一片春光不勝收
——連云港市征集利用為民辦實事檔案紀(jì)實

黃永艷 楊 暉

（1.連云港市檔案館，江蘇連云港，222002；2.連云港市食品藥品檢驗檢測中心，江蘇連云港，222002）

連云港市檔案局、館編印的《溫暖實事 幸福港城》畫冊

近年來，連云港市委市政府大力實施“政府實事工程”，以問題為導(dǎo)向，以項目為抓手，凝聚內(nèi)力，借助外勢，切實解決群眾“急難愁盼”的現(xiàn)實困難，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面全力以赴，僅“十三五”期間辦理民生實事1200余項，交出了幸福港城建設(shè)的精彩答卷。在央視財經(jīng)頻道的國民大數(shù)據(jù)調(diào)查中，連云港市受訪者的幸福比例遠遠高于全國平均水平。

為記錄這一段艱巨而又光榮的歷程，連云港市檔案館審時度勢，面向全市公開征集為民辦實事檔案資料，建立專題檔案數(shù)據(jù)庫，強化管理，深化利用，集中展示，講好“人民政府為人民”的感人故事，激發(fā)“眾志成城向未來”的奮斗情懷，彰顯“檔案部門促發(fā)展”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、媒體的聚焦和社會各界的點贊，特別是在今年連云港市兩會期間，人大代表和政協(xié)委員普遍給予高度評價。為民辦實事專題檔案已成為開展愛國主義教育的珍貴寶庫。

局館聯(lián)手，搭建征集平臺

建立健全覆蓋全社會的檔案資源體系，方便人民群眾的檔案利用體系，是當(dāng)前檔案事業(yè)發(fā)展的重要議題。開展為民辦實事檔案征集工作，推動檔案工作從“幕后”走向“前臺”，正是深入踐行“以人民為中心”發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。2021年初，連云港市檔案局、檔案館緊緊抓住建黨百年、全面小康的重大時代題材，將為民辦實事專題檔案建設(shè)列入全市檔案工作年度要點，構(gòu)建局館步調(diào)一致、齊抓共管的工作格局，精心謀劃、深入溝通、強化合作，務(wù)實推進專題檔案建設(shè)工作。局、館聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展為民辦實事檔案征集工作的通知》，主要由市委辦（市檔案局）牽頭，發(fā)揮黨委辦公室的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，先后召開市級機關(guān)和縣區(qū)兩個層面的協(xié)調(diào)會，并聯(lián)合各民生實事主辦單位的主管部門對其下屬部門和項目建設(shè)部門開展檔案資料征集工作。對于保存在個人手中的反映全市開展民生實事工作的有關(guān)文字、影像資料及實物，由市檔案館牽頭，發(fā)布征集通知、召開新聞發(fā)布會，宣傳引導(dǎo)、鼓勵捐贈，同時通過地方黨委政府、民生實事各工作部門聯(lián)系相關(guān)人員，進行針對性征集。連云港市檔案局、檔案館強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，在為民辦實事專題檔案征集上，發(fā)揮了1+1＞2的疊加效應(yīng)。

組合作戰(zhàn)，形成征集網(wǎng)絡(luò)

項目檔案征集啟動以來，為了確保實現(xiàn)“應(yīng)征盡征”的目標(biāo)，市檔案局、館一方面以實事項目為綱，建立上下協(xié)同的征集隊伍。結(jié)合市委市政府下發(fā)的各年度重點民生實事項目，對所有承擔(dān)民生實事項目的單位進行梳理，將42個有具體任務(wù)的市級工作部門和8個有具體項目任務(wù)的縣區(qū)黨委辦、功能板塊聯(lián)合起來，專門建立了以黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，黨辦部門全面協(xié)調(diào)，檔案部門靠前指導(dǎo)的檔案征集工作機制，建立征集工作群，形成專題檔案征集“一張網(wǎng)”。各縣區(qū)黨委辦、政府辦和各市直部門選派有民生實事工作經(jīng)歷、擅長協(xié)調(diào)調(diào)度的人員，擔(dān)任專題檔案資料征集員，組建強有力的征集隊伍。另一方面以征集事項為要，開展全員參與的系統(tǒng)培訓(xùn)。隊伍組建后，市檔案局、市檔案館分層、分時、分區(qū)、分批對征集內(nèi)容、征集要求進行系統(tǒng)培訓(xùn)。及時收集工作中出現(xiàn)的問題，針對共性問題，在工作群集中解答；對個性問題，上門服務(wù)，及時解決。按照“不怕重復(fù)，應(yīng)交盡交”的原則，收集各單位報送的檔案資料，重復(fù)部分由市檔案館篩選。與此同時，以官方征集為主，暢通各類社會征集渠道。線上線下，多措并舉，廣大民生實事項目建設(shè)參與者積極應(yīng)征，把基層黨組織在為民辦實事中發(fā)揮堡壘作用，黨員干部聽民聲、訪民意、察民情、解民困的工作鏡頭，以及反映項目建設(shè)過程中貧困群眾生活發(fā)生變化的材料，源源不斷地匯集到市檔案館來。民生實事專題檔案征集網(wǎng)絡(luò)整體聯(lián)動、協(xié)同一致、互相促進，為高效完成征集任務(wù)提供了堅強保障。

分類匯集，展現(xiàn)民生圖景

專題檔案征集，綱舉才能目張。市檔案館通過多方調(diào)研，研究確定征集大綱，并對每個部門需提供的檔案資料列出詳細清單。對民生實事項目進行梳理歸類，制定下發(fā)《連云港市檔案館征集全市2017—2021年期間民生實事項目檔案資料的主要內(nèi)容》，將本次征集的檔案資料分為就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育強基、醫(yī)療惠民、居住改善、文體利民、交通暢達、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護、社會服務(wù)和保障等九個方面。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，重點征集增加就業(yè)機會、實施創(chuàng)業(yè)扶持、開展技能培訓(xùn)三個方面的文件、數(shù)據(jù)、聲像；在教育強基方面，重點征集反映改善辦學(xué)條件、優(yōu)化教育服務(wù)、資助貧困學(xué)生三個方面的工作情況和成效的資料；在醫(yī)療惠民方面，重點征集增加醫(yī)療資源供給、提升公共衛(wèi)生服務(wù)、優(yōu)化醫(yī)療保障三個方面的資料；在居住改善方面，重點征集完善住房保障、改善居住條件、改造老舊小區(qū)三個方面的資料；在文體利民方面，重點征集反映文體設(shè)施建設(shè)、推動全民健身運動、開展文化惠民等活動情況的資料；在交通暢達方面，重點征集完善交通路網(wǎng)、優(yōu)化便民出行、強化交通整治等方面的文件、數(shù)據(jù)、聲像；在公共安全方面，重點征集創(chuàng)建最安全城市、護航食品藥品安全、確保飲用水安全等方面的檔案資料；在生態(tài)環(huán)境保護方面，重點征集反映提升空氣質(zhì)量、開展生態(tài)修復(fù)、提升人居環(huán)境等方面發(fā)展情況的資料；在社會服務(wù)和保障方面，重點征集優(yōu)化政府服務(wù)、完善市政設(shè)施、關(guān)懷弱勢群體、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)、實施脫貧致富等方面的資料。通過各方努力，共征集文件120份、照片10500余張、音視頻10個、各類匯編材料100多冊、為民辦實事統(tǒng)計數(shù)據(jù)115組，以及20個典型人物的專題資料。

精挑細選，用活檔案資源

征集接收為民辦實事專題檔案的最終目的在于提供利用，在于用反映黨委政府“人民至上 執(zhí)政為民”客觀真實的歷史記錄，來凝聚人心、積蓄力量。連云港市檔案館為民辦實事專題檔案數(shù)據(jù)庫的建立，有效支撐了專題檔案信息共享平臺的應(yīng)用，有力強化了檔案部門信息獲取能力，為檔案部門精準(zhǔn)定位檔案存放位置、快速查找獲取相關(guān)檔案信息、深入挖掘檔案的資源價值奠定了扎實的基礎(chǔ)。在建黨百年的歷史交匯點，連云港市檔案館從民生實事檔案中精心遴選了部分成果，匯集編印畫冊《溫暖實事 幸福港城——連云港市2017—2021年為民辦實事成果實錄》，這些圖文并茂、色彩靈動的畫面，見證和展示了連云港市委市政府為民辦實事生動實踐中的感人場面和永恒瞬間。該畫冊于2022年2月在連云港市兩會上作為會議材料之一向全體人大代表、政協(xié)委員發(fā)放，獲得了兩會代表委員的廣泛好評。市檔案館緊扣為民辦實事專題檔案，編纂兩期《連云港檔案資政參考》，總結(jié)近年來全市為民辦實事工作的經(jīng)驗和不足，為今后黨委政府科學(xué)決策提供有力參考。連云港市檔案館與連云港電視臺、連云港電臺交通廣播頻率、《連云港日報》以及《新華日報·連云港觀察》等主流媒體合作，撰寫專題文章、制作專題片，對為民辦實事專題檔案背后的故事進行深入的挖掘和宣傳，傳播正能量，弘揚主旋律，充分發(fā)揮檔案資政育人的作用，真正實現(xiàn)“群眾得實惠、政府得民心”的良好效果。

開展為民辦實事檔案的專題征集工作，是新時期連云港檔案工作服務(wù)中心工作的切入點，找好檔案工作與現(xiàn)實需求的結(jié)合點，轉(zhuǎn)變檔案征集思路，優(yōu)化檔案征集方法的一次有益嘗試?！坝涗洑v史、傳承文明、造福人民，多方協(xié)作、條目征集”的模式，為今后或其他地方的專題征集工作提供了可復(fù)制、可借鑒的樣本。通過大范圍征集為民辦實事檔案，起到了存史、資政、育人的重要作用，激發(fā)了港城人民感黨恩、報黨情、聽黨話、跟黨走的熱情。建立為民辦實事檔案數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)的采集加工，提升檔案的價值密度、豐富檔案的利用形式、拓寬用戶的檔案信息獲取渠道，也為檔案部門今后舉辦檔案展覽、出版檔案匯編、制作檔案微信、推送網(wǎng)絡(luò)文章等工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。連云港市檔案館將繼續(xù)完善征集網(wǎng)絡(luò)，延伸工作臂膀，每年定期把為民辦實事過程中形成的檔案報送補充進數(shù)據(jù)庫，不斷豐富為民辦實事專題檔案內(nèi)容，推動專題檔案信息資源開發(fā)利用取得更大社會效益。

連云港市委市政府始終堅持聚焦民生福祉，把“政府實事工程”作為解決民生突出問題的重要抓手，不斷創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活，為民辦實事熱潮在港城大地激蕩。為記錄好市委市政府為民辦實事的點滴瞬間，宣傳好幸福港城建設(shè)的偉大成果，連云港市檔案館迎著春光，向著更高遠的目標(biāo)奮力邁進。