廬江縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)凝心聚力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基

近年來(lái)，安徽省廬江縣大抓基層黨建的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、實(shí)干先行，大力實(shí)施新時(shí)代基層黨建“紅色基因工程”，創(chuàng)新“一線(xiàn)為民服務(wù)”工作，縱深推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，將基層黨建工作貫穿改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定全過(guò)程，融入鄉(xiāng)村振興、基層治理各領(lǐng)域，被評(píng)為2017—2020年度全省農(nóng)村基層黨建工作先進(jìn)縣，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年位列全省“十強(qiáng)”位次，連續(xù)4年躋身全國(guó)中小城市投資潛力“百?gòu)?qiáng)縣”。

堅(jiān)持壓實(shí)主體責(zé)任，凝聚狠抓基層黨建整體合力。首先是統(tǒng)籌謀劃抓。聚焦主責(zé)主業(yè)，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)書(shū)記齊抓共管工作格局，各級(jí)黨組織書(shū)記堅(jiān)持將黨建工作抓在手上、責(zé)任扛在肩上，落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。強(qiáng)化基層組織整體功能，在合肥市委抓基層黨建述職評(píng)議中，該縣連續(xù)6年被評(píng)為“好”等次。其次是調(diào)研督導(dǎo)抓?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“包鄉(xiāng)走村入戶(hù)”制度，建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)線(xiàn)、鎮(zhèn)黨政班子成員包村聯(lián)點(diǎn)工作機(jī)制，縣委常委每人聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)已脫貧村，鎮(zhèn)黨委書(shū)記和班子成員每人包聯(lián)1個(gè)村。深入推進(jìn)書(shū)記遍訪(fǎng)活動(dòng)，實(shí)行領(lǐng)題調(diào)研、難題攻堅(jiān)。定期走訪(fǎng)聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次是考核問(wèn)效抓。實(shí)行“黨建+發(fā)展”綜合考核，將基層黨建作為年度考核重要內(nèi)容，形成凝心聚力抓黨建、深度融合促發(fā)展的良好格局。堅(jiān)持把主題教育檢視問(wèn)題、巡視巡察反饋問(wèn)題、審計(jì)報(bào)告反映問(wèn)題、述職評(píng)議點(diǎn)評(píng)問(wèn)題的整改，作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要任務(wù)，堅(jiān)持持續(xù)用力、久久為功抓整改，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量檢驗(yàn)整改成效。

突出黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)基層治理提質(zhì)增效。健全機(jī)制強(qiáng)治理。延伸組織觸角，推行黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新機(jī)制，全面構(gòu)建農(nóng)村三級(jí)黨建網(wǎng)格，以此構(gòu)建“面上整潔、線(xiàn)上美麗、點(diǎn)上出彩”全域秀美新鄉(xiāng)村，涌現(xiàn)出云里安凹、黃山寨、唐老、凌安、樂(lè)華等一批示范典型。先后開(kāi)展基層黨建制度建設(shè)規(guī)范年、質(zhì)量提升年活動(dòng)。率先實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，面向社會(huì)各類(lèi)優(yōu)秀人才公開(kāi)比選，儲(chǔ)備村書(shū)記后備人選和村級(jí)后備干部658名，回引在外優(yōu)秀人才31人，選派機(jī)關(guān)干部到村任職96人，為村（社區(qū)）“兩委”班子注入活水。先后組織610人赴高校參加大專(zhuān)以上學(xué)歷教育，20名村書(shū)記到長(zhǎng)三角地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，為村干部壯筋骨、長(zhǎng)才干。聚焦防疫防汛，3000余名黨員干部眾志成城下沉一線(xiàn)防疫值守，涌現(xiàn)出“感動(dòng)中國(guó)2020年度十大人物”陳陸、省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員王松等一批先進(jìn)典型。深入開(kāi)展“一線(xiàn)為民服務(wù)”，從縣鎮(zhèn)村三級(jí)抽調(diào)5544名黨員干部，成立230支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，每月固定時(shí)間下沉村（社區(qū)）開(kāi)展集中服務(wù)。聚焦為民辦實(shí)事、解難題，建立“問(wèn)題征集——分析研判——限時(shí)辦結(jié)——跟蹤回訪(fǎng)”工作流程，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、召開(kāi)板凳會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)征集箱等形式，多渠道收集基層群眾問(wèn)題訴求，對(duì)收集的問(wèn)題進(jìn)行梳理分類(lèi)，確定辦理層級(jí)、辦理時(shí)限、責(zé)任部門(mén)。先后收集群眾意見(jiàn)建議4379條，解決急難愁盼問(wèn)題4004個(gè)。全域全面縱深推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，深化拓展結(jié)果運(yùn)用，出臺(tái)“10+1”福利清單，在信用貸款基礎(chǔ)上，對(duì)信用戶(hù)乘坐公交、借閱圖書(shū)、兌換信用商品等方面予以?xún)?yōu)惠或免費(fèi)，改善了農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境，密切了黨群、干群關(guān)系。

強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，積極推動(dòng)資源下沉。首先是激勵(lì)保障持續(xù)提升。縣財(cái)政每年列支1億多元保障村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)，新建和修繕村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，率先實(shí)施村干部專(zhuān)職化管理，健全村干部待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制。全面落實(shí)村干部養(yǎng)老、醫(yī)療、人身意外保險(xiǎn)及住房公積金制度。其次是持續(xù)開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)選。近年來(lái)，2名村支書(shū)入選“皖美村支書(shū)”，2個(gè)鎮(zhèn)黨委、3個(gè)村黨組織榮獲三級(jí)聯(lián)創(chuàng)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)，評(píng)選優(yōu)秀村黨組織書(shū)記10名，選拔進(jìn)鎮(zhèn)班子成員3名、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員7名。再次是集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。主動(dòng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展模式，因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展路徑。通過(guò)發(fā)展黃蜀葵、茶葉、稻蝦等特色產(chǎn)業(yè)，盤(pán)活閑置資產(chǎn)資源。組建勞務(wù)服務(wù)公司等方式拓寬村集體經(jīng)濟(jì)增收路徑。深入推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“培強(qiáng)扶優(yōu)”工程，充分發(fā)揮省市扶持項(xiàng)目帶動(dòng)作用，積極謀劃縣本級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目，確保每年新增一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。2020年，全縣222個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性總收入4560萬(wàn)元、村均20.8萬(wàn)元，全面消除薄弱村。第四中縣域活力持續(xù)增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)步伐快速推進(jìn)，全縣232個(gè)項(xiàng)目被列入市重點(diǎn)，大眾國(guó)軒等23個(gè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，合安高鐵建成通車(chē)，合廬產(chǎn)業(yè)新城、引江濟(jì)淮、徽州大道南延等重點(diǎn)工程加快建設(shè)。招商引資成效明顯，南山·湯池溫泉健康小鎮(zhèn)、桐昆纖維聚紡一體化、上海格派三元前驅(qū)體等百億元項(xiàng)目順利簽約落地，全年舉辦集中簽約活動(dòng)5次，新簽約項(xiàng)目60個(gè)，協(xié)議投資總額765.45億元。通過(guò)抓黨建促發(fā)展，3家企業(yè)上市，成功獲批省級(jí)新材料特色產(chǎn)業(yè)基地，被列入“國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單”，優(yōu)質(zhì)教育資源供給實(shí)現(xiàn)再升級(jí)、縣域醫(yī)療資源實(shí)現(xiàn)再優(yōu)化，城鄉(xiāng)公交、環(huán)衛(wèi)、供水、污水管理實(shí)現(xiàn)一體化，人民群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。