深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想
——《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》解讀

〉〉〉〉〉中共中央黨校（國家行政學(xué)院）社會和生態(tài)文明教研部講師 韓融

廣大黨員、干部和群眾。

3小時（講課2小時，討論1小時）。

廣大黨員、干部和群眾通過對本課的學(xué)習(xí)，了解和掌握《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》內(nèi)容，從而進(jìn)一步深刻領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想的極端重要性，自覺做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者和忠實踐行者，為中華民族偉大復(fù)興，為美麗中國建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》

一、《綱要》闡述了習(xí)近平生態(tài)文明思想形成的時代背景和理論淵源

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于對人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識，面對挑戰(zhàn)重重的國內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題、日益嚴(yán)峻的全球生態(tài)環(huán)境問題，把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，在馬克思主義中國化時代化和中國特色社會主義偉大實踐中形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。

（一）從歷史視角看，人類社會發(fā)展史歸根到底是人與自然關(guān)系的發(fā)展史

馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中提到，歷史本身是自然史的一個現(xiàn)實部分，即自然界生成為人這一過程的一個現(xiàn)實部分。中華民族自古就崇尚“乾夫坤母”“民胞物與”等天人合一、萬物共生的思想，很早就認(rèn)識到大自然是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。然而，自工業(yè)革命以來，由于對自然資源的掠奪式索取和世界資本主義的擴(kuò)張，人與自然矛盾迅速激化，在世界范圍內(nèi)造成了嚴(yán)重的資源危機(jī)、環(huán)境危機(jī)和生態(tài)危機(jī)。正如恩格斯指出的：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮Ｒ驗閷τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們?！敝挥凶鹬刈匀灰?guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然資源上走彎路，從而保障文明永續(xù)發(fā)展。

（二）從國內(nèi)視角看，生態(tài)環(huán)境問題一度成為我國民生之患、民心之痛

我國正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)時期。發(fā)達(dá)國家一兩百年出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國近幾十年來的快速發(fā)展中集中顯現(xiàn)，舊的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題接踵而至。受多重因素影響，我國環(huán)境容量有限，環(huán)境承載能力已經(jīng)接近上限，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，污染重、損失大、風(fēng)險高的生態(tài)環(huán)境狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。此外，我國還是在氣候變化影響下最為脆弱的國家之一，曾有70%以上的城市，50%以上的人口分布在自然災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)。此前的觀測顯示，我國升溫幅度高于全球平均水平，由氣候變化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失是全球平均水平的7倍多。華北與東北部分地區(qū)干旱化呈現(xiàn)加劇趨勢，長江中下游、西南部分地區(qū)洪澇災(zāi)害頻次與強(qiáng)度明顯增多。2013年4月，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委會會議上，提出振聾發(fā)聵的“生態(tài)三問”：“如果仍是粗放發(fā)展，即使實現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)，那污染又會是一種什么情況？”“在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增加一倍，產(chǎn)能繼續(xù)過剩，那將是一種什么樣的生態(tài)環(huán)境？”“經(jīng)濟(jì)上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強(qiáng)烈的不滿情緒上來了，那是什么形勢？”我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史累積的過程，不是一天變壞的，但這并不表示它可以在我們的手里變得越來越壞。共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意識。

（三）從國際視角看，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全球面臨的共同挑戰(zhàn)和共同責(zé)任

與生態(tài)系統(tǒng)相伴而生的生態(tài)環(huán)境問題具有全球性、跨區(qū)域的復(fù)雜屬性，沒有哪個國家可以獨(dú)善其身，這一特征在20世紀(jì)后期表現(xiàn)得愈加突出。20世紀(jì)70年代以來，在不到半個世紀(jì)的時間里，全球監(jiān)測到的哺乳動物、鳥類、兩棲動物、爬行動物和魚類的種群數(shù)量平均下降了68%，其中90%的大型魚類種群枯竭、50%的珊瑚礁遭到破壞。到20世紀(jì)末，每天都有大量動物滅絕。物種種群規(guī)模的快速下降，說明地球自然環(huán)境遭受了嚴(yán)重破壞。由于發(fā)展不當(dāng)或發(fā)展不足，近100多年，全球已經(jīng)發(fā)生60多起因環(huán)境污染造成人群非正常死亡、殘疾、患病的公害事件。除了傳統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境問題之外，氣候變化、重大傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。2018年，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（簡稱IPCC）發(fā)布《IPCC全球升溫1.5℃特別報告》，指出如果按照目前每十年平均約0.2℃的升溫趨勢，全球地表平均升溫最快可能在2030年至2052年間達(dá)到1.5℃。一旦突破1.5℃的臨界點，氣候災(zāi)害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度將大幅上升，并帶來水資源短缺、旱澇災(zāi)害、極端高溫、生物多樣性喪失和海平面上升等長期不可逆的風(fēng)險。極端氣候事件和嚴(yán)重自然災(zāi)害將導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，影響地區(qū)乃至世界的穩(wěn)定和安全，給人類的生存和發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

法國正在經(jīng)歷有記錄以來最嚴(yán)重的干旱。這是2022年8月17日在法國巴黎戰(zhàn)神廣場拍攝的干枯的草坪和干枯脫落的樹葉。圖：高靜/新華社

治理環(huán)境、減緩全球氣候變化是全球性行動的問題，涉及全球公共利益，一國避免自身損害的利益不足以鼓勵該國承擔(dān)相關(guān)的治理成本。因此，在沒有全球約束力和外部強(qiáng)制性法規(guī)的情況下，各參與方存在“搭便車”動機(jī)，從而不會自愿參與環(huán)境治理或減少溫室氣體排放這一行動。但是，生態(tài)環(huán)境問題造成的負(fù)面影響會波及各國人民，威脅共同發(fā)展空間，其造成的損失需要各國共同承受。進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球治理陷入集體行動的困境。英國“脫歐”、美國退出《巴黎協(xié)定》等一系列地緣事件凸顯了“逆全球化”趨勢，提高了全球社會治理成本。保護(hù)地球就是保護(hù)人類自身，而大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是保護(hù)地球的科學(xué)舉措和必然選擇。習(xí)近平總書記指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全球面臨的共同挑戰(zhàn)和共同責(zé)任。面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體，沒有哪個國家能獨(dú)善其身，我們必須做好攜手迎接更多全球性挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

（四）習(xí)近平同志在地方從政的實踐為習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成提供了豐富的現(xiàn)實經(jīng)驗

習(xí)近平總書記在地方的豐富經(jīng)歷和實踐，對于其本人深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識，具有極其重要的作用。他曾說：“我對生態(tài)環(huán)境工作歷來看得很重。在正定、廈門、寧德、福建、浙江、上海等地工作期間，都把這項工作作為一項重大工作來抓?！绷?xí)近平同志在地方工作期間，對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展了持續(xù)不斷的理論思考和不懈的實踐探索，為創(chuàng)立習(xí)近平生態(tài)文明思想奠定了深厚的實踐基礎(chǔ)和充分的理論準(zhǔn)備。在陜北梁家河村插隊期間，他推動了當(dāng)?shù)氐恼託獬亟ㄔO(shè)，發(fā)起“沼氣革命”。2020年1月6日，習(xí)近平在給世界大學(xué)氣候變化聯(lián)盟的學(xué)生代表回信中指出：“40多年前，我在中國西部黃土高原上的一個小村莊勞動生活多年，當(dāng)時那個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境曾因過度開發(fā)而受到嚴(yán)重破壞，老百姓生活也陷于貧困。我從那時起就認(rèn)識到，人與自然是生命共同體，對自然的傷害最終會傷及人類自己。”在河北正定縣工作期間，他設(shè)計生態(tài)立體農(nóng)業(yè)，在兼顧生態(tài)平衡的同時推動多門類產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，打造“開放式的農(nóng)業(yè)生態(tài)——經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)”；提出“寧肯不要錢，也不要污染”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以污染環(huán)境為代價。在福建省寧德地區(qū)工作期間，就如何讓寧德這個福建的“經(jīng)濟(jì)老九”實現(xiàn)“弱鳥先飛”，他提出了“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，推動當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展。他在福建時，就提出了建設(shè)“生態(tài)省”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)要把福建的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，把青山綠水留給子孫后代。2021年3月在福建考察，得知長汀昔日童山已成綠色家園，他動情回憶往事：“我給大家講，給生態(tài)投了錢，看似不像開發(fā)建設(shè)一樣養(yǎng)雞生蛋，但這件事必須抓。抓到最后卻是養(yǎng)了金雞、生了金蛋?！?003年，時任浙江省委書記的習(xí)近平在《求是》雜志上發(fā)表的《生態(tài)興則文明興——推進(jìn)生態(tài)建設(shè) 打造“綠色浙江”》一文中闡釋了“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的科學(xué)論斷。他指出生態(tài)環(huán)境建設(shè)是“保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀需要”“社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志”。2006年，在《從“兩座山”看生態(tài)環(huán)境》一文中，他指出：“我們追求人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)與社會的和諧，通俗地講，就是要‘兩座山’：既要金山銀山，又要綠水青山。這‘兩座山’之間是有矛盾的，但又可以辯證統(tǒng)一?！痹谏虾?，他因地制宜地提出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，取得了顯著成績，留下了一系列生態(tài)文明建設(shè)的重要思想文獻(xiàn)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設(shè)中的人與自然、生態(tài)與發(fā)展、生態(tài)與民生、治理對象與治理方式、國內(nèi)治理和國際合作等關(guān)系認(rèn)識愈加清晰，在實踐基礎(chǔ)上形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，把我們黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識提升到了一個新高度，為我國社會主義生態(tài)文明建設(shè)指明了科學(xué)方向，為全球環(huán)境治理提供了中國智慧和中國方案。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，生態(tài)文明建設(shè)的理論和實踐產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。

二、《綱要》闡述了習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大意義

習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是對我們黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)實踐成就和寶貴經(jīng)驗提煉升華的重大理論創(chuàng)新成果，為生態(tài)文明建設(shè)錨定了歷史方位、明確了政治保障、指明了前進(jìn)方向、提供了行動指南。

羰基化蛋白為棕黑色具有自發(fā)熒光性的不溶性顆粒[6]，為羰基化反應(yīng)產(chǎn)物。羰基化反應(yīng)是在人體包括皮膚中被發(fā)現(xiàn)的另一種類型的蛋白質(zhì)改變，這種改變可以從蛋白質(zhì)與各種醛類發(fā)生的反應(yīng)中被觀察到[7]，羰基化蛋白一般沉積在角質(zhì)層與真皮上層。角質(zhì)層有相當(dāng)數(shù)量的羰基化蛋白，盡管角質(zhì)層代謝周期較短，但長期暴露在氧化刺激因素下會出現(xiàn)羰基化蛋白的增加；真皮中含有大量的膠原蛋白、彈性蛋白等基質(zhì)成分，故此會出現(xiàn)羰基化蛋白的累積，有研究表明，羰基化蛋白在真皮上層的堆積能明顯引起皮膚顏色的變化[8]。

(一）對生態(tài)文明建設(shè)重要性的認(rèn)識程度之深前所未有

習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明建設(shè)是新時代中國特色社會主義的一個重要特征。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設(shè)提升到基本國策的高度，作出“把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計”“生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類未來”的重大判斷。生態(tài)文明建設(shè)在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的突出重要地位，高度之高、力度之大前所未有：十八大修訂的黨章中明確提出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明。在“五位一體”總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程；在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中，堅持人與自然和諧共生是其中一條；在新發(fā)展理念中，綠色是其中一項；在三大攻堅戰(zhàn)中，污染防治是其中一戰(zhàn)；在到本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)中，美麗中國是其中一個。2018年3月11日通過的《中華人民共和國憲法修正案》，增加生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國的內(nèi)容，如“貫徹新發(fā)展理念”“生態(tài)文明”“富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”“推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”等重要表述，標(biāo)志著生態(tài)文明被寫入憲法。這體現(xiàn)了全黨全國人民的共同意志，為我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作制定了根本的國家行為準(zhǔn)則。

（二）生態(tài)文明建設(shè)理論和實踐產(chǎn)生質(zhì)的飛躍

習(xí)近平生態(tài)文明思想超越了傳統(tǒng)非綠色價值觀，體現(xiàn)了在價值實現(xiàn)方式上的根本性變革，是馬克思主義整體性的典范。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指導(dǎo)下，生態(tài)文明建設(shè)的理論和實踐產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。我國的發(fā)展理念，從唯GDP論到“不簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄”；從用綠水青山換金山銀山到綠水青山就是金山銀山。綠水青山就是金山銀山的科學(xué)理念，揭示了自然在價值形成和價值增值中的作用，提出了自然價值和自然資本的概念，揭示了馬克思主義勞動價值論的生態(tài)價值論意蘊(yùn)，豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。在實現(xiàn)方式上，一是加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)：建立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，在國家層面明確提出環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”；強(qiáng)化考核問責(zé)制度約束，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。二是構(gòu)建人與自然和諧共生的解決方案：實施生物多樣性保護(hù)重大工程，建立健全國家公園制度，扎實推進(jìn)大江大河流域整體性保護(hù)和系統(tǒng)性治理等。2015年以來，我國陸續(xù)啟動了三江源、神農(nóng)架、武夷山等10個國家公園體制試點，設(shè)立了一批國家公園。三是構(gòu)建基于市場的環(huán)境治理新平臺：健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，建立全國碳排放權(quán)交易市場等。

三、《綱要》闡述了習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義和實踐偉力

習(xí)近平生態(tài)文明思想，體現(xiàn)了引領(lǐng)中華民族永續(xù)發(fā)展的執(zhí)政理念，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢規(guī)劃了生態(tài)藍(lán)圖，是馬克思主義中國化時代化的最新成果，是建設(shè)美麗中國、走向生態(tài)文明新時代的科學(xué)指南?！毒V要》將習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義由過去的“八個堅持”擴(kuò)展為“十個堅持”，即堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持生態(tài)興則文明興、堅持人與自然和諧共生、堅持綠水青山就是金山銀山、堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命、堅持統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、堅持把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動和堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路。其中，堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)和堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命，是在原有“八個堅持”基礎(chǔ)上的新增內(nèi)容。在此，我們對新增部分單獨(dú)闡釋，對其他“八個堅持”根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)涉及的多個領(lǐng)域、需要協(xié)調(diào)的多種矛盾，分為人與自然、發(fā)展與保護(hù)、個人與社會、局部和整體、當(dāng)代人和未來人、個體與集體幾方面進(jìn)行歸納闡釋。

2022年9月18日，鳥類在山東黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)飛翔。圖：范長國/新華社

（一）堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是“十個堅持”之首

堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)美麗中國目標(biāo)的根本保證。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨百年奮斗取得重要成就的首要?dú)v史經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的過程中，繼承和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)思想，讓脫胎于中華民族上下五千年的生態(tài)智慧，在闡述人與自然主客體關(guān)系時體現(xiàn)了鮮明的時代特色和使命型政黨的歷史擔(dān)當(dāng)?；仡櫚倌暾鞒?，黨的生態(tài)文明思想的演進(jìn)是一個歷史與現(xiàn)實交融、理論與實踐結(jié)合的動態(tài)優(yōu)化過程，經(jīng)歷了“以生態(tài)換發(fā)展”“以生態(tài)優(yōu)化發(fā)展”和“生態(tài)就是發(fā)展”三個階段的轉(zhuǎn)變。與之相伴的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)歷了需求側(cè)節(jié)流、供給側(cè)開源再到供需轉(zhuǎn)化三個時期。黨對人與自然關(guān)系的認(rèn)識從“對立”“協(xié)調(diào)”走向“共生”；對生態(tài)和發(fā)展的認(rèn)識從“二選一”單選題轉(zhuǎn)向了“綠水青山就是金山銀山”的雙選題。與發(fā)源于西方的可持續(xù)發(fā)展理念、綠色經(jīng)濟(jì)等最大的區(qū)別在于，我們黨的生態(tài)文明思想的出發(fā)點和落腳點都是人民，讓“美麗中國”的成果得以全民共享，讓“清潔美麗世界”的成效得以全球共享?！疤け榍嗌饺宋蠢?，風(fēng)景這邊獨(dú)好”，近年來，我國社會經(jīng)濟(jì)綠色底色靚麗、環(huán)境保護(hù)成效顯著，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可靠性明顯提升。習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略全局的高度，深刻指出黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在生態(tài)文明建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)地位，為生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。

（二）堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命，是貫徹新發(fā)展理念的重要組成部分

堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命，是解決好人與自然和諧共生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)保護(hù)統(tǒng)一的戰(zhàn)略路徑。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，科學(xué)回答了新時代實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的重大問題。其中，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生的問題，意味著發(fā)展和保護(hù)要相得益彰、相向而行，要求生產(chǎn)生活方式是清潔的、低碳的、可持續(xù)的，本質(zhì)上是一種“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的發(fā)展模式。2020年初，新冠肺炎疫情席卷全球，給人類生命財產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)，帶來了一系列危機(jī)。和往年相比，各國的發(fā)展面臨著綠色轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的雙重壓力。2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鮮明提出，各國要樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，推動疫情后世界經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”，匯聚起可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（三）協(xié)調(diào)人與自然之間的矛盾

生態(tài)興衰關(guān)系文明興衰。習(xí)近平總書記指出：“生態(tài)文明是人類社會進(jìn)步的重大成果。人類經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。歷史地看，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！绷?xí)近平總書記運(yùn)用歷史思維，以深邃的大歷史觀視野，全面總結(jié)古今中外人類文明發(fā)展的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)造性提出“生態(tài)興則文明興”“生態(tài)文明是人類社會進(jìn)步的重大成果”“生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢”等科學(xué)論斷，深刻闡明了生態(tài)與文明的關(guān)系，揭示了人類文明發(fā)展的規(guī)律，把我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到一個新的高度。

堅持人與自然和諧共生有兩個層次的含義：一是生態(tài)系統(tǒng)各要素是生命共同體，要尊重并維護(hù)山水林田湖草沙等子系統(tǒng)的平衡；二是人與自然是生命共同體，保護(hù)自然就是保護(hù)人類，建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類。生命共同體理論在科學(xué)認(rèn)識生態(tài)系統(tǒng)整體性前提下，明確提出人因自然而生、依靠自然存在，人與自然是唇齒相依的共生關(guān)系。正如習(xí)近平總書記提出，我們要站在對人類文明負(fù)責(zé)的高度，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，探索人與自然和諧共生之路。“人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系”揚(yáng)棄了以往人與自然主客對立的二元思維，以去人類中心化的視角賦予自然以主體性，打破了人類中心主義和生態(tài)中心主義的觀點隔閡，強(qiáng)調(diào)應(yīng)像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，最大限度減少人與自然之間的沖突式交流，維護(hù)自然系統(tǒng)的動態(tài)均衡。

（四）協(xié)調(diào)發(fā)展和保護(hù)之間的矛盾

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)是矛盾的兩個方面，矛盾的主要方面和非主要方面互相轉(zhuǎn)化著。自工業(yè)革命以來，大氣中溫室氣體濃度顯著增加的原因就是人類對自然資源的掠奪式索取，致使人與自然矛盾迅速激化。在生態(tài)文明視域下，發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系不是二元對立，而是辯證統(tǒng)一。2019年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時指出，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。這一重要論述為經(jīng)濟(jì)社會向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)提供了價值引領(lǐng)和技術(shù)路線。

習(xí)近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”他還闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，闡明了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理。綠水青山就是金山銀山是綠色發(fā)展的深刻內(nèi)涵，是生態(tài)文明新時代的新發(fā)展理念，是發(fā)展觀的一場革命?，F(xiàn)階段，綠水青山就是金山銀山理念已經(jīng)成為全黨全社會的共識和行動，成為新發(fā)展理念的重要組成部分。正如習(xí)近平總書記2020年在浙江考察時強(qiáng)調(diào)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。面向未來，我們需牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，并將這一理念落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。比如，我國要走的碳中和之路，既不是高排放高增長之路、也不是以低增長換取低排放之路，而是通過發(fā)展低碳和零碳的綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)高的增加值和高的增長速度之路，是實現(xiàn)減碳和增長的雙贏之路。

水稻收獲中的陜西省安康市嵐皋縣南宮山鎮(zhèn)桂花村古梯田（9月7日攝，無人機(jī)照片）。圖：邵瑞/新華社

（五）協(xié)調(diào)個人與社會的矛盾

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。習(xí)近平總書記指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！彪S著我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高和人民生活顯著改善，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點，期盼享有更優(yōu)美的環(huán)境。要不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，切實保障人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，讓良好生態(tài)環(huán)境成為提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的增長點。

（六）協(xié)調(diào)局部和整體之間的矛盾

生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

生態(tài)系統(tǒng)的整體性要求我們從系統(tǒng)工程角度尋求治理修復(fù)之道。系統(tǒng)治理的目標(biāo)是多主體協(xié)同發(fā)展，既包括時間協(xié)同、空間協(xié)同，同時也包括要素之間的協(xié)同。缺乏系統(tǒng)思維容易導(dǎo)致只看眼前不看長遠(yuǎn)、只顧個人利益忽視集體利益、只顧局部不顧整體，會大大增加生態(tài)環(huán)境治理的時間成本和經(jīng)濟(jì)成本，影響最終目標(biāo)的實現(xiàn)。生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬。算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬的核心是充分結(jié)合有為政府和有效市場。2015年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》指出：“深化自然資源及其產(chǎn)品價格改革，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府定價要體現(xiàn)基本需求與非基本需求以及資源利用效率高低的差異，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。”習(xí)近平總書記明確指出：“要充分運(yùn)用市場化手段，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場化進(jìn)程?！?021年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》，鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目投資、設(shè)計、修復(fù)、管護(hù)等全過程，加快推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。

（七）協(xié)調(diào)當(dāng)代人和未來人的矛盾

環(huán)境問題具有外溢性和滯后性，其影響可能要多年后才能顯現(xiàn)出來。比如，氣候系統(tǒng)具有巨大慣性，即使人類能夠?qū)崿F(xiàn)將溫室氣體排放降低到工業(yè)革命前的水平，全球氣候仍將變暖至少二三百年。因此，指導(dǎo)思想、治理理念需要具有超前思維，目標(biāo)設(shè)置要有預(yù)警作用。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“不能吃祖宗飯、斷子孫路”?，F(xiàn)階段環(huán)境治理措施和成本能在很大程度上利好子孫后代，要堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、堅持把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動。

2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話。圖：鞠鵬/新華社

2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出，中國將“努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的目標(biāo)。碳中和目標(biāo)，是站在未來的維度上倒推回看設(shè)立的目標(biāo)，在引領(lǐng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，迅速改變社會經(jīng)濟(jì)的方方面面極具前瞻性。越早實現(xiàn)碳中和，給子孫后代留下的碳排放空間越大、留下的碳生態(tài)環(huán)境安全性越高。但我國是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍在快速發(fā)展的情況下開啟降碳進(jìn)程的，降碳任務(wù)之重、時間之緊，前所未有。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，這無疑是一場硬仗，我們必須抓好相關(guān)制度落實，充分發(fā)揮全體人民的行動自覺。

（八）協(xié)調(diào)個體與集體之間的矛盾

氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性喪失等生態(tài)危機(jī)，本質(zhì)上是全球尺度的外部性問題，單獨(dú)的國家和次國家主體無法應(yīng)對具有彌散性、跨界性和復(fù)雜性的環(huán)境挑戰(zhàn)，需要采取聯(lián)合行動、集體應(yīng)對。國際社會需要合作應(yīng)對生態(tài)問題的邏輯就在于，生態(tài)環(huán)境問題對全球及各國的利益均會造成重大影響，采取國際合作應(yīng)對氣候變化，最終會實現(xiàn)中長期內(nèi)各國福利水平的共同改善，其結(jié)果要遠(yuǎn)好于延誤行動或者行動不力而導(dǎo)致全球俱損，也好于僅有部分國家采取行動時全球行動力度不足且利益分配格局可能出現(xiàn)重大偏差的后果。

在全球治理問題的討論中，存在著明顯的博弈行為，既包括橫向的各個主權(quán)國家之間的博弈，也包括縱向的代際之間的博弈。國家之間的博弈主要存在于發(fā)達(dá)國家內(nèi)部以及發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間。目前，被發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際協(xié)議存在著嚴(yán)重的“生態(tài)帝國主義”傾向。比如，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》等都充斥著發(fā)達(dá)國家生態(tài)政治話語霸權(quán)。

其實，環(huán)境政策需要權(quán)衡同一時代區(qū)域間的福利，使不同國家或地區(qū)之間公平承擔(dān)應(yīng)對環(huán)境問題的責(zé)任。解決諸如氣候變化等全球性環(huán)境問題，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)，但是發(fā)達(dá)國家負(fù)有更大責(zé)任。歷史數(shù)據(jù)表明，發(fā)達(dá)國家先行享受了溫室氣體排放的發(fā)展紅利，對當(dāng)前大氣中溫室氣體肩負(fù)更大的責(zé)任和義務(wù)。在推動生態(tài)環(huán)境治理的國際合作中，應(yīng)始終堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，最大限度地保持全球生態(tài)環(huán)境治理的公平與公正，防止部分國家將“氣候牌”當(dāng)作地緣政治的籌碼，設(shè)置綠色壁壘阻礙發(fā)展中國家的氣候治理行動。中國的生態(tài)文明之路擺脫了西方國家現(xiàn)代化過程中將環(huán)境污染進(jìn)行國際轉(zhuǎn)移的模式，將人與自然和諧共生的現(xiàn)代化理念融入內(nèi)部發(fā)展和對外開放全過程。這不僅為實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了更科學(xué)的理念和方法論指導(dǎo)，也是對全球可持續(xù)發(fā)展理論和實踐作出的巨大貢獻(xiàn)。

1.如何充分理解習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大意義？

2.習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義和實踐偉力是什么？