加快產業(yè)升級 推進高質量發(fā)展

■邵明遠

敦化市深入貫徹新發(fā)展理念，全面分析全市經濟優(yōu)勢，明確產業(yè)發(fā)展思路，積極深入企業(yè)開展調研，查找產業(yè)發(fā)展存在的問題和困難，明晰產業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展路徑，推進經濟社會高質量發(fā)展。

一、產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

地理位置優(yōu)越，營商環(huán)境優(yōu)越。敦化市連接吉、黑兩省四區(qū)九縣，位于長吉圖先導區(qū)中心節(jié)點，是東北東部重要的交通樞紐。同時，敦化是國家“一帶一路”、西部大開發(fā)、東北振興、長吉圖開發(fā)開放四大國家戰(zhàn)略疊加區(qū)，享受國家及省里多項優(yōu)惠政策。敦化市對招商引資達到規(guī)模的項目施工期間采取“零收費”制度，對新建醫(yī)藥項目實行“零地價”，給予了最優(yōu)惠的政策，這在全省全州尚屬首例。

品牌優(yōu)勢突出，研發(fā)創(chuàng)新能力強。全市擁有中國馳名商標5個，吉林省著名商標41個，延邊州知名商標25個，吉林省名牌產品41個，延邊州名牌產品31個，地理標志使用企業(yè)9戶。醫(yī)藥品種批號有535個，過億品種8個。國家級技術中心2個，國家級博士后科研工作站2個。省級技術中心8個，高新技術企業(yè)6戶，“科技小巨人”企業(yè)11家。近5年來，累計獲得發(fā)明、外觀設計、實用新型、專利授權188項。

自然資源豐富，產業(yè)基礎良好。依托豐富的長白山動植物資源，敦化市醫(yī)藥、林產、食品、能源礦產業(yè)獲得長足發(fā)展。敦化市是我國北方藥材的主產區(qū)，現(xiàn)有中藥材品種1400余種，是純天然綠色食品寶庫。境內有“一江十七河”，水資源豐富；已探明的礦產資源有鐵、鉬、金、硅藻土等37種，開發(fā)潛力巨大，塔東鐵礦、松江河金礦和抽水蓄能電站現(xiàn)已陸續(xù)建成投產。

二、當前存在的問題

傳統(tǒng)產業(yè)比重大，新技術、新模式未能廣泛應用?，F(xiàn)有支柱產業(yè)以傳統(tǒng)行業(yè)為主，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，數(shù)字經濟、智能制造、“兩化融合”、“互聯(lián)網+制造業(yè)”推進緩慢，產業(yè)轉型升級勢在必行。

企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺乏具有支撐作用的龍頭企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量多，占全州規(guī)上企業(yè)總數(shù)三分之一，產值過億元的規(guī)模以上企業(yè)不足企業(yè)總量的20%，缺少10億級以上的大企業(yè)，缺乏帶動能力強的領軍企業(yè)，多數(shù)企業(yè)只局限于區(qū)域性發(fā)展，沒有形成國內大品牌、大集團。

林產、食品行業(yè)市場占有率低，產業(yè)競爭力弱。林產、食品行業(yè)多數(shù)企業(yè)只局限于區(qū)域性發(fā)展，市場開拓能力不足，國內市場知名度低、品牌化不足，行業(yè)特色資源亟待深度開發(fā)，資源優(yōu)勢沒有被充分開發(fā)利用，產品科技含量較低，致使林產、食品行業(yè)發(fā)展較為滯后。

三、未來發(fā)展思路及重點工作任務

充分利用敦化市區(qū)位優(yōu)勢，推動產業(yè)集約發(fā)展，加快產業(yè)升級，推進傳統(tǒng)產業(yè)的現(xiàn)代信息技術應用，創(chuàng)建現(xiàn)代化、有競爭力的產業(yè)體系，努力發(fā)展大數(shù)據、“智能+產業(yè)”、“互聯(lián)網+制造業(yè)”，推動敦化產業(yè)綠色轉型創(chuàng)新發(fā)展。

加強醫(yī)藥產業(yè)項目招引，推動產業(yè)集聚發(fā)展。一是加快推動醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)建設。二是依托藥材產地資源、產業(yè)基礎與集聚優(yōu)勢，加強與央企、國企等大企業(yè)集團合作，尋求項目嫁接，吸引更高質量的項目落戶敦化。

林產工業(yè)實施差異化發(fā)展，全力提升區(qū)域品牌競爭力和影響力。一是依托品牌優(yōu)勢，組建木制品企業(yè)聯(lián)盟，講好敦化地板故事。擴大品牌宣傳，積極拓展國內市場。二是鼓勵企業(yè)開展個性化發(fā)展，實現(xiàn)差異化、智能化。不斷提升產品附加值，提高家裝市場競爭力。三是依托森泰木業(yè)多功能綜合體，承辦木制品行業(yè)年度國家級專業(yè)會議、學術論壇、展示展覽會，加強敦化市林產工業(yè)展示推介，全力提升區(qū)域品牌競爭力和影響力，將敦化市打造成名副其實的中國實木制品名城。

整合提升食品產業(yè)，堅持特色發(fā)展，加快建設長白山綠色食品加工區(qū)。一是依靠產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，加快發(fā)展豐達農牧、禾豐牧業(yè)、貝因美乳業(yè)、豐正大豆、大地豆業(yè)、福興糧油、長有煎餅、小萬莊等企業(yè)。二是加快推進建設長白山綠色食品加工區(qū)，配套建設長白山食品研究院和產品展示體驗中心，為產業(yè)創(chuàng)新研發(fā)提供技術支撐。三是積極尋求與國內知名企業(yè)合作，做大做強敦化特色產品，提高敦化食品產業(yè)知名度和影響力。

強化產業(yè)鏈條招引，壯大醫(yī)藥產業(yè)集群。強化龍頭引領作用，不斷壯大優(yōu)勢企業(yè)。圍繞吉林敖東、凱萊英、金派格等項目引進配套項目、支持項目，招引一批高新技術企業(yè)，打造一批具有競爭力和話語權的醫(yī)藥產業(yè)，做大做強敦化醫(yī)藥城。

積極引進高端人才，推進優(yōu)質科研成果轉化落地。一是緊跟科技項目建設，引進培育一批行業(yè)技術團隊和創(chuàng)新人才，支持龍頭企業(yè)突破一批核心關鍵技術，確?！鞍舜筢t(yī)藥工業(yè)園”等高科技成果轉移轉化項目落實落地。二是切實提升扶持力度，落實科技成果轉化的優(yōu)惠政策，吸引科研院所及發(fā)達地區(qū)企業(yè)集團以科技成果入股域內企業(yè)，加快企業(yè)產品更新?lián)Q代，探索科技與金融相結合。三是掃除科技創(chuàng)新與企業(yè)需求之間的障礙，通過鼓勵和引導企業(yè)與高校、科研單位建立技術依托關系，為企業(yè)發(fā)展提供有力技術支撐。

加快動力轉型，推動創(chuàng)新發(fā)展。推動“雙創(chuàng)”作為催生新主體、創(chuàng)造新供給、滿足新需求的重要舉措，不斷激發(fā)經濟發(fā)展活力。壯大科技創(chuàng)新實力。發(fā)揮本地科技優(yōu)勢，發(fā)展社會研發(fā)機構，扶持建設各級各類重點實驗室。爭取省內重大科技基礎設施、研究平臺和前沿學科建設項目落地，強化產業(yè)技術應用研究。協(xié)調省內外研發(fā)機構在敦化創(chuàng)辦研究院、博士站、專家工作站和技術轉移機構，建立產業(yè)技術創(chuàng)新平臺和研發(fā)共享平臺。努力爭取國家基金，加大專項資金扶持力度，引導企業(yè)增加研發(fā)投入。

推進工業(yè)園區(qū)產業(yè)化、品牌化建設。一是加速“吉港澳中醫(yī)藥健康產業(yè)合作區(qū)”項目建設。此項目建設已經納入國家“十四五”規(guī)劃，需要高位推動。敦化市作為合作區(qū)的承接地，正在積極推進合作區(qū)建設。二是建設長白山綠色食品加工區(qū)。按照延邊州食品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，敦化市承接建設長白山綠色食品加工區(qū)，長白山野生資源富集，應促進資源優(yōu)勢的轉化，加大資源整合和政策傾斜力度，努力打造吉林省名片。三是謀劃建設新材料產業(yè)園區(qū)。依托禾迪科技有限公司年產10萬噸纖維增強生物復合材料，探索與家具生產企業(yè)合作模式，建設新材料產業(yè)園區(qū)。四是謀劃建設敦化市木材交易市場和保稅倉庫。擬建設集木材倉儲、加工、交易、展示、保稅、物流及自由貿易功能為一體的綜合型交易市場，依托大連港申報建設內陸港，完善基礎設施，實現(xiàn)“一站式”通關手續(xù)，節(jié)約企業(yè)運輸成本。五是加快創(chuàng)建敦化市化工產業(yè)園區(qū)。敦化市化工產業(yè)園區(qū)申請成功，落地敦化，為敦化市化工產業(yè)發(fā)展提供了有利契機。