厲行節(jié)約，制度不能“缺席”

作者 申國華（公務(wù)員）

一直以來，各地區(qū)各部門不斷倡導(dǎo)勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)，多措并舉制止餐飲浪費，取得積極成效。各地各級黨政機關(guān)、高校、企事業(yè)單位帶頭開展“光盤行動”，算好成本賬，把好節(jié)約關(guān)。一系列實招妙舉聚焦餐飲制作消費各環(huán)節(jié)，從細(xì)節(jié)出發(fā)、從點滴做起，堅決杜絕餐飲浪費，進而在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍（見1月4日人民日報）。

節(jié)約，本身事不大，但影響卻很大，意義甚至更大。古今中外，由奢侈浪費引發(fā)國破家亡的事例不勝枚舉，從“六王畢，四海一，蜀山兀，阿房出”到“戍卒叫，函谷舉，楚人一炬，可憐焦土”……古人總結(jié)的“奢靡之始，危亡之漸”“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”等從不同側(cè)面說明厲行節(jié)約、反對浪費的重大意義。而厲行節(jié)約既靠自覺養(yǎng)成，又靠剛性約束，制度不能“缺席”。

俗話說，習(xí)慣成自然，自然成本能。節(jié)約一粒米、一度電、一滴水，也許就在舉手投足間的一個個小動作。但所有這些卻有賴于長期的習(xí)慣養(yǎng)成。而這其中的長期堅持、慎終如始，尤其需要嚴(yán)格制度約束。也許有人認(rèn)為，厲行節(jié)約，就在于個人高度自覺。比如：節(jié)約水電，就是及時把水管關(guān)掉、把電源關(guān)閉這么簡單，規(guī)章制度又能起什么作用？厲行節(jié)約，與規(guī)章制度沒有絲毫關(guān)系。這種觀點，表面上看有一定道理，實則不然。節(jié)約屬于意識范疇。這種意識，雖然憑借個人自覺可以做到，但缺乏嚴(yán)格制度約束，恐怕很難持久，也難以成為絕大多數(shù)人的共識和行為自覺，容易陷入“號召經(jīng)常發(fā)、文件經(jīng)常下、口號經(jīng)常喊、運動經(jīng)常搞、要求經(jīng)常提，效果卻一般”的怪圈，最終損害黨的形象。

編織嚴(yán)密制度“防護網(wǎng)”。從歷史經(jīng)驗來看，厲行節(jié)約，強調(diào)“嚴(yán)禁”“不準(zhǔn)”也好，宣傳教育也好，輿論監(jiān)督也好，這些都非常重要。但規(guī)章制度更具有根本性作用，沒有規(guī)章制度作保障，厲行節(jié)約，往往容易流于形式，出現(xiàn)反復(fù)，時好時壞，甚至還削弱規(guī)章制度的權(quán)威，衍生一些次生危害。厲行節(jié)約，只有從嚴(yán)格落實規(guī)章制度抓起，強化制度剛性，鍥而不舍抓好落實，才能取得良好成效，使之制度化、常態(tài)化。

事實是最有說服力的教科書。2013年11月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以來，北京市多個黨政機關(guān)制定“節(jié)約”方案，志愿者監(jiān)督節(jié)儉；湖北各地各部門厲行節(jié)約，遏制“舌尖上的浪費”……2021年11月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《糧食節(jié)約行動方案》，把厲行節(jié)約具體化為節(jié)約糧食，并作出具體部署。通過開展“光盤行動”強化節(jié)約意識，反對鋪張浪費，顯得更有針對性，也更有抓手。事實證明，嚴(yán)格的制度權(quán)威使人“不愿浪費”，嚴(yán)厲的約束機制使人“不敢浪費”，規(guī)范的流程制約使人“不能浪費”，完備的監(jiān)督體系使人“不容易浪費”。嚴(yán)格落實規(guī)章制度，才能從根本上鏟除奢侈浪費滋生的土壤，筑牢厲行節(jié)約的思想基礎(chǔ)。