副市長的“隱形名片”

文/金波

“原始股”變身過程

原始股是企業(yè)在上市之前發(fā)行的股票，作為一種投資，購買原始股屬于慧眼獨具，目的是通過提前投資獲取企業(yè)上市后的高額回報。因此，普通投資者購買企業(yè)原始股只能在該企業(yè)向社會公開募集資金時入股。

然而費平受賄案卷宗顯示，江蘇至勝化工股份有限公司（以下簡稱“至勝公司”）老總申睿，為了回報費平對該企業(yè)上市的“幫助”，巧妙地將費平在股改后投資的100萬元“包裝”成原始股。事后，費平從這筆原始股中分到的1250萬元“投資收益”，最終被定性為受賄。

費平與江陰宏達(dá)新材料資源有限公司總經(jīng)理蔣杰相熟。2012年，至勝公司籌備上市時，申睿為了謀求當(dāng)時分管企業(yè)上市工作的副市長費平的關(guān)照，請托蔣杰向費平打招呼。費平接受請托后果然賣力，相關(guān)證據(jù)顯示，在至勝公司經(jīng)營及上市過程中，費平多次主持召開相關(guān)會議研究解決至勝公司在項目審批、上市過程中遇到的問題。在費平的關(guān)照下，至勝公司上市進展順利，并于2016年12月成功在上交所上市。

為感謝費平的關(guān)照，申睿分別在2015年和2016年春節(jié)前，通過蔣杰向費平賄送了2萬美元。因為運作至勝公司上市事宜，費平與申睿也慢慢熟悉。2016年七八月間，在兩人的聊天過程中，費平委婉地向申睿透露自己欲參與至勝公司投資的想法。由于費平對至勝公司上市貢獻(xiàn)很大，申睿自然不會拒絕他的請求，于是主動通過蔣杰向費平提議讓其投資100萬元。費平應(yīng)允，并于幾天后通過其妻周某某向蔣杰的銀行賬戶匯款100萬元。

蔣杰收款后，告知申睿，并詢問申睿如何處理，申睿稱先放著?！拔耶?dāng)時的想法是至勝公司早已完成股改，證監(jiān)會已經(jīng)過會，費平的100萬元不可能參股至勝公司，故該100萬元就一直放在蔣杰處?！鄙觐Ｊ潞蟊硎?。

又過了一段時間，申睿對蔣杰說，費平的100萬元就參照50萬股蘇利股份原始股（申睿同時擔(dān)任江蘇蘇利精細(xì)化工股份有限公司董事長兼總經(jīng)理，該公司的股票已于2016年12月上市），等解禁后再結(jié)算，并通過蔣杰向費平轉(zhuǎn)達(dá)了她的意思。2019年12月底，至勝公司原始股解禁后不久，申睿對蔣杰說適時會把費平的投資收益結(jié)算下，估計有1000余萬元，并讓其告知費平，蔣杰照辦了。

利用“隱形名片”為斂財開道

幾天后，費平對蔣杰說，其妻周某某準(zhǔn)備在江蘇句容籌備成立江蘇達(dá)成智能制造有限公司（以下簡稱“達(dá)成公司”），注冊資本5000萬元，準(zhǔn)備讓其占股45%，也就是要以其名義投資2250萬元。蔣杰是個聰明人，他明白費平之所以要以自己的名義投資，是為了將來可以順利把申睿結(jié)算給他的投資收益轉(zhuǎn)入達(dá)成公司。

2020年7月1日，申睿向蔣杰的銀行賬戶匯款1250萬元，用于向費平結(jié)算100萬元款項的投資收益。幾天后，蔣杰告訴費平，申睿已將1250萬元匯入自己賬戶，并問費平這筆錢如何處理。費平授意其以投資款的名義匯入達(dá)成公司，蔣杰遂于幾天后將1250萬元以投資款的名義匯入達(dá)成公司銀行賬戶。

“這筆1250萬元不是真實的投資收益，我也不是達(dá)成公司的真實股東，達(dá)成公司的工商登記上顯示我占股45%，主要是為了便于我將申睿支付的1250萬元以投資入股名義匯入達(dá)成公司賬上。收到1250萬元后，我也查過申睿在至勝公司的持股情況，申睿沒有減持上市公司股份，這些錢實際都是申睿個人送給費平的?！笔Y杰事后的證言揭示了上述1250萬元所謂投資收益的賄賂屬性。

利用“隱形名片”坐享其成的代銷商

費平的妻子周某某常年從事企業(yè)經(jīng)營，其在以南京節(jié)高科技公司（以下簡稱“節(jié)高公司”）名義做電梯代銷商的過程中，由費平出面助其承攬業(yè)務(wù)，而對內(nèi)還有生產(chǎn)企業(yè)的人為其代勞從事本應(yīng)屬于她的工作，自己只管收取傭金，成了一名坐享其成的代銷商。

據(jù)費平供述，妻子周某某原先做實業(yè)比較辛苦，其遂利用自己江陰市副市長的身份出面打招呼，幫她接電梯銷售業(yè)務(wù)以獲取傭金。為周某某提供電梯代銷的企業(yè)是蘇州景明電梯有限公司（以下簡稱“景明公司”）。周某某在江陰開展電梯銷售業(yè)務(wù)主要采取傭金模式，即由費平利用副市長的身份給需要購買電梯的企業(yè)打招呼，請對方給周某某代理的公司一個參與競爭的機會。對方礙于費平的權(quán)力和面子大多不會拒絕，周某某也因此能順利拿到參與競爭的電梯業(yè)務(wù)，并獲取訊達(dá)公司支付的傭金。

據(jù)景明公司業(yè)務(wù)員居鋒證實，2010年經(jīng)人引薦得知江陰的周某某想做代銷商。居鋒與周某某取得聯(lián)系后，詢問她是想做經(jīng)銷商還是代銷商，周某某說想做代銷商，并表示客戶這邊由她負(fù)責(zé)，但技術(shù)方面她不懂，也沒有專業(yè)人員，故一些前期工作需要景明公司代勞。

按說前期工作本應(yīng)屬于代銷商的職責(zé)，但居鋒覺得周某某是時任副市長費平的妻子，有人脈資源，這樣的話承接業(yè)務(wù)的事情不用自己操心，拿到業(yè)務(wù)后也算自己業(yè)績，所以就同意了周某某這個并不正當(dāng)?shù)囊螅饝?yīng)為其代勞相關(guān)事務(wù)。

后來，周某某帶居鋒找了江陰鋼材市場項目經(jīng)理，并讓其代做了鋼材市場業(yè)務(wù)的客戶需求交流，技術(shù)支持相關(guān)方案，制作、參與招投標(biāo)等工作。通過周某某的關(guān)系，景明公司順利承接了鋼材市場的電梯業(yè)務(wù)。

節(jié)高公司成為景明公司代銷商后，居鋒等人在代勞相關(guān)工作后，把自己做的工作量算在節(jié)高公司頭上，以便讓節(jié)高公司符合景明公司結(jié)算傭金的要求，確保節(jié)高公司能順利從景明公司拿到傭金。

“周某某雖未履行好代銷商的職責(zé)，但是如果不幫其開行動計劃單，節(jié)高公司就無法從景明公司結(jié)算到傭金。一旦周某某拿不到錢，就不會繼續(xù)與景明公司合作，自己也就不能通過周某某接業(yè)務(wù)來提升業(yè)績。另外，如果周某某為別的公司代銷，江陰市場上就會多出一個強有力的競爭對手?！?居鋒事后的證言耐人尋味。

就這樣，從2010年到2020年，周某某通過丈夫費平打招呼獲取合同機會的方式，在未履行相關(guān)代銷職責(zé)的情況下，助力自己實際經(jīng)營的節(jié)高公司代理景明公司等的電梯銷售業(yè)務(wù)，總共獲取“傭金”848.56萬余元。

獲刑12年

2020年11月6日，費平因本案被采取留置措施；2021年3月4日被刑事拘留；同年3月18日被逮捕。江蘇省無錫市中級人民法院受理本案后，依法組成合議庭，于2021年8月12日、2022年2月22日公開開庭審理。

法院經(jīng)審理查明：2003年至2020年10月間，被告人費平利用擔(dān)任中共江陰市南閘鎮(zhèn)黨委書記、江陰市副市長等職務(wù)上的便利，為至勝公司等單位及個人在建設(shè)項目審批、協(xié)調(diào)銀行貸款等方面謀取利益，收受上述單位及個人所送的人民幣、美元、金條、手表等財物，共計折合人民幣2505.95萬余元；通過向相關(guān)單位負(fù)責(zé)人打招呼以獲得合同機會的方式，為其妻周某某實際經(jīng)營的節(jié)高公司等企業(yè)賺取“傭金”合計848.56萬余元。

法院經(jīng)審理認(rèn)為：被告人費平身為國家工作人員，單獨或伙同周某某，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。費平雖未自動投案，但歸案后能如實供述自己的罪行，依法可以從輕處罰；費平歸案以后，檢舉揭發(fā)他人犯罪，經(jīng)查證屬實，有立功表現(xiàn)，依法可以從輕或者減輕處罰。費平認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。鑒于費平已退出受賄所得，可以酌情從輕處罰。

2022年3月7日，無錫市中級人民法院作出一審判決，費平因犯受賄罪，判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣200萬元。

（文中除費平外，企業(yè)名及人名均為化名；本文謝絕轉(zhuǎn)載）