壽光市綠色蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營組織模式優(yōu)化及對策建議

文 郭婧 金誠謙 山東理工大學(xué)

目前，我國經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展，人民的生活水平也隨之提高，其飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大改變，從以往追求吃飽到現(xiàn)在的吃好，蔬菜的重要性日益突出。蔬菜的食用安全問題，已經(jīng)是國民第一問題，是影響蔬菜農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費的主要因素。山東省是我國生產(chǎn)綠色蔬菜大省，而又以壽光市最為聞名，壽光市是我國主要的蔬菜種植區(qū)。但是近年來，壽光市的蔬菜產(chǎn)品力在不斷下降，基于此，本文對壽光市生產(chǎn)經(jīng)營組織模式進(jìn)行探討，發(fā)現(xiàn)其模式中的一些問題，并提出相應(yīng)的對策。

山東省壽光市總耕地面積為900km，主要作物有蔬菜、夏玉米和冬小麥等，目前共建有蔬菜溫室大棚267km，蔬菜種植總面積達(dá)567km，產(chǎn)量高達(dá)4500萬噸以上，年產(chǎn)值則多達(dá)100多億元，是聞名國內(nèi)外的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。壽光市在我國發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的初級階段就已積極發(fā)展綠色蔬菜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前壽光市正在形成家庭生產(chǎn)、專業(yè)合作社、蔬菜協(xié)會、現(xiàn)代企業(yè)、產(chǎn)業(yè)整合等綠色蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營組織模式，不同生產(chǎn)經(jīng)營組織模式具有自己的特色，其社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益也存在一定差異。在此背景下，本文通過對比分析不同綠色蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營模式的優(yōu)點及其存在的缺點，對不同的生產(chǎn)模式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析。從壽光市的實際情況出發(fā)，選擇筆者認(rèn)為的最優(yōu)發(fā)展模式，對壽光市蔬菜發(fā)展提出一些優(yōu)化建議，希望促進(jìn)全市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)。

1.當(dāng)前壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)模式及存在的問題

1.1 家庭模式生產(chǎn)

這種模式誕生于上世紀(jì)八十年代。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是我國初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式，它促進(jìn)了我國的農(nóng)業(yè)模式的改變，其以農(nóng)戶生產(chǎn)為主要對象，在上世紀(jì)，這種生產(chǎn)方式是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的主要方式。家庭模式生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營決策沒有固定的流程，通常由家長或家庭成員協(xié)商決定。通常以村莊為基礎(chǔ)，分配給農(nóng)民生產(chǎn)。收獲的蔬菜將通過檢驗，通過當(dāng)?shù)鼐G色蔬菜品牌認(rèn)證，然后流入專業(yè)綠色蔬菜市場或由蔬菜加工或銷售企業(yè)購買。

存在的問題：在這種模式下，其體量較小，組織單位或者農(nóng)戶對于市場的需求不能及時的分析與防控。同時，在這種模式下，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動是分散的，他們的利益是相互獨立的，無法做到統(tǒng)一管理和利益共同體。在綠色蔬菜的質(zhì)量控制方面，由于缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)資料、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，具有高度的不確定性，這大大增加了綠色蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險，農(nóng)民個人很容易受到損害和損失。

1.2 蔬菜行業(yè)協(xié)會生產(chǎn)經(jīng)營模式

蔬菜行業(yè)協(xié)會是由同行業(yè)的公司組成的社會中介機(jī)構(gòu)，集自我監(jiān)督、協(xié)調(diào)和保護(hù)服務(wù)于一體的組織模式，其建立在會員自愿互惠的基礎(chǔ)上。協(xié)會為會員提供生產(chǎn)原料、生產(chǎn)技術(shù)，同時對于蔬菜采摘后的加工、保存、運輸?shù)搅魍ǖ拳h(huán)節(jié)提供便利，以此來滿足生產(chǎn)經(jīng)營需求。蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會的生產(chǎn)經(jīng)營模式可以通過蔬菜協(xié)會為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全方位的服務(wù)，可以更好地克服農(nóng)民家庭生產(chǎn)模式技術(shù)水平低、生產(chǎn)效率低的缺點。同時，蔬菜協(xié)會模式也能更好地順應(yīng)市場，滿足市場需求，提高農(nóng)民綠色蔬菜生產(chǎn)收入，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

存在的問題：由于其組織形式較為松散，各成員之間聯(lián)系不夠緊密，所以在生產(chǎn)過程中容易出現(xiàn)矛盾，所以想要實現(xiàn)大規(guī)模的生產(chǎn)比較困難。蔬菜協(xié)會只是一個中介機(jī)構(gòu)，不是一個組織實體，由于各組織的組織者不同，這對于生產(chǎn)過程中的各個信息和人員管理等方面無法做到完善。尤其是由企業(yè)或商業(yè)單位發(fā)起的社團(tuán)組織，其管理者或員工管理社團(tuán)組織的情況較為普遍。

1.3 蔬菜合作社生產(chǎn)經(jīng)營模式

合作社是通過自愿聯(lián)盟生產(chǎn)和經(jīng)營類似農(nóng)產(chǎn)品，實行民主管理的合作經(jīng)濟(jì)組織。它是新近興起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理組織的典范。合作社成員主要生產(chǎn)技能和提供信息。目前，蔬菜合作社已成為綠色蔬菜生產(chǎn)的重要載體。專業(yè)合作社通常由一個或幾個人發(fā)起，并由類似農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者自愿參與組建。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，成員總數(shù)不足20人的，企業(yè)、事業(yè)單位或者社會組織可以有一名成員；會員總數(shù)超過20人的，企業(yè)事業(yè)組織和社會團(tuán)體的會員不得超過會員總數(shù)的5%。

合作經(jīng)營管理原則：第一是自愿原則。會員可以自由注冊和退出。合作社必須按照章程的規(guī)定取得社員資格，符合條件的可以成為社員。第二是民主管理原則。無論注冊時間和股份數(shù)量如何，所有成員的身份都是相同的。合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是成員代表或成員協(xié)會。會議通過民主決策，正式確定公司章程，選舉委員會和監(jiān)事會。董事會是負(fù)責(zé)日常決策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會是監(jiān)督理事會工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第三是收益攤銷原則。合作社的盈余主要按照成員與合作社之間的交易量的比例返還。第四是專業(yè)服務(wù)原則。為會員提供信息、技術(shù)、加工、倉儲和運輸?shù)确?wù)，確保會員正常生產(chǎn)。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，根據(jù)合作社發(fā)起的不同，可分為五種類型：人才創(chuàng)業(yè)型、政府主導(dǎo)型、龍頭企業(yè)帶動型、“村委會”兼管型、基層供銷合作社或農(nóng)協(xié)轉(zhuǎn)移型。據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底，壽光市共有920多個農(nóng)民蔬菜合作社和450多個龍頭示范農(nóng)場，不僅為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，而且對加快壽光市新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

存在的問題：合作社是隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展而出現(xiàn)的一種新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式。在這種模式下，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動可以通過合作社的經(jīng)營獲得先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)文化知識，提高生產(chǎn)經(jīng)營能力，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，降低生產(chǎn)和交易成本，提高抵御風(fēng)險的能力。蔬菜合作社在促進(jìn)農(nóng)村蔬菜產(chǎn)業(yè)和綠地資源發(fā)展方面發(fā)揮了越來越重要的作用，在提高農(nóng)民收入方面發(fā)揮了更好的作用。目前，我國綠色蔬菜合作社發(fā)展迅速，但也存在總量小、規(guī)模小、發(fā)展不平衡、合作與服務(wù)水平低、機(jī)制不完善、管理不規(guī)范等問題。造成這種情況的原因是多方面的，比如，農(nóng)民專業(yè)合作社的歷史較短，缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人，農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平較低。

1.4 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式是指企業(yè)或民間資本按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度和經(jīng)營方式進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)組織模式。這種方式通常是企業(yè)（或個人）通過向農(nóng)民租賃承包土地或購買農(nóng)村“四荒”土地使用權(quán)，獲得土地經(jīng)營權(quán)，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目。加強(qiáng)公司在國際市場的競爭，部分農(nóng)業(yè)企業(yè)通過多種形式聯(lián)合組建大型企業(yè)集團(tuán)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)依法登記成立，按照現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理模式經(jīng)營，依法經(jīng)營，達(dá)到營利目的。通過對壽光市100家蔬菜企業(yè)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)模式對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動作用。

存在問題：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)模式的突出優(yōu)勢是便于統(tǒng)一管理，優(yōu)化資源配置，打造品牌產(chǎn)品。同時，現(xiàn)代企業(yè)模式對綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)具有較強(qiáng)的推動作用，能夠順利向加工、運輸、營銷一體化方向發(fā)展。然而，操作成本高是該模式的明顯缺陷。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式是一些技術(shù)要求高、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織模式的發(fā)展方向。農(nóng)產(chǎn)品附加值低，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險較大。由于這些不利因素的影響，壽光市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模相對較小。

1.5 產(chǎn)業(yè)一體化蔬菜經(jīng)營模式

產(chǎn)業(yè)一體化蔬菜經(jīng)營模式是指農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民等多方主體共同參與的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營模式。此模式下，農(nóng)民與企業(yè)等組織自愿協(xié)同，將分散的個體融合為一體，統(tǒng)一經(jīng)營管理，同時運用市場經(jīng)濟(jì)等手段，以保障農(nóng)民收入為根本，實現(xiàn)綠色蔬菜從生產(chǎn)到銷售的合理分配與規(guī)劃。綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)正向整合模式是指綠色蔬菜生產(chǎn)企業(yè)通過與產(chǎn)業(yè)鏈下游的營銷或物流公司合作，從蔬菜加工擴(kuò)展到產(chǎn)品銷售；同時在產(chǎn)業(yè)的源頭建立生產(chǎn)基地，擴(kuò)大綠色蔬菜生產(chǎn)規(guī)模。其特點是“龍頭企業(yè)”與農(nóng)民緊密的聯(lián)合在一起，各自發(fā)揮自身的優(yōu)勢，從而實現(xiàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工一體化。在此模式下，各個部門可以揚(yáng)長避短，使得農(nóng)民獲得穩(wěn)定的收入。因此，產(chǎn)業(yè)一體化模式對于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷過程進(jìn)行整合，其模式相對穩(wěn)定，不僅解決了流通環(huán)節(jié)的問題，提高了產(chǎn)品的附加值，降低了交易的成本，對于綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

存在的問題：產(chǎn)業(yè)一體化對于龍頭企業(yè)的要求較高，有一定實力的企業(yè)（公司）只有在保證正常經(jīng)營的前提下，才能充分發(fā)揮品牌和管理優(yōu)勢。 在此模式下，容易出現(xiàn)的問題的環(huán)節(jié)就是利益分配，由于農(nóng)民和“龍頭企業(yè)”的利益不同，當(dāng)發(fā)生沖突時，農(nóng)民一方往往容易處于劣勢，且兩方違約成本和風(fēng)險較大，其組織容易發(fā)生解體。 農(nóng)民的管理更加困難。由于農(nóng)民的分散性，如何有效地降低管理成本，有效地監(jiān)督農(nóng)民的生產(chǎn)活動已成為一項緊迫的任務(wù)。

2.各生產(chǎn)經(jīng)營組織模式效益對比

2.1 生產(chǎn)成本投入情況

由表2-1可知，家庭生產(chǎn)模式的生產(chǎn)成本最高，產(chǎn)業(yè)一體化生產(chǎn)模式的成本最低，所以，在產(chǎn)業(yè)一體化模式下，大規(guī)模綠色蔬菜生產(chǎn)可以實現(xiàn)低投入高產(chǎn)出。

表2-1 不同生產(chǎn)模式投入

2.2 收益利潤比較

由表2-2可知，產(chǎn)業(yè)一體化模式下的綠色蔬菜畝產(chǎn)量處于最高水平。究其原因，與該模式下生產(chǎn)管理高度統(tǒng)一、生產(chǎn)技術(shù)相對先進(jìn)等因素有關(guān)，優(yōu)勢十分明顯。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)模式下，綠色蔬菜的畝產(chǎn)量僅次于產(chǎn)業(yè)一體化模式，家庭生產(chǎn)模式的畝產(chǎn)量最低，行業(yè)協(xié)會和合作社的水平也相對較低。就畝產(chǎn)銷售收入而言，產(chǎn)業(yè)整合模式類似于家庭生產(chǎn)模式，而合作社、行業(yè)協(xié)會和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)處于較低水平。

表2-2 不同模式收益比較

綜上所述，產(chǎn)業(yè)融合模式是經(jīng)濟(jì)效益的最佳模式；其次是合作社模式、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)模式和行業(yè)協(xié)會模式；家庭生產(chǎn)模式處于最低水平。因此，應(yīng)鼓勵推廣綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)整合模式，走綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)整合之路。

3.對策與建議

3.1 優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境

首先致力于改善內(nèi)部合同關(guān)系，保護(hù)參與者利益。一個組織必須建立完善和穩(wěn)定的合同關(guān)系，才能保證從生產(chǎn)到流通環(huán)節(jié)中各方的利益不被損害，優(yōu)化資源配置，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。不僅要明確各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，還要明確保證蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、價格形成機(jī)制、責(zé)任追究和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營模式的宣傳與指導(dǎo)，為組織模式不斷注入新的血液。同時還應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)的自律性，注重職業(yè)道德的樹立。綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)是一個復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈，從種植到最后銷售，每一個環(huán)節(jié)都十分重要，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，都會對整條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生負(fù)面影響。在建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈同時，還應(yīng)該注重品牌的建設(shè)，一個好的、悠久的品牌對于農(nóng)產(chǎn)品有至關(guān)重要的作用，綠色蔬菜在價格和產(chǎn)量上都缺乏優(yōu)勢，所以它們只能靠質(zhì)量取勝，而打造品牌是唯一的途徑。

3.2 優(yōu)化外部環(huán)境

外部環(huán)境影響著綠色蔬菜生產(chǎn)的效率和效益，影響著綠色蔬菜生產(chǎn)的良好組織模式和城市化的推進(jìn)。外部環(huán)境的優(yōu)化主要依靠政府為綠色蔬菜政策、信息等服務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。重點做好以下工作：（1）加強(qiáng)市場建設(shè)。政府要加強(qiáng)市場建設(shè)，改善市場軟硬件條件，建立第三方監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)市場信息的收集、整理和發(fā)布，確保消費者購買安全合格的綠色蔬菜。（2）改善政策環(huán)境。政府應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，促進(jìn)綠色蔬菜生產(chǎn)組織模式的優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)民自愿參與。要加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)和農(nóng)民的政策、資金、稅收和人才支持。（3）重視科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新體系的投入是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，需求是創(chuàng)新動力，組織系統(tǒng)是核心，提升是產(chǎn)出。根據(jù)壽光市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，制定農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動綠色蔬菜科技創(chuàng)新體系建設(shè)。加強(qiáng)科技體制創(chuàng)新和建設(shè)，深化科研體制改革，建立符合科技發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新的運行機(jī)制。加快創(chuàng)新型人才建設(shè)，建立合理利用人力資本和優(yōu)化配置人力資源的新機(jī)制，克服人才短缺與閑置人才并存的局面，調(diào)動科技工作者的積極性。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，逐步建立以政府投資為主的多渠道、多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系，提升壽光綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

結(jié)語

本研究認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)一體化模式在投入產(chǎn)出和效率方面均優(yōu)于其他模式，也是當(dāng)前最適用于壽光市綠色蔬菜生產(chǎn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營組織模式。但需要注意的是，產(chǎn)業(yè)一體化模式依然存在諸多問題，應(yīng)客觀看待其優(yōu)缺點，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，以促進(jìn)壽光市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。