被評(píng)為“搗蛋型”干部，他們做了什么

文/蘇亦瑜

前不久，一些地區(qū)評(píng)選“躺平型”干部的新聞引發(fā)熱議。其實(shí)，今年以來，有的地區(qū)還評(píng)選“搗蛋型”“閑談型”等干部，以此整治干部作風(fēng)。專家表示，治理干部作風(fēng)，評(píng)選反面典型只能起到一時(shí)震懾的作用，更重要的工作是完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，夯實(shí)長效監(jiān)督。

多地出招治理干部不作為

前不久，江蘇省鹽城市濱?？h對(duì)今年首批7名“躺平者”進(jìn)行誡勉談話的消息成了輿論焦點(diǎn)。

據(jù)了解，濱?？h委組織部重點(diǎn)面向全縣各級(jí)機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位在編在崗的縣管干部和中層干部，開展“尋找身邊的‘躺平者’”活動(dòng)。7月26日下午，濱海縣委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王大為對(duì)今年首批7名“躺平者”進(jìn)行了集中誡勉談話。

王大為稱，“躺平者”的標(biāo)簽不會(huì)無緣無故貼到某個(gè)人身上，都是各單位干部群眾無記名推選出來的，有的得票率將近50%。“既要服氣，更要知恥，要有清晰的自我認(rèn)知，深刻反思工作中存在的不足，從自己身上找原因，給自己‘畫畫像’，思想上‘除除草’?！蓖醮鬄檎f。

“找出‘躺平者’”，并非濱?？h一地在探索。今年6月，河南省南陽市臥龍區(qū)就發(fā)布了征集全區(qū)各單位“躺平式干部”問題線索的公告。線索征集啟動(dòng)后，南陽市臥龍區(qū)多個(gè)部門曬出拒絕“躺平式干部”公開承諾書，并公布了監(jiān)督電話。同樣在6月，河南省南陽市淅川縣也在全縣征集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位黨員干部和公職人員中符合“躺平式干部”的問題線索，征集時(shí)間持續(xù)到8月底。

從評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)來看，“躺平式干部”大多特指那些存在不作為、慢作為，或者不實(shí)干、不擔(dān)當(dāng)問題的干部。例如，江蘇濱海認(rèn)定的“躺平者”包括在崗不在位、出工不出力，玩心較重、貪圖安逸等。

評(píng)“搗蛋型”干部、頒“蝸牛獎(jiǎng)”

其實(shí)，作為鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的措施，除了選“躺平式干部”，一些地區(qū)還有其他探索。

今年，湖南省常德市漢壽縣開展了干部公眾形象測評(píng)活動(dòng)。這次干部公眾形象測評(píng)針對(duì)當(dāng)前干部在工作中的主要形象，將測評(píng)內(nèi)容分為“實(shí)干型、閑談型、搗蛋型、躺平型”4種類型。

如“敢于擔(dān)當(dāng)、兢兢業(yè)業(yè)、成效明顯”的干部為實(shí)干型；“不干事、坐而論道、指手畫腳、眼高手低，表態(tài)很好、落實(shí)很差，背后議論人”的干部為閑談型；“不講政治、不該說的亂說，推諉扯皮、陽奉陰違”的干部為搗蛋型；“工作標(biāo)準(zhǔn)不高、進(jìn)取心不強(qiáng)、得過且過，沒有動(dòng)力、束手無策、順其自然”的干部為躺平型。

6月，漢壽縣委書記周功表發(fā)文介紹，這次共測評(píng)選出“實(shí)干型”干部345名、“閑談型”干部15名、“搗蛋型”干部6名、“躺平型”干部62名。對(duì)評(píng)定為“閑談型、搗蛋型、躺平型”的干部，按照干部管理權(quán)限和“有則改之、無則加勉”的原則，分別由縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行政治談話以及下發(fā)“提醒整改函”。

在貴州省遵義市紅花崗區(qū)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局設(shè)置“蝸牛獎(jiǎng)”，將辦事拖沓、敷衍塞責(zé)、漠視群眾利益、問題整改不力，以及違反干部作風(fēng)“十帶頭十整治”等6種情形納入“蝸牛獎(jiǎng)”認(rèn)定范圍，采取每月考核、每季度頒獎(jiǎng)的形式頒發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”。

貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站介紹，被頒“蝸牛獎(jiǎng)”的單位和個(gè)人，除在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)外，還將被扣除年度目標(biāo)績效考核分。

整治干部不作為問題應(yīng)完善干部績效評(píng)價(jià)制度

在今年初舉行的十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，整治“推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問題”被納入今年工作重點(diǎn)。

去年11月，《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志刊發(fā)題為《看看這些不推不干的“躺平式干部”》的文章。文章稱，干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，新時(shí)代呼喚銳意進(jìn)取的“闖將”，而不是出工不出力的“觀眾”。干部干部，“干”是第一位的。作風(fēng)好不好，不是看話說得漂不漂亮，關(guān)鍵在于事辦得行不行。

其實(shí)，除了反向鞭策舉措，今年以來，一些地區(qū)也推出激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的舉措。例如，今年6月，河南省南陽市發(fā)布《領(lǐng)導(dǎo)干部自薦制度實(shí)施辦法（試行）》，力求“為想干事、會(huì)干事、干成事、不出事、好共事的優(yōu)秀干部提供更廣闊的干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)”。

浙江省湖州市明確，將在干部提拔上打破思維定式，不唯年齡、資歷、學(xué)歷、班子排序，不拘一格選用實(shí)干爭先、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部。

“讓想干事、能干事、會(huì)干事的干部脫穎而出，讓混日子、不作為的干部沒有市場，一些地方探索的出發(fā)點(diǎn)值得肯定，但是，相比于評(píng)選反面典型，搞負(fù)面‘獎(jiǎng)勵(lì)’等措施進(jìn)行一時(shí)震懾，更重要的工作是完善干部績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，夯實(shí)長效監(jiān)督。”中央黨校（國家行政學(xué)院）教授竹立家表示，應(yīng)從改進(jìn)完善干部隊(duì)伍的績效評(píng)價(jià)制度入手，探索建立作風(fēng)問題“負(fù)面清單”，規(guī)范化、程序化干部日常監(jiān)督制度，強(qiáng)化績效評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督，看成績、看效果、看口碑，讓干部不能不作為，也不敢不作為。