綠色金融標(biāo)準(zhǔn)中的綠色評估發(fā)展及對策研究

文/孫姝娟，席芙蓉

一、引言

綠色技術(shù)創(chuàng)新是綠色發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ谴蚝梦廴痉乐喂?jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐[1]。相比一般創(chuàng)新，綠色技術(shù)創(chuàng)新的雙重外部性可能使得市場在初期缺乏投入技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力[2]，因此加大綠色金融對綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持，對推動(dòng)市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新具有極其重要的意義。我國政府已將發(fā)展綠色金融上升到戰(zhàn)略層面，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本和企業(yè)為綠色低碳項(xiàng)目投融資[3]。綠色金融區(qū)別于一般金融的核心在于其投入的項(xiàng)目為綠色項(xiàng)目。因此，推動(dòng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，加強(qiáng)對項(xiàng)目綠色屬性和綠色效益的評估，是保障綠色金融有效發(fā)揮對綠色技術(shù)創(chuàng)新支撐作用的關(guān)鍵所在。

綠色金融標(biāo)準(zhǔn)是銀行為了規(guī)范綠色金融業(yè)務(wù)，在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)專業(yè)性機(jī)構(gòu)協(xié)商一致制訂并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)發(fā)布，供金融機(jī)構(gòu)共同和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件[4]。根據(jù)國際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容是對項(xiàng)目綠色屬性和綠色效益的評估，即綠色評估。對于國內(nèi)外綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，此前學(xué)者已多有研究[5-9]，但隨著近年來國際社會(huì)對氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的愈加重視以及綠色金融市場的快速增長，國內(nèi)外綠色金融標(biāo)準(zhǔn)也在不斷發(fā)展和完善。本研究將對國內(nèi)外綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的最新進(jìn)展進(jìn)行比較分析，并以此為根據(jù)，為我國綠色金融標(biāo)準(zhǔn)及綠色評估的發(fā)展提出建議。

二、發(fā)展基礎(chǔ)

（一)綠色金融市場規(guī)模迅速擴(kuò)大

伴隨綠色發(fā)展理念的提出和綠色金融政策的逐步完善，我國綠色金融發(fā)展迅速。據(jù)央行公開數(shù)據(jù)，截至2021年末，綠色貸款余額為15.9萬億元，同比增長33%，存量規(guī)模居全球第一；2021年境內(nèi)綠色債券發(fā)行量超過6000億元，同比增長180%，余額達(dá)到1.1萬億元。在此基礎(chǔ)上，央行和銀保監(jiān)會(huì)又相繼發(fā)布了《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融評價(jià)方案》《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融指引》，對金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融考核評價(jià)，創(chuàng)設(shè)碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，將綠色債券與綠色信貸納入央行貸款便利的合格抵押品范疇，進(jìn)一步激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為綠色發(fā)展提供更多資金。

（二)綠色金融對綠色發(fā)展的促進(jìn)作用逐漸凸顯

以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為例開展的投入產(chǎn)出分析發(fā)現(xiàn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)之間的前后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)都呈現(xiàn)快速增長趨勢，反映出環(huán)保產(chǎn)業(yè)對金融業(yè)的依賴程度越來越高，也證實(shí)了綠色金融對促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效性[10]?；谏虡I(yè)銀行綠色信貸的實(shí)證研究也表明，綠色信貸對綠色技術(shù)創(chuàng)新具有顯著的正向影響[11]。綠色金融已成為促進(jìn)綠色創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有效支撐手段。

（三)部分項(xiàng)目出現(xiàn)了“洗綠”行為

綠色金融市場的快速增長也伴隨產(chǎn)生了部分項(xiàng)目在綠色屬性模糊的領(lǐng)域進(jìn)行“洗綠”和“漂綠”行為。為了促進(jìn)綠色金融規(guī)范健康的發(fā)展，避免快速發(fā)展中的“洗綠”現(xiàn)象，監(jiān)管層面、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部以及相關(guān)學(xué)者都對綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了需求和建議，從而確保資金投向的精準(zhǔn)和規(guī)范，不斷提高綠色金融的專業(yè)能力和服務(wù)水平[12-13]。

三、國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前國內(nèi)外普遍認(rèn)可的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)按其發(fā)展歷程和應(yīng)用的成熟性，一般可以分為三種類型或階段：一是投資原則和環(huán)境信息披露建議，通常以倡議和承諾的形式實(shí)現(xiàn)；二是投資范圍和分類目錄，通過對典型綠色領(lǐng)域的界定，在發(fā)行人、投資方、管理部門等利益相關(guān)方之間達(dá)成簡單共識(shí)；三是綠色評估標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)指南，用于評估項(xiàng)目的綠色屬性和綠色效益。綠色評估方法和指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化，有助于消除對項(xiàng)目類別和信息披露的不確定性和不信任，也是一套綠色金融標(biāo)準(zhǔn)最終能夠被廣泛應(yīng)用的操作指南。國內(nèi)外的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)在最初發(fā)布時(shí)通常都只涉及投資原則、投資范圍、信息披露建議等內(nèi)容，并隨著實(shí)踐推廣和綠色金融市場的發(fā)展逐漸補(bǔ)充和更新系統(tǒng)的分類方案和綠色評估標(biāo)準(zhǔn)，赤道原則、綠色債券原則、氣候債券標(biāo)準(zhǔn)等都依循了這一發(fā)展模式。以下將對處于不同類型或階段的國際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)分別論述，著重關(guān)心其中關(guān)于分類和綠色評估標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

（一)投資原則和環(huán)境信息披露建議

這些內(nèi)容一般由金融機(jī)構(gòu)或相關(guān)國際組織以倡議的形式提出，如聯(lián)合國發(fā)起的《負(fù)責(zé)任投資原則（PRI)》《可持續(xù)保險(xiǎn)原則（PSI)》《負(fù)責(zé)任銀行原則（PRB)》，G20金融穩(wěn)定委員會(huì)氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組（TCFD)的建議框架，以及中國銀行間市場交易商協(xié)會(huì)牽頭發(fā)布的《中國綠色債券原則》等。

（1)負(fù)責(zé)任投資原則（PRI)。PRI提出了將ESG因素引入投資分析和決策中等6條承諾，要求簽署該原則的機(jī)構(gòu)采取“遵守或解釋”的方法報(bào)告它們?nèi)绾螆?zhí)行該原則，但并未提出明確的信息披露指引或評估工具。

（2)氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組（TCFD)建議框架。TCFD報(bào)告給出了適用于跨部門和行業(yè)組織的氣候相關(guān)財(cái)務(wù)披露建議，還對金融部門以及能源、運(yùn)輸、材料與建筑、農(nóng)業(yè)食品與森林產(chǎn)品等非金融行業(yè)團(tuán)體給出了補(bǔ)充指導(dǎo)。在2021年發(fā)布的《指標(biāo)、目標(biāo)和過渡計(jì)劃指南》中，工作組確定了7類適用于跨行業(yè)、與氣候相關(guān)的財(cái)務(wù)信息披露指標(biāo)類別建議，包括：溫室氣體排放、轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)、物理風(fēng)險(xiǎn)（資產(chǎn)和業(yè)務(wù))、氣候相關(guān)機(jī)會(huì)、資產(chǎn)配置、內(nèi)部碳價(jià)格、薪酬[14-15]。

（二)投資范圍和分類目錄

國際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的分類方案普遍由國際組織和金融機(jī)構(gòu)自下而上發(fā)起，從幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開始逐步完善，另一種發(fā)展路徑則以我國為代表，根據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃自上而下地進(jìn)行系統(tǒng)編制和更新。

（1)《綠色債券支持目錄》。我國在首個(gè)綠色金融重要文件《在銀行間債券市場發(fā)行綠色金融債券的公告》發(fā)布時(shí)，就同步發(fā)布了《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2015年版)》，又于2020年、2021年分別進(jìn)行了更新。2021年版目錄增設(shè)了“說明/條件”列，根據(jù)綠色債券支持項(xiàng)目的特征對每個(gè)四級分類所包含的項(xiàng)目范圍進(jìn)行解釋，對制定了相關(guān)國標(biāo)的行業(yè)進(jìn)行引用和說明，有效提高了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范作用。

（2)《歐盟可持續(xù)金融分類方案》。在中國綠色債券支持目錄和指引發(fā)布的成功經(jīng)驗(yàn)下，歐盟也啟動(dòng)了綠色金融分類方案的開發(fā)，于2019年首次發(fā)布了《歐盟可持續(xù)金融分類方案》。2020年，歐盟關(guān)于可持續(xù)金融的《技術(shù)報(bào)告》《分類報(bào)告：技術(shù)附件》《適用性指南：歐盟綠色債券標(biāo)準(zhǔn)》正式公布。

（三)評估標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)指南

較早被提出的赤道原則、綠色債券原則、氣候債券原則經(jīng)歷了二十年的發(fā)展，已發(fā)展成為包含信息披露原則、分類方案、綠色評估標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)指南的系統(tǒng)的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。

（1)赤道原則。赤道原則在2003年由世界銀行下屬的國際金融公司（IFC)和10家商業(yè)銀行共同提出，主要用于對融資和貸款項(xiàng)目的評級。在評估機(jī)構(gòu)方面，赤道原則要求聘請獨(dú)立的專家或核查機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)環(huán)境信息監(jiān)測和報(bào)告，必要時(shí)可引用外部的環(huán)境評估報(bào)告。在評估標(biāo)準(zhǔn)方面，參照IFC的《環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)性績效標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境、健康和安全指南》。指南包括1份通用指南和覆蓋了農(nóng)業(yè)與食品生產(chǎn)、化學(xué)、林業(yè)、一般制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、采礦業(yè)、石油與天然氣、電力等8大領(lǐng)域的62個(gè)子行業(yè)指南，針對每個(gè)具體行業(yè)分別給出了建議措施、建議指標(biāo)和指導(dǎo)值。但子行業(yè)指南普遍沒有及時(shí)更新，制定時(shí)間多數(shù)集中在2007年[16-17]。

（2)綠色債券原則（GBP)。GBP由國際資本市場協(xié)會(huì)(ICMA)牽頭，多家商業(yè)銀行和投資銀行在2014年聯(lián)合發(fā)布，與此對應(yīng)的還有社會(huì)責(zé)任債券原則（SBP)、可持續(xù)發(fā)展債券指引、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券原則、氣候轉(zhuǎn)型融資手冊等。在評估機(jī)構(gòu)方面，要求由具有資質(zhì)的獨(dú)立審查機(jī)構(gòu)出具包含綠色資質(zhì)在內(nèi)的審查報(bào)告，判斷項(xiàng)目是否符合環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和綠色債券收益標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。在分類方案方面，GBP雖然界定了氣候變化減緩、氣候變化適應(yīng)、自然資源保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、污染防治五大環(huán)境目標(biāo)，并列舉了部分項(xiàng)目類別，但同時(shí)也明確發(fā)行人和利益相關(guān)方可以參考市場已有的分類方案和標(biāo)準(zhǔn)。在評估標(biāo)準(zhǔn)方面，GBP先后發(fā)布了廢水、廢棄物、清潔交通、清潔能源與能效行業(yè)等行業(yè)的影響力報(bào)告指南,根據(jù)區(qū)域情況發(fā)布了覆蓋全行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)方法和指標(biāo)體系的立場文件，提出了相關(guān)行業(yè)的環(huán)境效益信息披露標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系[18-19]。

（3)氣候債券標(biāo)準(zhǔn)(CBS)。CBS是由氣候債券倡議組織于2011年發(fā)布的針對低碳?xì)夂蝾I(lǐng)域的債券發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)。目前CBS已成為金融市場上最成熟的綠色債券認(rèn)證體系，其主要內(nèi)容包括認(rèn)證流程、發(fā)行前要求、發(fā)行后要求、分類方案、針對不同領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、對核查機(jī)構(gòu)的授權(quán)管理以及一系列相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫和工具。在評估機(jī)構(gòu)方面，CBS要求發(fā)行人聘用CBS認(rèn)可的核查機(jī)構(gòu)，在氣候債券標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機(jī)制下出具核查報(bào)告。在分類方案方面，CBS的分類方案發(fā)布于2013年，最新版本更新于2021年，將項(xiàng)目領(lǐng)域分為能源、交通、水資源、建筑、土地使用和海洋資源、工業(yè)、廢棄物處理、信息通信技術(shù)8大行業(yè)，并使用4種顏色指示項(xiàng)目類別與低碳目標(biāo)為自動(dòng)兼容、有條件的可能兼容、不兼容或需要進(jìn)一步判斷。在評估標(biāo)準(zhǔn)方面，CBS在8大行業(yè)的92個(gè)子行業(yè)中制定了具體的資格標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)業(yè)、生物能源、建筑、電網(wǎng)和儲(chǔ)存、林業(yè)、土地保護(hù)與恢復(fù)、地?zé)崮茉础⑺?、低碳運(yùn)輸、海洋可再生能源、太陽能、航運(yùn)、風(fēng)能、廢物管理、水利基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域[20-21]。

四、綠色評估的內(nèi)涵和特點(diǎn)

綠色評估是綠色金融標(biāo)準(zhǔn)中的核心內(nèi)容之一，在國際上通常被稱為第二方意見，是指由獨(dú)立于發(fā)行人的具有環(huán)境、社會(huì)、可持續(xù)發(fā)展專業(yè)知識(shí)的機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目綠色屬性和綠色效益提供的專業(yè)意見，國內(nèi)則一般稱之為第三方評估。廣義的綠色評估體系應(yīng)包含綠色分類方案、評估標(biāo)準(zhǔn)文件和專業(yè)評估機(jī)構(gòu)。從國內(nèi)外綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷程中可以總結(jié)出它的以下特點(diǎn)：

（1)動(dòng)態(tài)性。從國內(nèi)外綠色金融標(biāo)準(zhǔn)中分類方案的不斷修訂更新可以看出，綠色是一個(gè)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念。在我國2015年底發(fā)布的《綠色債券發(fā)行指引》中，重點(diǎn)支持項(xiàng)目還包括煤炭、石油等能源的高效清潔化利用，到2021年再次更新《綠色債券目錄》時(shí)，因?yàn)闅夂蜃兓蝿萦訃?yán)峻和“雙碳”目標(biāo)的提出，對碳排放的約束更加嚴(yán)格，煤炭等化石能源清潔利用等高碳排放項(xiàng)目就不再納入支持范圍了。而歐盟在經(jīng)歷了2021到2022年的能源危機(jī)后則發(fā)生了另一個(gè)轉(zhuǎn)向，歐盟于2021年12月31日向其成員國發(fā)布了一項(xiàng)計(jì)劃草案，允許在特定條件下把涉及核能與天然氣的能源項(xiàng)目標(biāo)記為綠色投資項(xiàng)目，并計(jì)劃將這兩種能源納入新的《可持續(xù)金融分類方案》。同時(shí)歐盟分類目錄還為開始為傳統(tǒng)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型制定標(biāo)準(zhǔn)，例如高度碳密集的水泥制造行業(yè)，如果能夠?qū)⑸a(chǎn)過程中的二氧化碳排放降低到歐盟分類目錄設(shè)定的某個(gè)閾值之下，就可以被認(rèn)定為綠色。

（2)趨同性。不同國家和組織的綠色評估標(biāo)準(zhǔn)會(huì)向著統(tǒng)一的目標(biāo)和框架發(fā)展。從發(fā)展目標(biāo)上說，綠色評估標(biāo)準(zhǔn)都是為了引導(dǎo)綠色金融發(fā)展，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展的過程中，為了更高效地實(shí)現(xiàn)不同國家和經(jīng)濟(jì)體之間合作和資源流動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)趨向于形成相似或一致的框架，在核心要素上尋求共識(shí)。在國際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展過程中，氣候債券標(biāo)準(zhǔn)、綠色債券標(biāo)準(zhǔn)、綠色貸款原則、歐盟綠色債券標(biāo)準(zhǔn)、東盟綠色債券標(biāo)準(zhǔn)、日本的綠色債券指引等已經(jīng)開始趨向于一致。從管理層面上，不同金融產(chǎn)業(yè)的綠色標(biāo)準(zhǔn)，乃至技術(shù)和金融二者的綠色標(biāo)準(zhǔn)之間如果能形成統(tǒng)一的框架，將有效降低管理成本，促進(jìn)要素在行業(yè)間的流動(dòng)和優(yōu)化配置。

（3)差異性。主要體現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)體系的區(qū)域化特征，不同經(jīng)濟(jì)體、不同區(qū)域在文化、經(jīng)濟(jì)、資源、政策等方面的差異導(dǎo)致關(guān)注重點(diǎn)和行動(dòng)重點(diǎn)的差異。保持差異性的存在也是標(biāo)準(zhǔn)獲得市場理解和最廣泛程度響應(yīng)的前提[22]，同時(shí)也為對綠色發(fā)展目標(biāo)具有不同理解和偏好的投資人留有市場空間?，F(xiàn)階段發(fā)達(dá)國家及經(jīng)濟(jì)體更關(guān)注氣候變化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，國內(nèi)則還有較大比重關(guān)注傳統(tǒng)能源節(jié)能改造和污染防治。2021年，中國人民銀行除碳減排支持工具外，還設(shè)立了支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，在發(fā)展清潔能源的同時(shí)繼續(xù)支持煤炭煤電清潔高效利用。

（4)專業(yè)性。專業(yè)性體現(xiàn)在評估機(jī)構(gòu)和評估標(biāo)準(zhǔn)兩方面。在當(dāng)前的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)之外發(fā)展專業(yè)的綠色評估機(jī)構(gòu)，有利于為利益相關(guān)方提供更加專業(yè)和準(zhǔn)確的意見，甚至挖掘技術(shù)本身的價(jià)值。國際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)也普遍鼓勵(lì)聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)出具第二方意見或信息披露核查報(bào)告。另一方面是評估標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)化，體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)制定的不斷細(xì)化上，目前的評估標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)普遍采用一套通則加若干具體行業(yè)指標(biāo)準(zhǔn)的做法。

五、對我國綠色評估體系發(fā)展的建議

綠色評估是國際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展中最受關(guān)注的內(nèi)容，也是保障綠色金融規(guī)范發(fā)展的必要保障。我國由于綠色金融發(fā)展較晚，在評估標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、第三方機(jī)構(gòu)培育等方面還存在諸多短板，需要進(jìn)一步銜接國際，加快構(gòu)建綠色評估體系。因此基于國際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，對我國綠色評估體系發(fā)展提出以下建議：

（1)全面系統(tǒng)地發(fā)展綠色評估體系。加強(qiáng)綠色評估體系的頂層設(shè)計(jì)，在科技、產(chǎn)業(yè)、金融等不同系統(tǒng)間建立統(tǒng)一的綠色評估標(biāo)準(zhǔn)框架，推動(dòng)形成現(xiàn)有分類和標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接與對應(yīng)關(guān)系，降低管理成本，促進(jìn)創(chuàng)新要素流動(dòng)；強(qiáng)化第三方認(rèn)證制度，培育一批專業(yè)的綠色評估機(jī)構(gòu)和評估專家，為快速發(fā)展的綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)咨詢和評估認(rèn)證服務(wù)；鼓勵(lì)政府購買綠色評估服務(wù)，提高第三方綠色評估的采信度；加快綠色評估標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，在部分行業(yè)采納適用的現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以及國際標(biāo)準(zhǔn)，盡快建成覆蓋全行業(yè)類別的評估標(biāo)準(zhǔn)體系。

（2)推動(dòng)綠色評估的數(shù)字化發(fā)展。以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的綠色評估，有利于評估主體探察綠色發(fā)展與資源、環(huán)境、消費(fèi)及其內(nèi)部諸要素之間的關(guān)聯(lián)性[23]。充分利用能源物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等行業(yè)的革命性發(fā)展所帶來的契機(jī)和可行性，加強(qiáng)綠色評估的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)資源環(huán)境類公共管理數(shù)據(jù)的開放共享，推動(dòng)企業(yè)綠色數(shù)據(jù)資源庫的共建共享，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析和決策在綠色評估中的作用，促進(jìn)綠色評估實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化、智能化。

（3)建立廣泛的國際合作和互認(rèn)機(jī)制。推動(dòng)政府間、政府與國際組織間的溝通合作,與相關(guān)國際組織和專業(yè)委員會(huì)共同開展標(biāo)準(zhǔn)研究，與國際主流綠色評估標(biāo)準(zhǔn)合作發(fā)布“共同目錄”和“共同標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)中國的綠色評估標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的銜接和互認(rèn)，建立促進(jìn)金融等要素資源在全球綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場中大范圍、快速流動(dòng)。