厚植文明沃土 構(gòu)筑文明高地

丁思英

賈汪區(qū)是全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)首批試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和10個(gè)“先行試驗(yàn)區(qū)”之一。2017年12月12日，習(xí)近平總書記在賈汪區(qū)馬莊村考察時(shí)指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。”2018年以來，賈汪區(qū)牢記囑托，把建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神的重要載體和有效平臺(tái)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)推廣“馬莊經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持走好群眾路線，發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，先行先試，從“試點(diǎn)破題”“全域推進(jìn)”到“深化拓展”“走深走實(shí)”，探索出新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)“賈汪路徑”。

圍繞大局形成工作合力

推動(dòng)文明興區(qū)成為黨委政府中心工作。區(qū)委書記、區(qū)文明實(shí)踐中心主任始終把文明實(shí)踐工作作為第一責(zé)任、民心工程，既掛帥又出征，主持召開常委會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、專題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)92次，研究部署、推進(jìn)落實(shí)。中心辦公室積極發(fā)揮協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，把文明實(shí)踐中心建設(shè)列入全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、列入重點(diǎn)工作目標(biāo)考核、列入為民辦實(shí)事工程、列入“四位一體”基層治理體系，推動(dòng)基層宣傳思想工作實(shí)起來強(qiáng)起來。

形成協(xié)同推進(jìn)齊抓共管的工作格局。樹立“書記抓、抓書記”的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)書記親力親為親自抓。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包掛聯(lián)系、定向幫扶制度，組織駐徐高校、文明單位和愛心企業(yè)，與實(shí)踐所（站）結(jié)對(duì)互促、資源共享。建立“村（社區(qū)）吹哨、部門報(bào)到”“群眾吹哨、志愿者報(bào)到”制度，盤活整合優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，下沉到鄉(xiāng)村和社區(qū)，為群眾提供專業(yè)便捷的精準(zhǔn)服務(wù)。

落實(shí)“三張清單”壓緊壓實(shí)責(zé)任。制定下發(fā)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)書記清單、文明實(shí)踐中心（所、站）項(xiàng)目清單和部門重點(diǎn)任務(wù)清單“三張清單”，對(duì)文明實(shí)踐中心建設(shè)作出制度性安排，確保中心（所、站）年度有計(jì)劃、月度有安排、周周有活動(dòng)，推動(dòng)三級(jí)書記守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

統(tǒng)籌協(xié)同破解關(guān)鍵問題

強(qiáng)化融合整合，解決好“在哪做”的問題。整合黨群服務(wù)中心、文化站等基層陣地資源，讓辦公空間最小化、服務(wù)陣地最大化。按照有場(chǎng)所、有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有項(xiàng)目、有機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)，打造全域覆蓋、功能完善的實(shí)踐陣地，全區(qū)建成12個(gè)實(shí)踐所、132個(gè)實(shí)踐站。順應(yīng)群眾新期待，因地制宜建設(shè)實(shí)踐點(diǎn)727個(gè)，其中建成群眾舉步即至的自然村、居民小區(qū)實(shí)踐點(diǎn)177個(gè)。堅(jiān)持把文明實(shí)踐陣地作為百姓家門口的活動(dòng)新陣地、學(xué)習(xí)新平臺(tái)、愛心大家庭，文明實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)流水、不斷線。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，解決好“誰來做”的問題。按照人口規(guī)模為每個(gè)村（社區(qū)）配備文明實(shí)踐聯(lián)絡(luò)員，全區(qū)共配備村（社區(qū)）文明實(shí)踐聯(lián)絡(luò)員191名。實(shí)行AB角工作制，確保文明實(shí)踐“有人管、有人干”。區(qū)中心成立志愿服務(wù)總隊(duì)，統(tǒng)籌各方力量，構(gòu)建了以行政力量、社會(huì)力量、農(nóng)村黨員力量和群眾互助力量為主體的四類志愿服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，地方、高校、社會(huì)組織“三方聯(lián)動(dòng)”。不斷延伸壯大基層隊(duì)伍，引導(dǎo)村（社區(qū)）組建“小而精”志愿服務(wù)隊(duì)伍，使其成為文體活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)、重點(diǎn)群體幫扶的有生力量。

強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，解決好“做什么”的問題。始終堅(jiān)持“貼近群眾需求，在服務(wù)中凝聚和引領(lǐng)群眾”的工作理念，先征詢“需求清單”后制定“服務(wù)菜單”，指導(dǎo)推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)設(shè)計(jì)實(shí)施420個(gè)服務(wù)項(xiàng)目和實(shí)踐活動(dòng)，通過“群眾點(diǎn)單、中心派單、志愿服務(wù)隊(duì)（志愿者）接單、群眾評(píng)單”的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、有效供給。定期開展志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽，建立項(xiàng)目孵化培育機(jī)制，給予扶持資金，一大批接地氣、有活力、受歡迎的精品項(xiàng)目和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)涌現(xiàn)出來。

內(nèi)外聯(lián)動(dòng)凝聚奮進(jìn)力量

突出通俗化、具象化，推動(dòng)新思想“飛入尋常百姓家”。做大做強(qiáng)“‘理’響賈汪”新思想大眾傳播品牌，將理論用方言土語、視頻動(dòng)漫、文藝作品、暖心故事展現(xiàn)出來，使之通俗易懂、入腦入心。孵化培育宣講志愿者、“百姓名嘴”780名，每個(gè)村（社區(qū)）均組建一支4—6人的宣傳隊(duì)，通過“送單+點(diǎn)單+派單”的方式，講給群眾聽、演給群眾看。同步推進(jìn)文明實(shí)踐中心和融媒體中心融合發(fā)展，通過賈汪版“中央廚房”進(jìn)行內(nèi)容生產(chǎn)輸出、全媒體傳播宣傳。開通“新農(nóng)村大喇叭”，創(chuàng)新嵌入式互動(dòng)宣傳，每年組織文明實(shí)踐“講+演+問”村村到宣講，讓村民坐得住、聽得進(jìn)。

堅(jiān)持“十必聯(lián)、聯(lián)必實(shí)”，走出聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾新路子。首創(chuàng)“十必聯(lián)”群眾工作法，群眾家中有喜事、喪事、急事、難事、病事、糾紛等，志愿者必上門聯(lián)系服務(wù)。建立實(shí)踐站站長(zhǎng)、村民小隊(duì)長(zhǎng)（樓長(zhǎng)）以及“十必聯(lián)”志愿者“三位一體”包聯(lián)體系，通過“戶戶到、時(shí)時(shí)聯(lián)、事事幫”，推動(dòng)文明實(shí)踐由進(jìn)村向入戶深化、由見人向走心深化?！笆芈?lián)”群眾工作法先后入選全國(guó)《宣傳思想文化工作創(chuàng)新案例選編》《建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心指導(dǎo)手冊(cè)》，面向全國(guó)推廣。一是精準(zhǔn)排查。開展見面見底大排查，全面了解每戶家庭基本情況，建立家庭動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫和家庭文明檔案。二是精準(zhǔn)聯(lián)系。對(duì)普通家庭進(jìn)行“1+10”包聯(lián)，對(duì)特殊家庭開展“1+1”“1+N”幫扶。建立“十必聯(lián)”工作微信群，落實(shí)“一網(wǎng)一牌一表一卡”制度，讓群眾有困難第一時(shí)間就能找到志愿者。三是精準(zhǔn)解難。建立“雙吹哨”制度，通過村民小隊(duì)長(zhǎng)（樓長(zhǎng)）日常巡組入戶、“十必聯(lián)”志愿者常態(tài)包聯(lián)服務(wù)發(fā)現(xiàn)問題，形成村鎮(zhèn)區(qū)三級(jí)問題上報(bào)、解決、反饋工作閉環(huán)。先后征求群眾需求和問題建議71200條，助力解決群眾“急難愁盼”問題15400件。四是精準(zhǔn)幫扶。對(duì)老、小、殘、特等特殊群體，由小隊(duì)長(zhǎng)（樓長(zhǎng)）帶領(lǐng)志愿者進(jìn)行“1+1”幫扶、組團(tuán)幫扶、專業(yè)幫扶，讓群眾在共同富裕的道路上“一個(gè)都不能少”。

持續(xù)“種文化、種文明”，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，最重要的法寶是思想教育、價(jià)值引領(lǐng)，是持續(xù)弘揚(yáng)正能量、好風(fēng)尚、主旋律，激發(fā)向上向善向美的力量。開展“‘疫’不容辭 志愿同行”活動(dòng)，5萬多名黨員群眾下沉到疫情防控一線，開展卡點(diǎn)值守、排查登記、防控宣傳等志愿服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)贏得了百姓支持點(diǎn)贊，帶動(dòng)群眾紛紛報(bào)名加入志愿者行列；每年舉辦“鄰里互助節(jié)”，持續(xù)推進(jìn)“村民互助 共享服務(wù)”項(xiàng)目，把群眾發(fā)動(dòng)起來，讓村民服務(wù)村民；常態(tài)開展“賈汪正能量 身邊好榜樣”選樹宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持“層層推 ”“天 天 見 ”“ 處處 敬”“ 人 人學(xué)”，通過“每周一期報(bào)紙，每月一場(chǎng)發(fā)布會(huì)，每季一次表彰會(huì)，每年印發(fā)榜樣人物掛歷”和敲鑼打鼓送榮譽(yù)等，讓榜樣成為人們心中的偶像；持續(xù)深化“整潔有序習(xí)慣好 文明程度大提高”微習(xí)慣養(yǎng)成行動(dòng)，在潤(rùn)物細(xì)無聲中培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；開展學(xué)習(xí)馬莊經(jīng)驗(yàn)“十個(gè)一”活動(dòng)，為基層搭舞臺(tái)、讓群眾唱主角，現(xiàn)在132個(gè)村（社區(qū)）每月1日都舉行升旗儀式，每年春節(jié)都舉辦“村晚”，村村都有廣場(chǎng)舞隊(duì)、百姓合唱團(tuán)、紅白理事會(huì)，每年都評(píng)選表彰各類先進(jìn)典型，實(shí)現(xiàn)了“送文化、送文明”到“種文化、種文明”的轉(zhuǎn)變。開展社會(huì)文明程度和治理效能“雙提升”行動(dòng)和“我為群眾辦實(shí)事”“慶祝建黨100周年”“強(qiáng)國(guó)復(fù)興有我”等主題活動(dòng)，把貼心服務(wù)和精神文化大餐送到群眾家門口。