融媒體視角下縣域媒體的發(fā)展困境與出路

■西北政法大學：李源

1.相關概念

1.1 全媒體

全媒體概念被稱為是媒介融合的進階版，從跨媒體而來，是伴隨著北大方正電子有限公司“報業(yè)全媒體”戰(zhàn)略的提出（2006）、煙臺日報報業(yè)集團“全媒體新聞中心”的組建（2008）而逐漸活躍于國內(nèi)新聞傳播領域的。

總的來看，“全媒體”的基本思想有二：一是傳播形態(tài)要“全媒介”——“綜合運用各種表現(xiàn)形式，如文、圖、聲、光、電來全方位、立體地展示傳播內(nèi)容，同時通過文字、聲像、網(wǎng)絡、通信等傳播手段來傳輸?shù)囊环N新的傳播形態(tài)?！倍桥硖m教授在《媒介融合方向下的四個關鍵變革》中指出的媒體運營要“全媒體”——“一種業(yè)務運作的整體模式與策略，即運用所有媒體手段和平臺來構建大的報道體系。單一報道仍然可以是單媒體、單平臺、單落點的，但是它們共同組成一個大的報道系統(tǒng)。從總體上來看，報道便不再是單落點、單形態(tài)、單平臺的，而是在多平臺上進行多落點、多形態(tài)的傳播?！?/p>

1.2 融媒體

融媒體是指將各種媒體呈現(xiàn)出多功能一體化趨勢，即充分利用互聯(lián)網(wǎng)這個載體，把廣播、電視、報紙這些既有共同點又存在互補性的不同媒體，在人力、內(nèi)容、宣傳等方面進行全面整合，實現(xiàn)資源通融、內(nèi)容兼容、宣傳互融、利益共融的新型媒體。

自2018年召開全國宣傳思想工作會議明確指出扎實抓好縣級融媒體中心建設開始，傳媒格局已然發(fā)生重大變化?；鶎涌h級行政區(qū)是縣級融媒體建設的中心和主要抓手，其通過將政務、生活服務、新聞等功能進行整合與集成，打造綜合服務類型的媒介。

2.縣級融媒體發(fā)展的必要性

2.1 提升縣級媒體自身發(fā)展

媒體是大眾對于信息獲取、對于最新政策知曉的重要通道，是基層民意反映的窗口，實現(xiàn)區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展的黏合劑。對于廣大基層民眾來說，縣域媒體是最直接的渠道，然而從實際情況來說并非如此，長期在體制內(nèi)的無生存壓力使其缺少了服務大眾的動力，加之新媒體未興起之前無相抗衡競爭對手形成的一家獨大的局面都使得縣域媒體長期以來安于現(xiàn)狀，甚至不思進取。但是進入新媒體時代，萬物、人人皆媒的格局打破了傳統(tǒng)媒體的壟斷地位，極大的加劇了傳統(tǒng)媒體的競爭壓力。因此，融媒體的出現(xiàn)在某種角度來說是促進縣級媒體自身發(fā)展的動力所在。

因此，融媒體的發(fā)展能夠讓縣級媒體發(fā)揮應有的作用，更好的服務基層大眾，從而打破自身的固有限制。

2.2 助力內(nèi)部資源深度整合

資源、信息是發(fā)展必有的充分必要條件，縣級處于發(fā)展不充分位置，不論從獲取的資源還有信息來看都是末位，因此沒有來自外部的刺激，久而久之內(nèi)部逐漸顯現(xiàn)出固化，如人員、部門、設備等各方面。

從人員方面來說，老員工大多傳統(tǒng)媒體出身，加之信息獲取不及時，其所掌握的專業(yè)知識未必與現(xiàn)在的社會所需要的相符，然由于資歷也能夠一直居其位，對新媒體背景下成長的專業(yè)新聞人造成很大影響，出現(xiàn)資源不匹配現(xiàn)象。從部門上來說，為了提高效率，之前的工作大多講求各司其職，部門人員固定化，但長此以往造成了部門之間協(xié)調(diào)變得困難。

而融媒體視域下最大的特點是分工協(xié)作，人員不能只專一技之長，其它一概不論，而是要打通各個部門，使得內(nèi)部流動，從而促進資源的深度整合，也避免造成資源浪費。

2.3 實現(xiàn)自上而下融合發(fā)展

毋庸置疑，媒體向來是黨和人民的喉舌，縣級媒體是屬于媒體中縱向延伸最深的層級，為了把基層民眾的情況反映上一級部門，其與市級媒體、省級媒體直至中央都應該加深聯(lián)系，防止信息不流通、不對稱。然而，由于之前技術的原因各級之間的聯(lián)系只能通過文件、紙媒等形式傳送，在時間、人員以及資源上都出現(xiàn)了問題，而以技術支撐的融媒體最大限度的解決了這些問題，通過互聯(lián)網(wǎng)上的政務、信息能夠及時讓政策或者群眾的意見得以反饋，也讓信息變得透明可信化，從而實現(xiàn)自上而下的融合發(fā)展。

3.縣級媒體目前發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 技術較為滯后

在技術發(fā)展日新月異的時代，縣級媒體的手段應用仍以紙質(zhì)傳達或者最簡單的電子設備為輔助為重，政策的傳達只能逐級下放，時間延遲，待有關命令傳達到大眾時早已過了‘失效期’，而大眾對于事件的反饋渠道單一，基本以電話咨詢?yōu)橹?，網(wǎng)絡應用非常之少，媒體融合并未體現(xiàn)出來。

以實例來說，很多縣級媒體對于線上開展工作能力十分有限，其在群眾中的普及率十分低，造成了媒體與民眾之間存在脫鉤現(xiàn)象。如我們現(xiàn)在說的“三微一端”中對于微信公眾號的使用，這成為了大眾了解信息的最直接窗口，并且功能非常之多，互動也非常方便，如留言的方式，可縣級媒體對于其使用遠遠不夠，從表面來看，首先沒有形成統(tǒng)一的風格（字體、字號、排版等）都未常態(tài)化，從更新頻率來看，沒有做到時間固定化，為能給受眾創(chuàng)造定期閱讀的習慣，以小觀大來看，縣級媒體的新媒體運用非常淺顯，更不用說直播以及與大眾即時互動。

縣域媒體之所以造成讀者群與廣告營收的雙向流失，主要是只提供簡單的新聞服務，而且功能過于單一原創(chuàng)性與互動性不足也是縣級融媒體的特征之一，相關平臺多選取傳統(tǒng)媒體報道或黨政機關新聞供稿內(nèi)容，進行二次加工后發(fā)布，缺少了解群眾內(nèi)容需求的互動渠道。

3.2 傳媒結構固化

相對于技術來說，傳媒結構固化造成的問題更為嚴重，此分為體制固化和人員不流通。傳統(tǒng)事業(yè)體制的縣級媒體單位結構固化臃腫，并且人事效率、創(chuàng)新活力等都受限于體制機制的桎梏，嚴重地影響了縣級媒體的競爭力和創(chuàng)新力，也在很大程度上削弱了縣級媒體所應具備的信息傳播和服務功能。在傳統(tǒng)媒體時代，內(nèi)容為王有著不可撼動的地位，而如今，新媒體的加入打亂了以往的內(nèi)部結構，在這技術發(fā)達地區(qū)尤為如此，至少不再只是內(nèi)容為王。而對于縣級媒體來說，新媒體的浪潮似乎并未造成多大影響，長久的體制固化即使新媒體部門難以融入，其本身的內(nèi)容也沒能做到無可替代，成為的只是內(nèi)部僵化，維持原有現(xiàn)狀。

使得體制固化的原因之一是人員的不流動性，內(nèi)部形成了自己的圈子，有資歷的、有人脈的，造成素餐尸位，不能容納新人的到來或者發(fā)揮自己的才能，以防打破內(nèi)部的“和諧”或者對此造成沖擊。

4.縣級媒體發(fā)展策略

縣級融媒體的有效建設，首先必須要在思想和制度上沖破枷鎖，引入更加先進的管理發(fā)展模式，利用各種渠道收攬專業(yè)化、富有活力的青年人才，從體制和人才兩方面為縣級融媒體的建設注入活力。本文通過技術驅(qū)動下一體化組織建構、打破機制統(tǒng)籌規(guī)劃工作流程、加強人才隊伍建設三個方面，對縣級融媒體的建設建言獻策。

4.1 技術驅(qū)動下一體化組織建構

當下，科技就是生產(chǎn)力，人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術在傳媒行業(yè)的應用取得了長足的發(fā)展，也漸漸成為媒體發(fā)展策略的核心所在?？h級融媒體的建設也需要使用5G、大數(shù)據(jù)等技術，建設一體化的組織架構，統(tǒng)籌新聞信息的采集、編輯、制作、分發(fā)各個流程，在組織層面盡力做到物盡其用，科學分工、全局統(tǒng)籌。比如《人民日報》中央廚房的搭建，可為縣級融媒體的建設提供良好范本。

如浙江“中國藍云”為本省縣級融媒體中心統(tǒng)一提供報道、指揮、制作、研發(fā)等多項服務；湖南廣電上線5G智慧電臺項目，助力縣級融媒體中心加強并完善內(nèi)容、技術和平臺等方面建設，構建5G技術下全新廣播事業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，截至目前，全國20多個省市、157家廣電單位及融媒體中心上線5G智慧電臺，未來將依托“千縣千頻”戰(zhàn)略覆蓋全國1000家電臺。

4.2 打破機制統(tǒng)籌規(guī)劃工作流程

當前縣級融媒體的建設并沒有充分發(fā)揮人員和技術的效用，呈現(xiàn)“九龍治水”的特征，平臺與平臺之間缺乏相互配合、資源共享的意識。在一些尚未建立縣級融媒體的地區(qū)，電視臺、廣播、報紙等傳媒產(chǎn)業(yè)往往是各自為政，在組織和思想上并沒有打破以往的固有思路。另外，部分區(qū)縣雖然已經(jīng)建立起縣級融媒體平臺，但是往往是形式大于內(nèi)容，簡單將域內(nèi)傳媒產(chǎn)業(yè)進行簡單捏合拼湊。因此也難以發(fā)揮縣級融媒體的功能。

因此以縣級融媒體統(tǒng)一為核心，打破內(nèi)部原有的部署進行重新規(guī)劃，再造新聞的生產(chǎn)流程顯得更為必要。具體來說，就是要在效益最大化的前提下，擯棄傳統(tǒng)生產(chǎn)、傳播模式，提倡傳統(tǒng)媒體和新興媒體互為流量導入口，各種新聞要素深度融合、各種報道資源充分共享、各種媒體互聯(lián)互通，形成資源的正向流動。

媒體藩籬的跨越并不是簡單的進行各產(chǎn)業(yè)之間的合并拼湊，融媒體是一個綜合概念，需要充分調(diào)動某一區(qū)域內(nèi)各行各業(yè)的資源和信息，實現(xiàn)媒體與媒體，媒體與其他行業(yè)之間的互相聯(lián)通，打破信息傳播和服務的傳統(tǒng)隔閡。同時，融媒體平臺內(nèi)部的互聯(lián)互通也是平臺建設的關鍵，需要通過小組制、項目制等工作制度充分調(diào)動各部門之間的積極性和人力物力資源。

4.3 加強人才隊伍建設

新媒體時代下，新聞人所具備的能力不再只是內(nèi)容，除此之外更要熟悉各項設備的應用，全媒體流程如何進行，編輯也不再只是傳統(tǒng)意義上的排版，更要懂得在互聯(lián)網(wǎng)上如何傳播。在對于人才的培養(yǎng)方面，有以下幾個方面以供參考。

首先，給與專業(yè)人才充分的發(fā)揮空間，并不只是在物質(zhì)上給與滿足。我們都知道，新聞業(yè)原本便是用理想與價值觀支撐的行業(yè)，成為一名新聞人除了外在的生存需求外對于個體更為重要的是滿足感與榮譽感。因此能夠?qū)⑺鶎W用于實踐才是對此最大的獎勵，謹防出現(xiàn)專業(yè)與職位不相匹配現(xiàn)象；其次，技術的發(fā)展是日新月異的，任何知識與技能都需要與時俱進，對于專業(yè)人才亦是如此，因此，不僅要深化人事管理和人才社會保障機制，還要通過培訓以提高人才技能向更深層發(fā)展，同時要探索人才雙向交流，縣級新媒體平臺運營管理人員到市級或省級平臺鍛煉學習，讓上級優(yōu)秀新媒體人才下沉至縣級平臺的“傳幫帶”。

如陜西省同樣與高校合作培養(yǎng)優(yōu)秀人才隊伍，不僅聚集多元人才資源，還研發(fā)融媒體課程體系，并向黨委政府、縣級融媒體及事業(yè)單位提供融媒人才培育服務。浙江云和縣融媒體中心借助浙江傳媒學院人才優(yōu)勢，著力打造“提筆能寫、對筒能講、舉機能拍”的全媒體人才隊伍。

縣級融媒體的建設不僅僅在傳媒領域?qū)崿F(xiàn)了資源互通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、機構改革，更是國家進行基層高效治理與服務的重要舉措。自2018年在工作會議上提出建設縣級融媒體以來其已然有了很大的發(fā)展，但是我們可以看到由于固有問題的存在使得各項舉措效果并未達到最好，自此縣級融媒體的建設還有很長的一段路要走。