先行示范區(qū)戰(zhàn)略下深圳加快國(guó)際體育名城建設(shè)的路徑研究

肖 瀟，彭國(guó)華

2019年8月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》，明確提出支持深圳舉辦國(guó)際大型體育賽事和文化交流活動(dòng)，建設(shè)國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練基地，承辦重大主場(chǎng)外交活動(dòng)。2020年3月深圳市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，明確提出到2035年，成為體育高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)典范，體育創(chuàng)新能力、體育綜合競(jìng)爭(zhēng)力世界領(lǐng)先，成為國(guó)際著名體育城市。2022年2月深圳市文化廣電旅游體育局、深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《深圳市文體旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，明確提出推動(dòng)國(guó)際體育資源集聚，吸引國(guó)際知名體育組織和企業(yè)在深圳設(shè)立總部或地區(qū)總部，提升深圳體育國(guó)際影響力。在粵港澳大灣區(qū)、社會(huì)主義先行示范區(qū)戰(zhàn)略背景下推動(dòng)深圳體育再上新臺(tái)階，加快建設(shè)國(guó)際體育名城，既是深圳踐行“全民健身”戰(zhàn)略，提升社會(huì)文明程度的重要舉措，也是促進(jìn)深圳體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高深圳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必然策略，更是提升深圳城市國(guó)際影響力，建設(shè)國(guó)際化創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略支撐。

1 深圳加快建設(shè)國(guó)際體育名城的戰(zhàn)略意義

1.1 加快建設(shè)國(guó)際體育名城是深圳踐行“全民健身”國(guó)家戰(zhàn)略，提升社會(huì)文明程度的重要舉措

加快國(guó)際體育名城的建設(shè)既是提高深圳居民生活質(zhì)量，又是貫徹落實(shí)“全民健身”國(guó)家戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。貫徹落實(shí)全民健身工作內(nèi)容是深圳加快國(guó)際體育名城建設(shè)的戰(zhàn)略支撐，對(duì)深圳體育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展起著重要作用。深圳在2011年成功舉辦大運(yùn)會(huì)后，留下大運(yùn)中心、深圳灣體育中心、大學(xué)城體育中心等在內(nèi)的22個(gè)重大體育場(chǎng)館及相應(yīng)的配套設(shè)施，豐富的賽后遺產(chǎn)為開(kāi)展全民健身活動(dòng)提供場(chǎng)所。深圳陸續(xù)出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)全民健身?xiàng)l例》《深圳市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2022-2025年)》等政策法規(guī)。在先行示范區(qū)戰(zhàn)略背景下，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)深圳群眾體育發(fā)展，激發(fā)市民運(yùn)動(dòng)熱情，提高市民運(yùn)動(dòng)意識(shí)，將市民體育生活與城市發(fā)展相融合，對(duì)深入落實(shí)“全民健身”“健康中國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略，滿足市民體育需求，促進(jìn)社會(huì)文明具有重要意義。

1.2 加快國(guó)際體育名城建設(shè)是促進(jìn)深圳體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高深圳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必然策略

加快建設(shè)國(guó)際體育名城是推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)體育消費(fèi)，提高新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的必然策略。目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，體育產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)健康產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的2%-3%，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)具有顯著效果。為推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等文件的出臺(tái)，為促進(jìn)體育消費(fèi)和體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障；為貫徹落實(shí)《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《國(guó)家體育總局關(guān)于公布國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市名單的通知》等文件精神，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)，豐富優(yōu)化體育產(chǎn)品供給，促進(jìn)體育消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定《深圳建設(shè)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市實(shí)施方案》。數(shù)據(jù)顯示，2020年深圳GDP達(dá)2.77萬(wàn)億元，體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)1062.27億元，同比增長(zhǎng)3.3%，體育產(chǎn)業(yè)增加值占深圳全市GDP的比重達(dá)到1.5%。從發(fā)展態(tài)勢(shì)上看，體育產(chǎn)業(yè)有條件成為深圳未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)及超預(yù)期回報(bào)的行業(yè)。加快國(guó)際體育名城建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，加快體育消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高深圳經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 加快國(guó)際體育名城是提升深圳城市國(guó)際影響力，建設(shè)國(guó)際化創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略支撐。

加快建設(shè)國(guó)際體育名城是深圳國(guó)際化創(chuàng)新型城市特色的重要體現(xiàn)，同時(shí)也是深圳現(xiàn)代化建設(shè)的有效途徑。在全球化快速發(fā)展時(shí)期，體育被眾多城市營(yíng)銷(xiāo)者列入城市新型發(fā)展戰(zhàn)略中，作為城市影響力事件推動(dòng)。早期發(fā)展的倫敦、巴塞羅那、巴黎等城市都取得良好的成效。根據(jù)英國(guó)專(zhuān)業(yè)體育研究機(jī)構(gòu)Ark Sports發(fā)起的“全球頂級(jí)體育城市排行榜”發(fā)現(xiàn)，世界級(jí)城市不一定在“全球頂級(jí)體育城市”入選名單內(nèi)，但是入選的“全球頂級(jí)體育城市”一定是世界級(jí)城市。從經(jīng)濟(jì)總量上看，深圳堪稱(chēng)世界級(jí)城市，但是與國(guó)際體育名城距離甚遠(yuǎn)。體育作為深圳城市文化的重要組成部分，受到政府部門(mén)的高度重視，將體育事業(yè)作為深圳城市營(yíng)銷(xiāo)手段之一，集聚社會(huì)多方面力量資源，完善深圳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治優(yōu)化深圳“城市病”，帶動(dòng)深圳各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，提升深圳國(guó)際影響力和知名度，對(duì)建設(shè)國(guó)際化創(chuàng)新型城市具有重要意義。新的城市目標(biāo)定位需要深圳發(fā)揮示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，彰顯深圳創(chuàng)新城市個(gè)性，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)，促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展，為加快建設(shè)國(guó)際著名體育城市提供“深圳樣本”。

2 深圳加快建設(shè)國(guó)際體育名城的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

2.1 先行示范區(qū)重大戰(zhàn)略部署及相關(guān)利好政策的驅(qū)動(dòng)，有利于深圳加快建設(shè)國(guó)際體育名城

深圳在改革開(kāi)放政策支持下，依靠經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，以“深圳質(zhì)量”“深圳速度”的特色發(fā)展成為國(guó)際化創(chuàng)新型城市。近年來(lái)國(guó)家先后頒布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》，對(duì)深圳體育事業(yè)再上新臺(tái)階提供戰(zhàn)略支撐。

在“雙區(qū)”戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下，廣東省體育局起草了《粵港澳大灣區(qū)體育發(fā)展框架(稿)》，提出共同推進(jìn)大灣區(qū)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深圳作為大灣區(qū)的重要組成部分，肩負(fù)著建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界頂級(jí)城市群的義務(wù)責(zé)任?！稄V東省全民健身實(shí)施計(jì)劃(2021—2025年)》明確提出，支持深圳建設(shè)國(guó)際著名體育城市，這為深圳建設(shè)國(guó)際體育名城提供了制度保障。《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》(下稱(chēng)《若干措施》)、《深圳建設(shè)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市實(shí)施方案》等體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策高頻出臺(tái)，創(chuàng)新體育賽事發(fā)展，促進(jìn)城市社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，滿足社會(huì)大眾的體育需求，助力體育消費(fèi)升級(jí)，推進(jìn)深圳體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。其中，《若干措施》再次明確提出，2035年將深圳建設(shè)成為國(guó)際著名體育城市。在先行示范區(qū)的主導(dǎo)下，深圳發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢(shì)，體育事業(yè)從高速發(fā)展期進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展期。

2.2 各項(xiàng)體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，為深圳加快建設(shè)國(guó)際體育名城奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

隨著國(guó)家對(duì)體育事業(yè)的高度重視，深圳體育事業(yè)得到快速發(fā)展。在“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”下，深圳再次釋放戰(zhàn)略效應(yīng)，發(fā)揮多重疊加優(yōu)勢(shì)，迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，各項(xiàng)體育事業(yè)取得顯著成績(jī)。

體育產(chǎn)業(yè)方面，《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出，到2035年，體育產(chǎn)業(yè)更大、更活、更優(yōu)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。深圳市認(rèn)真貫徹落實(shí)《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》，2015年至2020年，每年設(shè)定2億元市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成績(jī)斐然?！?020年度深圳市居民體育消費(fèi)報(bào)告》顯示，2020年深圳體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出值1062.27億元，增加值418.97億元，較2019年分別增長(zhǎng)3.3%和3.9%，增加值占GDP的比重達(dá)到1.5%。2020年深圳市體育消費(fèi)實(shí)現(xiàn)總規(guī)模557.59億元，人均體育消費(fèi)達(dá)到3175.35元，占人均消費(fèi)支出比重為7.8%，較2019年上升1%。深圳市文化廣電旅游體育局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，深圳體育產(chǎn)業(yè)每多產(chǎn)出1元，會(huì)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增加6.02元。深圳居民體育消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)量的發(fā)展態(tài)勢(shì)為深圳體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

群眾體育方面，2020年受新冠肺炎疫情的影響，深圳充分發(fā)揮先行示范區(qū)風(fēng)向標(biāo)的作用，開(kāi)展群眾體育“全市動(dòng)起來(lái)”系列活動(dòng)300余項(xiàng)。同年深圳建設(shè)更新173片社會(huì)足球場(chǎng)，新增91個(gè)便民利民體育場(chǎng)地，建設(shè)10個(gè)社區(qū)體育公園，市、區(qū)公共體育場(chǎng)館惠民開(kāi)放受益市民超過(guò)200萬(wàn)人次。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，深圳建成體育設(shè)施22093個(gè)，體育場(chǎng)地面積2590萬(wàn)平方米，人均體育場(chǎng)地面積1.93平方米，市民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)91.4%。截至2021年底，深圳市社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)3.9萬(wàn)名，實(shí)現(xiàn)市區(qū)級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)全覆蓋，成立60個(gè)市級(jí)服務(wù)點(diǎn)，基層指導(dǎo)時(shí)間超過(guò)12萬(wàn)小時(shí)，年服務(wù)人群超過(guò)500萬(wàn)人。全民健身深圳樣板已入選健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)案例。

表1 深圳籍運(yùn)動(dòng)員參與重大賽事獎(jiǎng)牌統(tǒng)計(jì)情況

競(jìng)技體育方面，近幾年在重大體育賽事中，深圳籍運(yùn)動(dòng)員成績(jī)優(yōu)異。深圳競(jìng)技體育事業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，與深圳體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)。

2.3 深圳體育影響力持續(xù)穩(wěn)步提升，為加快建設(shè)國(guó)際體育名城提供有利條件

舉辦大型體育賽事能有效提高舉辦城市的知名度和影響力。自2011年深圳大運(yùn)會(huì)成功舉辦后，深圳體育事業(yè)呈持續(xù)快速態(tài)勢(shì)發(fā)展。近年來(lái)，深圳陸續(xù)舉辦WTA和ATP巡回賽、法國(guó)足球超級(jí)杯賽、2019年國(guó)際籃聯(lián)籃球世界杯(深圳賽區(qū))等重大國(guó)際賽事，截至2019年，深圳市舉辦主要體育賽事活動(dòng)共計(jì)542場(chǎng)(受疫情影響近兩年很多賽事無(wú)法舉辦)，深圳體育競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，知名度與影響力穩(wěn)步提高。根據(jù)2017年5月人民體育與人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心發(fā)布“2017最具體育活力城市排行榜”，榜單通過(guò)城市賽事、城市場(chǎng)館、全民健身、體育旅游四個(gè)指標(biāo)相應(yīng)分?jǐn)?shù)并得出綜合總分及排名(表2)，深圳以87.91分排名第6，但從總分來(lái)看，深圳與成都、廣州相差甚微；從體育活力這一指標(biāo)項(xiàng)可以看出，位居第三位，且與上海分?jǐn)?shù)相近。查閱相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“最具體育活力城市排行榜”，深圳2015年排名第9名，2016年排名第7名，2017年排名第6名(2018年以后的權(quán)威數(shù)據(jù)無(wú)法查詢，以2017年之前的數(shù)據(jù)說(shuō)明)。深圳體育活動(dòng)不斷提高，影響力也在不斷擴(kuò)大。

表2 “2017最具體育活力城市排行榜”前6名各項(xiàng)指標(biāo)排名情況

2.4 深圳跟世界體育名城還有一定的差距

從目前體育城市評(píng)比細(xì)則來(lái)看，體育城市的評(píng)定指標(biāo)主要有：舉辦賽事的水平及規(guī)模；本土職業(yè)體育發(fā)展良好；豐富的體育資源等。深圳盡管處于世界體育名城的高速建設(shè)階段，但與世界體育名城相比，還存在較大的差距。國(guó)際公認(rèn)體育城市的發(fā)展情況遙遙領(lǐng)先于深圳，例如湖人隊(duì)所在地洛杉磯、尼克斯隊(duì)所在地紐約、皇馬足球俱樂(lè)部所在地馬德里等；國(guó)內(nèi)北京、上海、廣州體育名城的建設(shè)也已取得初步成效。作為處在探索期的深圳，繼2011年大運(yùn)動(dòng)會(huì)后舉辦的體育賽事數(shù)量有所增加，但賽事規(guī)模水平有待于提高，頂級(jí)賽事缺乏；本土職業(yè)體育處在政府扶持培育階段，國(guó)內(nèi)較有名氣的深圳足球俱樂(lè)部、南嶺鐵狼俱樂(lè)部、深大乒乓球俱樂(lè)部等職業(yè)俱樂(lè)部在國(guó)際上知名度甚弱，國(guó)際體育組織也微乎其微，深圳在體育名城建設(shè)進(jìn)程中還有很長(zhǎng)的路要走。

3 國(guó)際視野下深圳加快國(guó)際體育名城的路徑選擇

3.1 以政府引導(dǎo)扶持為契機(jī)，加快深圳體育名城建設(shè)進(jìn)程

深圳體育名城的建設(shè)離不開(kāi)政府部門(mén)的扶持引導(dǎo)，充分發(fā)揮政府“元治理”效應(yīng)，加快推進(jìn)體育名城建設(shè)步伐。第一，協(xié)同治理是一個(gè)或多個(gè)公共機(jī)構(gòu)與社會(huì)組織以共識(shí)為導(dǎo)向參與集體決策。充分發(fā)揮政府部門(mén)協(xié)同機(jī)制是深圳建設(shè)體育名城的關(guān)鍵。堅(jiān)持黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立新發(fā)展理念，加強(qiáng)深圳各政府部門(mén)協(xié)作，加快推動(dòng)完善政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法律保障的工作機(jī)制。第二，加強(qiáng)深圳體育名城建設(shè)工作與粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)戰(zhàn)略”的內(nèi)容銜接，通過(guò)政府頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，發(fā)展積極的城市體育發(fā)展戰(zhàn)略，將深圳體育名城的建設(shè)納入到體育發(fā)展規(guī)劃和城市發(fā)展戰(zhàn)略，建立“體育城市”與“創(chuàng)新城市”緊密聯(lián)系，堅(jiān)持競(jìng)技體育、群眾體育與體育產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)發(fā)展，提升深圳城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略高度。第三，根據(jù)政府規(guī)制理論，政府通過(guò)制定、實(shí)施宏觀調(diào)控及監(jiān)督規(guī)制行為，加強(qiáng)引導(dǎo)體育名城的建設(shè)。由政府部門(mén)牽頭制定體育名城宏觀建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督促其落地實(shí)施，完善體育名城建設(shè)的優(yōu)惠政策，提高深圳體育名城各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定包括職業(yè)俱樂(lè)部、賽事、體育場(chǎng)館等相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)有效進(jìn)行績(jī)效評(píng)估考核工作。

3.2 以打造品牌賽事為目標(biāo)，提高深圳國(guó)際影響力與知名度

鮑明曉、陳林華等學(xué)者認(rèn)為，舉辦大型體育賽事是促進(jìn)城市國(guó)際影響力的有力抓手。具體來(lái)講，衡量城市影響力和知名度的重要因素是該城市舉辦體育賽事的規(guī)模水平、賽事等級(jí)及數(shù)量。第一，深圳是舉辦世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的城市，充分發(fā)揮先行示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，借鑒北京辦奧的賽事理念，傳承本土大賽承辦經(jīng)驗(yàn)，提出“深圳方案”；一方面，應(yīng)積極主動(dòng)建立與國(guó)際體育組織的合作關(guān)系，爭(zhēng)取與城市發(fā)展定位相匹配的大型國(guó)際體育賽事落戶深圳；另一方面，通過(guò)舉辦大型體育賽事提高深圳的體育影響力，在辦好WTA深圳年終總決賽、沃爾沃中國(guó)公開(kāi)賽等國(guó)際品牌賽事的基礎(chǔ)上，發(fā)展本地賽事品牌，優(yōu)化體育賽事服務(wù)，推動(dòng)本土賽事創(chuàng)新，構(gòu)建多層次賽事體系，加快推進(jìn)深圳“全年無(wú)休”的賽事格局。第二，在賽事深化“放管服”改革的背景下，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦各類(lèi)群眾體育賽事，孵化體育賽事產(chǎn)業(yè)，提高賽事對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。第三，依托粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大環(huán)境，舉辦體育賽事交流活動(dòng)，加快推進(jìn)國(guó)際賽事本土化和本土賽事國(guó)際化進(jìn)程，形成以深圳為中心的珠三角體育賽事協(xié)同構(gòu)建機(jī)制，為深圳打造高端賽事之城奠定基礎(chǔ)。此外，制定深圳體育賽事國(guó)際傳播戰(zhàn)略，依托深圳發(fā)達(dá)的媒介平臺(tái)，培育打造體育傳播媒介機(jī)構(gòu)，主動(dòng)與國(guó)際主流媒體建立合作關(guān)系，保證深圳體育賽事在國(guó)內(nèi)外的宣傳推廣效果，通過(guò)賽事影響力提高賽事能級(jí)，從而提高深圳城市知名度。

3.3 以提高職業(yè)體育影響力為前提，發(fā)展深圳特色體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目

根據(jù)國(guó)際體育名城的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高職業(yè)體育影響力是體育名城建設(shè)中具有代表性的發(fā)展模式。實(shí)踐證明，職業(yè)體育俱樂(lè)部、職業(yè)體育聯(lián)盟及職業(yè)體育賽事是創(chuàng)建國(guó)際體育城市品牌性名片。[13]深圳要建設(shè)國(guó)際體育名城，調(diào)整競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)職業(yè)體育進(jìn)程是關(guān)鍵一步。第一，以2025年第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，優(yōu)化競(jìng)技體育發(fā)展布局，堅(jiān)持實(shí)施深圳市競(jìng)技體育集群發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)競(jìng)技體育青訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)，提高教練員職業(yè)素質(zhì)，同時(shí)吸引職業(yè)體育明星入駐深圳，提高深圳競(jìng)技體育競(jìng)爭(zhēng)力。第二，加大本土職業(yè)俱樂(lè)部的扶持力度，吸引國(guó)際大型職業(yè)體育賽事落地，培育職業(yè)體育聯(lián)盟，發(fā)揮深圳在體育的聚集和發(fā)散效應(yīng)。一方面，努力提高以深圳足球俱樂(lè)部、深圳南嶺鐵狼足球俱樂(lè)部、深大乒乓球俱樂(lè)部為主本地俱樂(lè)部的競(jìng)賽水平；另一方面積極引導(dǎo)其參與城市公益事業(yè)，強(qiáng)化深圳市民體育意識(shí)，逐步構(gòu)建深圳市與本土體育職業(yè)俱樂(lè)部的意識(shí)共同體。第三，堅(jiān)持“智力運(yùn)動(dòng)之城”的建設(shè)，發(fā)展棋類(lèi)運(yùn)動(dòng)；圍繞國(guó)家“北冰南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，依托冬奧效應(yīng)，提高冰球項(xiàng)目的競(jìng)技水平，堅(jiān)持引導(dǎo)走職業(yè)化道路；此外，堅(jiān)持發(fā)展符合條件的新興時(shí)尚運(yùn)動(dòng)和中高端體育運(yùn)動(dòng)。

3.4 以全民健身發(fā)展為導(dǎo)向，打造深圳體育名城人文基礎(chǔ)

鮑明曉學(xué)者認(rèn)為，國(guó)際體育中心城市的最基本特征是濃厚的體育氛圍與多彩的體育生活。[10]活躍的群眾體育主要表現(xiàn)在體育基礎(chǔ)設(shè)施供給增加、經(jīng)常體育鍛煉的人口數(shù)、長(zhǎng)年不斷的草根體育比賽等。在社會(huì)主義示范區(qū)重大戰(zhàn)略背景下，全面貫徹落實(shí)市政府頒布的《深圳市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2022-2025年)》，第一，落實(shí)《深圳市加快推進(jìn)重大文體設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃建設(shè)與深圳城市發(fā)展定位相匹配的體育設(shè)施。借鑒波士頓城市規(guī)劃發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)城市空間與體育空間的系統(tǒng)化整合，充分挖掘城市公共綠地空間的休閑、健身功能，改造公共綠地、修建完善濱海公園措施，努力打造體育特色主題公園。合理有效地開(kāi)發(fā)核心商業(yè)區(qū)的“露天球場(chǎng)”“地下場(chǎng)館”，[13]增加全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給，加快實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)地設(shè)施全覆蓋，積極包裝具有深圳先行示范區(qū)地標(biāo)特色的體育場(chǎng)館。第二，發(fā)揮深圳高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打造智慧體育示范場(chǎng)館，利用數(shù)字化升級(jí)體育場(chǎng)館，建設(shè)數(shù)字化室外健身場(chǎng)地設(shè)施，以期助力打造健康科技的深圳城市體育場(chǎng)地設(shè)施，提高體育場(chǎng)館的競(jìng)爭(zhēng)力。第三，豐富深圳市全民健身節(jié)慶活動(dòng)，以辦好“深圳國(guó)際馬拉松”為突破口，支持“一區(qū)一品”群眾賽事發(fā)展，發(fā)揮市民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，提高市民體育活動(dòng)的參與率。此外、加強(qiáng)社會(huì)指導(dǎo)員培訓(xùn)，合理開(kāi)展社區(qū)健身指導(dǎo)服務(wù)工作；構(gòu)建深圳特色的全民健身志愿者服務(wù)體系，傳遞良好的人文精神，展現(xiàn)深圳創(chuàng)新包容獨(dú)有的城市魅力。

3.5 以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)深圳體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量深圳建設(shè)國(guó)際體育名城的重要指標(biāo)?！渡钲谑形捏w旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確提出培育發(fā)展現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)。[3]第一，在粵港澳大灣區(qū)、社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)下，推動(dòng)國(guó)家相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)，完善體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策，加快構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)政策體系，鼓勵(lì)各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)體育產(chǎn)業(yè)政策，突出各區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和特色，加大扶持符合條件的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)。第二，深入貫徹落實(shí)《深圳建設(shè)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，針對(duì)特定目標(biāo)群體需求，明確市場(chǎng)細(xì)分，提升體育產(chǎn)品的有效供給，支持舉辦具有國(guó)際影響力的品牌體育交易會(huì)，鼓勵(lì)定期舉辦體育消費(fèi)節(jié)，創(chuàng)新融合體育消費(fèi)業(yè)態(tài)，繁榮深圳體育消費(fèi)市場(chǎng)。第三，依據(jù)《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》，規(guī)范對(duì)重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、高水平賽事、代表深圳參加高水平賽事的俱樂(lè)部扶持實(shí)施規(guī)程，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高體育用品的競(jìng)爭(zhēng)力。第四，在粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略下，發(fā)揮城市的聚集效應(yīng)，加快深圳體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，將發(fā)展重心逐漸轉(zhuǎn)移到體育本體產(chǎn)業(yè)上來(lái)，充分發(fā)揮體育競(jìng)賽表演業(yè)、體育健身娛樂(lè)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的深度融合，積極探索“體育+”的發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，為體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供深圳樣板。

3.6 以挖掘體育文化為導(dǎo)向，確定深圳體育發(fā)展的特色定位

加強(qiáng)體育文化建設(shè)，豐富體育精神內(nèi)涵，是深圳建設(shè)國(guó)際體育名城軟實(shí)力的重要內(nèi)容。根據(jù)符號(hào)學(xué)相關(guān)理論研究，精神文化是用符號(hào)表達(dá)的。文化的一切特性最終都要轉(zhuǎn)化為符號(hào)的形式。在體育強(qiáng)國(guó)、文化自信的國(guó)家戰(zhàn)略下，深圳體育文化的豐富內(nèi)涵是深圳在國(guó)際體育名城行列中的識(shí)別符號(hào)。第一，堅(jiān)持深圳先行示范區(qū)重大戰(zhàn)略指導(dǎo)，出臺(tái)系列體育制度，建立適合深圳特色的體育文化制度體系；充分發(fā)揮深圳區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大國(guó)際體育文化交流，促進(jìn)海派體育文化與本土文化融合，借助文化的多樣性與包容性的特點(diǎn)，滿足深圳市民體育多樣化需求。第二，利用體育與深圳城市天然邏輯耦合特點(diǎn)，提高深圳文化建設(shè)中的“體育內(nèi)核”，挖掘保護(hù)本土體育文化，加快建設(shè)具有深圳特色的體育博物館、體育主題公園及體育文化體驗(yàn)中心，合理利用傳播媒介，拍攝推廣深圳體育主題的宣傳片、體育公益廣告，營(yíng)造良好的體育文化氛圍。第三，充分利用深圳先行示范區(qū)人才引進(jìn)優(yōu)勢(shì)，吸引體育專(zhuān)業(yè)人才，設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)有關(guān)工程或科研中心，尋求深圳本地體育院校合作，促進(jìn)深圳體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)研究，提高體育圈的話語(yǔ)權(quán)與影響力，努力形成具有深圳特色的體育名城創(chuàng)建之路，提升深圳在國(guó)際體育名城建設(shè)中的軟實(shí)力。

4 結(jié)語(yǔ)

加快建設(shè)國(guó)際體育名城，是深圳提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，也是提升城市社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。深圳加強(qiáng)國(guó)際體育名城建設(shè)，首先要根據(jù)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持政府的扶持引導(dǎo)；第二要打造深圳品牌賽事，提高賽事規(guī)模水平，構(gòu)建賽事體系；第三要提高深圳職業(yè)體育影響力，發(fā)展本地特色體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；第四要加強(qiáng)全民健身工作，營(yíng)造良好的群眾體育氛圍，打造深圳體育人文基礎(chǔ)；第五要加快體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高體育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；第六要挖掘深圳本地體育文化，確定深圳體育發(fā)展的文化特色定位。