janvry等[17]的研究，選取家庭收入、土地面積、家庭是否有黨員、戶主學歷水平等作為控制變量反映家庭特征；參考潘明明等[18]的研究，選取是否大中城市郊區(qū)、村莊是否有非農(nóng)經(jīng)濟、是否有非農(nóng)集體經(jīng)濟、地形特征、到鎮(zhèn)政府的距離以及基礎(chǔ)設(shè)施情況作為控制變量來表示區(qū)域特征，具體如表1所示。

表1 變量說明與描述性統(tǒng)計（N=1 268）

2.3 模型介紹

由于因變量農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿是二元分類變量，為了檢驗宅基地確權(quán)對農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿的影響，本文采用二元Logit模型進行分析，模型公式為：

式（1）中pi代表農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿的概率，yi為因變量，表示農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿；way表示宅基地確權(quán)，Dni表示家庭特征和區(qū)域特征方面的控制變量，a0為常數(shù)項，a1和a2n為待估計系數(shù)；?i為隨機擾動項。

另外，為驗證宅基地流轉(zhuǎn)的中介效應，參考了溫忠麟等[19]的研究成果，建立如下的中介效應模型：

式（2）（3）（4）中Y、X、M分別表示農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿、宅基地確權(quán)與宅基地流轉(zhuǎn)；Dni表示家庭特征和區(qū)域特征方面的控制變量；a0、b0、c0為常數(shù)項，a1、b1、c′、c1、a2n、b2n、c2n為待估計系數(shù)；ε1、ε2、ε3為誤差項，服從正態(tài)分布。

具體模型檢驗步驟如下：首先，對回歸系數(shù)c1的顯著性進行檢驗，如果顯著，則繼續(xù)進行檢驗，否則，停止檢驗；其次，檢驗回歸系數(shù)a1和b1的顯著性，如果通過，則對回歸系數(shù)c′進行檢驗，如果不顯著，表明M是完全中介效應，如果顯著，且c′＜c1，則M是部分中介效應；最后，如果回歸系數(shù)a1和b1的顯著性中有一個不顯著，則建立Sobel檢驗統(tǒng)計量Z=a1b1/Sa1b1，其中，和Sb1是a1和b1的標準差。如果Z顯著，則表明M發(fā)揮了部分中介效應，其中a1b1/c1為中介效應占總效應的比重。本文主要運用Stata15.0軟件的sgmediation模型進行中介效應檢驗。

3 實證結(jié)果分析

3.1 基準回歸結(jié)果

宅基地確權(quán)對農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿影響的模型回歸結(jié)果，如表2所示。結(jié)果表明：宅基地確權(quán)對農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿有顯著正向影響，家庭收入水平顯著增強了農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿，土地面積對農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿有顯著負向影響。研究假說H1得以明確，總體而言，宅基地確權(quán)顯著增強了農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿。這是因為宅基地確權(quán)后，產(chǎn)權(quán)安全性和可交易性得到增強，不論是流轉(zhuǎn)獲得租金還是退出獲得補償抑或是抵押獲得貸款，均有助于農(nóng)村勞動力增收，從而為他們非農(nóng)就業(yè)提供資金支持。另外，宅基地確權(quán)還保障了非農(nóng)就業(yè)農(nóng)戶家庭的宅基地權(quán)益，緩解了他們非農(nóng)就業(yè)的宅基地約束，為農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)提供了便利，降低了農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)后宅基地被強占、收回的風險，從而增強了農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿。家庭收入越高，非農(nóng)就業(yè)獲得的資金支持就越多，如交通費用、培訓費用等，越有利于增強他們非農(nóng)就業(yè)意愿；而土地面積越多，農(nóng)業(yè)需要投入的勞動力就越多，從而會削弱農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿。

表2 宅基地確權(quán)對農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿影響的模型估計結(jié)果

3.2 PSM估計結(jié)果

如果存在同時影響宅基地確權(quán)和農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿的（不可觀測）因素，可能導致前文的估計產(chǎn)生內(nèi)生性問題。比如，鄉(xiāng)村民規(guī)既會對宅基地確權(quán)的實施產(chǎn)生直接影響，也可能通過轉(zhuǎn)變農(nóng)戶意識、提升農(nóng)戶人力資本等方式促進農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)。為此，本文進一步采用傾向匹配得分模型重新估計了宅基地確權(quán)的非農(nóng)就業(yè)效應。運用傾向匹配模型之前，需要先對樣本數(shù)據(jù)是否適用于該模型進行檢驗。如表3所示，運用最小鄰域法檢驗結(jié)果表明，宅基地確權(quán)組和非宅基地確權(quán)組經(jīng)過匹配后的樣本均值大致接近，匹配后的樣本均值偏差率降低，匹配結(jié)果適用于傾向匹配得分模型。

表3 最小鄰域法匹配平衡性檢驗

如表4所示，利用傾向匹配得分模型估計宅基地確權(quán)對家庭勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿影響的平均凈效應ATT。結(jié)果顯示：實行宅基地確權(quán)的農(nóng)村勞動力與沒有實行宅基地確權(quán)的農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿分別為0.652、0.159，ATT為0.493，且在統(tǒng)計上顯著，說明宅基地確權(quán)對農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿具有顯著正向影響，這與前文的估計結(jié)果一致。

表4 宅基地確權(quán)傾向匹配得分模型的估計結(jié)果

3.3 穩(wěn)健性檢驗

為驗證結(jié)論是否穩(wěn)健，本文用城鎮(zhèn)定居意愿替換因變量，代入方程做回歸，如表5所示。結(jié)果顯示：宅基地確權(quán)顯著增強了農(nóng)村勞動力城鎮(zhèn)定居意愿，表明核心變量的影響比較穩(wěn)??；在控制變量方面，家庭收入水平的提升顯著增強了農(nóng)村勞動力城鎮(zhèn)定居意愿，與前文結(jié)果基本一致，說明控制變量的影響穩(wěn)健。

表5 穩(wěn)健性檢驗結(jié)果

4 機制驗證

4.1 宅基地流轉(zhuǎn)中介效應檢驗

宅基地流轉(zhuǎn)在宅基地確權(quán)影響農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿關(guān)系中的中介效應檢驗結(jié)果，如表6所示。回歸結(jié)果顯示：模型3中，宅基地流轉(zhuǎn)的Sobel檢驗、Goodman1檢驗、Goodman2檢驗結(jié)果均顯著，表明宅基地流轉(zhuǎn)在宅基地確權(quán)對農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿的影響中發(fā)揮了中介效應作用；并且，由中介效應系數(shù)和直接效應系數(shù)均顯著的結(jié)果，可以得出宅基地流轉(zhuǎn)在宅基地確權(quán)影響農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿的關(guān)系中充當部分中介效應，研究假說H2得到驗證。一方面，確權(quán)為宅基地流轉(zhuǎn)退出奠定了法律基礎(chǔ)，有助于降低宅基地流轉(zhuǎn)風險，也提升了宅基地的融資價值，通過強化農(nóng)戶宅基地“私有”的觀念和提升產(chǎn)權(quán)安全性感知，進而讓農(nóng)戶更愿意、更敢于將宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)出去。另一方面，宅基地流轉(zhuǎn)為農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)提供資金支持，在緩解農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)束縛的同時，也間接增加了他們從事農(nóng)業(yè)的經(jīng)營成本，倒逼農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)。

表6 宅基地流轉(zhuǎn)中介效應檢驗（N=1 268）

4.2 村莊非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展水平的調(diào)節(jié)效應分析

宅基地確權(quán)對有無非農(nóng)經(jīng)濟村莊的農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿影響的模型估計結(jié)果，如表7所示。結(jié)果顯示：宅基地確權(quán)對有無非農(nóng)經(jīng)濟的村莊農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿均有顯著正向影響，但對無非農(nóng)經(jīng)濟村莊的影響程度更高；表明宅基地確權(quán)對農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿的影響受村莊非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展水平的調(diào)節(jié)，宅基地確權(quán)更有利于促進非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展水平低村莊的農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)，研究假說3得到部分驗證。整體來看，宅基地確權(quán)進一步提升了宅基地的利用效率，有助于促進農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展，增加村莊非農(nóng)就業(yè)機會，但對非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展低村莊的農(nóng)戶來說，宅基地確權(quán)進一步緩解了宅基地對其非農(nóng)就業(yè)的束縛，從而對其非農(nóng)就業(yè)的影響程度更高。

表7 村莊非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展水平分組回歸結(jié)果

5 結(jié)論與啟示

本文重點關(guān)注分析了宅基地確權(quán)對農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿的影響。實證結(jié)果表明，宅基地確權(quán)增強了農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿，宅基地流轉(zhuǎn)在宅基地確權(quán)對農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿的影響效應中發(fā)揮部分中介作用，村莊非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展水平在宅基地確權(quán)對農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿的影響效應中具有調(diào)節(jié)作用，宅基地確權(quán)對非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展水平低村莊的農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)意愿影響程度更高。

本文的研究結(jié)論對理解宅基地確權(quán)的勞動力效應具有科學意義，也為新形勢下做好農(nóng)村勞動力就業(yè)工作提供了新思路。首先，應加快農(nóng)村宅基地制度改革步伐，推動相關(guān)配套政策出臺，構(gòu)建全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動力和土地要素交易市場，為宅基地流轉(zhuǎn)提供便利條件。其次，應加快發(fā)展村莊特色產(chǎn)業(yè)，以村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動閑置宅基地開發(fā)，促進鄉(xiāng)村全面振興。最后，鼓勵企業(yè)、社會組織、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體下鄉(xiāng)參與農(nóng)村宅基地開發(fā)，拓展農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)渠道。