疫情常態(tài)化下的網(wǎng)絡(luò)謠言成因分析及治理

◆馬驍聰 王淑合

（中國人民公安大學(xué) 北京 100038）

網(wǎng)絡(luò)謠言是指以互聯(lián)網(wǎng)作為傳播媒介進(jìn)行傳播的謠言、謊言，是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及所產(chǎn)生的新事物，跟傳統(tǒng)謠言相比，具有傳播范圍廣、傳播速度快、社會危害大等特點。特別是新冠疫情的出現(xiàn)，使得網(wǎng)絡(luò)謠言更具有破壞性，嚴(yán)重破壞了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，損害了公共利益，對社會造成了極大的危害。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，疫情常態(tài)化下網(wǎng)絡(luò)謠言治理不到位將會帶來更多的社會問題，因此對疫情常態(tài)化下的網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行分析，揭示其生成的原因，探討有效治理對策，對于促進(jìn)全國人民萬眾一心，國家和社會和諧穩(wěn)定，全世界人民共同抗疫有著重要的現(xiàn)實意義。

1 研究背景

隨著新冠疫情的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)謠言瘋狂滋生，前有我國“吹哨人”李文亮醫(yī)生被警察逮捕的謠言，后有上海防控人員被人從高樓推下、居委會倒賣20萬箱捐贈物資的謠言，小有部分網(wǎng)民捏造確診病例的謠言，大有美國捏造新冠病毒來源于武漢的謠言，公共衛(wèi)生事件下的網(wǎng)絡(luò)謠言更具破壞性，不僅使群眾產(chǎn)生了焦慮、恐慌、不安等諸多負(fù)性情緒，造成了社會恐慌情緒，更嚴(yán)重擾亂了社會生活秩序、損害了政府的公信力，給黨和政府的疫情防控、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民正常生活帶來了嚴(yán)重干擾和挑戰(zhàn)。

筆者通過對CNKI的現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行檢索，運用“網(wǎng)絡(luò)謠言”、“網(wǎng)絡(luò)謊言”和“網(wǎng)絡(luò)不實言論”為關(guān)鍵詞進(jìn)行篇名檢索和主題檢索，來源類別設(shè)置為“核心期刊”、“CSSCI”、“EI”和“SCI”，對2021年12月31日前的文獻(xiàn)進(jìn)行檢索，共檢索到期刊文獻(xiàn) 402 篇，并繪制出2005-2021年間的論文發(fā)文量及增長趨勢圖（如圖1所示）?？梢钥闯觥熬W(wǎng)絡(luò)謠言”發(fā)文量在2020年迎來了顯著的上升，此時正值疫情暴發(fā)期。

圖1 “網(wǎng)絡(luò)謠言”發(fā)文趨勢圖

同時，通過CiteSpace繪圖軟件對402篇期刊文獻(xiàn)進(jìn)行關(guān)鍵詞聚類分析（如圖2所示），“網(wǎng)絡(luò)謠言”研究的一個重要聚類便是“突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。綜上可以分析出針對“網(wǎng)絡(luò)謠言”的研究與“重大衛(wèi)生事件”（新冠疫情等）具有重大關(guān)聯(lián)性。因此，進(jìn)行疫情常態(tài)化下網(wǎng)絡(luò)謠言的研究十分有必要。

圖2 “網(wǎng)絡(luò)謠言”研究領(lǐng)域關(guān)鍵詞聚類情況分布

2 疫情常態(tài)化下涉疫網(wǎng)絡(luò)謠言帶來的危害

疫情常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)謠言不同于往常的網(wǎng)絡(luò)謠言，其危害不容小覷，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

第一，加重了群眾恐慌情緒，嚴(yán)重擾亂社會生活秩序。疫情期間，由于信息的滯后性和不對稱性，群眾對疫情的了解較遲較少，很容易產(chǎn)生恐懼焦慮心理。這時，捏造、夸大疫情的網(wǎng)絡(luò)謠言或與群眾生活相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)謠言很容易乘虛而入，例如新冠病毒源于實驗室泄漏、XX市采取軍事管制、XX藥對治療新冠有奇效、XX地區(qū)物價飛升等網(wǎng)絡(luò)謠言，都會在不同程度上放大這種恐懼心理，引起社會恐慌。從社會心理學(xué)的角度看，“群體比個體更容易遭受暗示和輕信，群體成員彼此間通過暗示和情感傳染，將接受暗示的思想外化為自身的行動趨向”[1]，這種網(wǎng)絡(luò)謊言很容易產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，進(jìn)而嚴(yán)重擾亂社會正常生活秩序。

第二，損害政府公信力，瓦解政府與群眾的良好信任關(guān)系。政府與群眾的良好信任關(guān)系是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，特別是在疫情期間，只有群眾給予政府信任，政府才能更快地控制疫情的發(fā)展。在疫情期間，一些別有用心的國外個人、組織卻不斷利用疫情制造關(guān)于政府隱瞞真相、防控不力的網(wǎng)絡(luò)謠言，如把新冠病毒誣陷由中國實驗室培養(yǎng)而來、惡意抹黑中國疫苗不合格、將萬眾一心建立起來的“方艙醫(yī)院”污蔑為集中營等，意在激怒不明真相的群眾，讓群眾對黨和政府產(chǎn)生敵對情緒，進(jìn)而損害政府的公信力，瓦解群眾和政府間的信任，讓我國政府陷入塔西佗陷阱。

第三，破壞我國國際形象，阻礙全球抗疫的進(jìn)程。武漢疫情暴發(fā)后，針對疫情的不確定性，我國政府果斷采取“封城”相關(guān)措施，有效地控制了疫情的傳播，在付出巨大的代價的同時為世界其他國家抗疫爭取了寶貴時間?？墒?，有些國家卻以“人權(quán)”為借口肆意指責(zé)我國“封城”措施，對自己國內(nèi)的疫情狀況視而不見，更不忘“甩鍋”中國，炮制“病毒是由武漢病毒所泄露”等網(wǎng)絡(luò)謠言，對聯(lián)合國專業(yè)權(quán)威的溯源調(diào)查結(jié)果避而不談，試圖以此“嫁禍”中國，將疫情歸責(zé)于中國。這種方式極其不負(fù)責(zé)，不僅嚴(yán)重破壞了我國良好的國際形象，更加速了疫情在全世界爆發(fā)，嚴(yán)重阻礙甚至破壞了全球抗擊疫情的進(jìn)程。

3 疫情常態(tài)化下網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生的原因探析

3.1 疫情常態(tài)化下網(wǎng)絡(luò)謠言生成的心理原因

根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人的一切行為都是為了滿足一定的需求，網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生也不例外。對謠言編造者而言，主要有以下幾種心理原因：

第一，為了滿足自身的利益。每個人所追去的利益都不同，有的為了滿足自身的經(jīng)濟(jì)利益從而捏造謊言，例如商家吹捧自己的產(chǎn)品有奇效從而讓群眾購買，例如上海益力多乳品有限公司因宣傳“益生菌在新冠病毒防治中有重要作用”，被罰款45萬元；有的為了刷存在感從而捏造謊言，通過自媒體等平臺捏造一些虛構(gòu)的觸及群眾敏感神經(jīng)的疫情謊言，以讓自己獲得關(guān)注和點贊，例如發(fā)布虛假疫情信息等；有的是為了實現(xiàn)自己的個人目的而捏造謊言，通過捏造、夸大事實等方式博取眼球，從而獲得關(guān)注，給政府和相關(guān)部門施壓，從而滿足個人的私心，例如上海楊浦失明老人事件。

第二，為了發(fā)泄自身的不滿。每個人都有自身的不良情緒需要發(fā)泄，但在現(xiàn)實中往往受制于個人身份無法實施，網(wǎng)絡(luò)便成了這些人的發(fā)泄之處，網(wǎng)絡(luò)謠言往往是最常用的方式。在疫情常態(tài)化這種敏感階段，社會矛盾和問題多發(fā)，一些群眾便乘此機(jī)會利用疫情事件捏造網(wǎng)絡(luò)謠言，抹黑黨和政府，以發(fā)泄自己在生活中的不滿。

第三，故意破壞國家和社會穩(wěn)定。破壞我國社會的穩(wěn)定一直是部分國家一直以來的做法，自新冠疫情暴發(fā)以來，部分國家從未放棄過對我國的抹黑，借機(jī)炮制各種各樣的網(wǎng)絡(luò)謠言，例如“中國長時間隱瞞疫情暴發(fā)真相導(dǎo)致全球疫情大暴發(fā)”“新型冠狀病毒是武漢生物研究所事故”等網(wǎng)絡(luò)謠言企圖擾亂人心，激發(fā)群眾激憤情緒，破壞我國政府形象，引起國家社會動蕩。

3.2 疫情常態(tài)化下網(wǎng)絡(luò)謠言生成的法律原因

疫情常態(tài)化下涉疫謠言的生成很大一部分原因是當(dāng)前法律存在漏洞。雖然當(dāng)前法律規(guī)定“編造與突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的虛假信息并傳播或者明知是虛假信息仍傳播的，根據(jù)具體案情可定罪處罰；情節(jié)較輕，不構(gòu)成犯罪的，則給予治安管理處罰”，然而在具體適用中往往存在問題。

第一，在實踐中對構(gòu)成要件的認(rèn)定存在困難。首先，在犯罪主觀要件上，對行為人是否存在主觀上的故意認(rèn)定不清，鑒于網(wǎng)絡(luò)的非接觸性以及廣大網(wǎng)民自身素質(zhì)條件不同，很難判斷網(wǎng)絡(luò)謠言的編造者或傳播者是基于故意還是過失，有的基于個人專業(yè)知識所作出推理，有的可能只是道聽途說，根據(jù)《第47次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計報告》，截至2020年12月，中國大專以上學(xué)歷的網(wǎng)民比例僅為19.8%[2]，這也從側(cè)面反映出我國網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)謠言的認(rèn)知程度并不高，也提高了對謠言編造者和傳播者的主觀意圖認(rèn)定的難度；其次，在犯罪客觀要件上，言論自由和網(wǎng)絡(luò)謊言的界限劃分不夠明確，也沒有針對在小群體內(nèi)編造、傳播網(wǎng)絡(luò)謠言與在公共網(wǎng)絡(luò)編造、傳播網(wǎng)絡(luò)謠言的具體規(guī)定，在適用法律的實踐中存在著不可避免的問題。

第二，對網(wǎng)絡(luò)謠言編造者、傳播者的處罰往往較輕。雖然當(dāng)前根據(jù)法律規(guī)定“編造與突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的虛假信息并傳播或者明知是虛假信息仍傳播的，根據(jù)具體案情可定罪處罰；情節(jié)較輕，不構(gòu)成犯罪的，則給予治安管理處罰”，《中華人民共和國治安管理處罰法》對散布謠言并故意擾亂公共秩序也規(guī)定了處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。這些跟網(wǎng)絡(luò)謠言所帶來的負(fù)面效應(yīng)相比，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能匹配的，在往常網(wǎng)絡(luò)謠言常常會引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力，在擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序的同時，導(dǎo)致被害人易患抑郁等心理疾病，甚至自殺等過激行為；涉疫的網(wǎng)絡(luò)謠言往往會導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果，不僅僅會擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序，更會阻礙疫情防控和醫(yī)療救治，影響到群眾的正常生活。因此，網(wǎng)絡(luò)謠言編造者、傳播者所造成的后果和得到的懲罰不匹配，在一定程度上縱容了網(wǎng)絡(luò)謠言的形成。

第三，法律法規(guī)對相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任不夠明確。首先，相關(guān)部門法定職責(zé)不夠明確，網(wǎng)絡(luò)謠言的認(rèn)定和處理，往往涉及衛(wèi)生、公安、網(wǎng)信等多部門，當(dāng)前《突發(fā)事件應(yīng)對法》的相關(guān)制度并未明確指出哪一個部門具有治理網(wǎng)絡(luò)謠言的職權(quán)多責(zé)任多，相關(guān)部門自身的職權(quán)和應(yīng)有的責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一，在打擊治理網(wǎng)絡(luò)謠言中必然會存在漏洞，這些漏洞也給予了網(wǎng)絡(luò)謠言滋生的機(jī)會。其次，公共網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管者法定職責(zé)未能壓實，網(wǎng)絡(luò)謠言大多通過公共社交網(wǎng)絡(luò)渠道傳播，如微博、微信、抖音、快手等，這些公共網(wǎng)絡(luò)平臺的實施監(jiān)管不夠敏銳，法定責(zé)任壓實程度必然不同于政府部門，這也是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言出現(xiàn)和傳播的一個重要因素。

3.3 疫情常態(tài)化下網(wǎng)絡(luò)謠言生成的社會原因

網(wǎng)絡(luò)謠言的生成和發(fā)展與社會息息相關(guān)，如果其編造和傳播離不開社會原因。

第一，由于疫情的重要性與疫情的不確定性。根據(jù)謠言公式：R（謠言）=I（重要性）×A不確定性），傳謠時通常是兩種要素同時存在[3]。傳謠的興趣來自事件的重要性，其往往是關(guān)于個人或與他們有關(guān)的人的重大問題，如職場上傳播的大多數(shù)謠言都是工作相關(guān)的問題[4]，在疫情常態(tài)化下，與疫情有關(guān)的任何事情都會觸及人們的敏感神經(jīng)，有關(guān)疫情的網(wǎng)絡(luò)謠言更能獲得人們的關(guān)注。除重要性外，事件不確定性也是導(dǎo)致謠言傳播的關(guān)鍵因素，如Nkpa等認(rèn)為謠言得以傳播，是因其含糊不清的本質(zhì)[5]，疫情發(fā)展的不明朗和政府不能及時公布有關(guān)疫情的信息，導(dǎo)致人們對疫情的不確定性充滿了恐懼。這兩種因素共同促成了網(wǎng)絡(luò)謠言的生成和發(fā)展。

第二，基于社會的網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播需要依賴社會關(guān)系網(wǎng)，S.Kwon等人匯總與謠言相關(guān)的微博發(fā)現(xiàn)，謠言更容易通過社會關(guān)系傳播[6]。在疫情常態(tài)化下，人們的社會聯(lián)系和社會互動逐漸轉(zhuǎn)移到線上，加速了社會網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程。謠言一般有兩種傳播模式[7]，第一種是單一互動，僅由個人傳遞給個人，雙方互動的次數(shù)越多，產(chǎn)生的虛假、扭曲的謠言就越多，謠言如“滾雪球”般，越滾越多[8]；第二種是多重交互，猶如“現(xiàn)代式”網(wǎng)絡(luò)謠言，借助新型媒介和網(wǎng)絡(luò)形成多個傳播鏈，進(jìn)而構(gòu)織成復(fù)雜的傳播網(wǎng)。因此社會網(wǎng)絡(luò)化加速了網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播。

第三，源自疫情帶來的社會危機(jī)。社會危機(jī)與謠言的出現(xiàn)高度相關(guān)，F(xiàn).Liu 等分析災(zāi)難中社交媒體的謠言時指出，社會危機(jī)對用戶在謠言傳播中起著重要作用[9]。M.Koohikamali 等研究表明，危機(jī)期間人們會傳播更的謠言[10]。當(dāng)前，疫情給我們的生活帶來了很大的困擾，也引發(fā)了形形色色的社會危機(jī)，很大程度上促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)謠言的生成。

4 疫情常態(tài)化下對網(wǎng)絡(luò)謠言治理的積極探索

4.1 提高政府的公信力

政府的公信力是指政府使社會群眾信任的能力，是社會群眾對政府的滿意度和信任度的直接體現(xiàn)，影響著政府對網(wǎng)絡(luò)謠言的治理效果。重大疫情事關(guān)人民群眾的身體健康、生命安全和利益，在對疫情常態(tài)化下網(wǎng)絡(luò)謠言的治理中，政府公信力與疫情信息的公開性和透明度息息相關(guān)，在疫情常態(tài)化期間，政府提高公信力需要做到以下幾點。

第一，緊握信息報道的主動權(quán)。在疫情期間的溝通工作中，政府必須掌握對外報道的主動權(quán)，向群眾提供與突發(fā)事件相關(guān)的信息，控制好輿論動向。《人民日報》輿論監(jiān)督室曾提出“黃金四小時”的原則，即政府要在第一時間發(fā)聲，第一時間處理問題，做突發(fā)事件的“第一定義者”。

第二，保證信息報道的及時性和準(zhǔn)確性。政府宣傳部門應(yīng)該及時發(fā)布和更新權(quán)威的防疫一線信息，利用主流媒體和官方信息渠道粉碎謠言，引導(dǎo)人們不要相信和傳遞謠言。為了要滿足群眾的迫切信息需求，政府部門應(yīng)向群眾提供其掌握的所有準(zhǔn)確信息，若自身掌握的信息有限，也應(yīng)向群眾說明情況，以獲得群眾理解和支持。

第三，治理理念積極創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)時代，政府的職能發(fā)生了顯著轉(zhuǎn)變，針對網(wǎng)絡(luò)謠言從出現(xiàn)到消亡的過程，政府應(yīng)積極樹立起依法治理、綜合治理、源頭治理的理念。在疫情常態(tài)化下，政府只有樹立起先進(jìn)的針對網(wǎng)絡(luò)謠言的治理理念，才能更有效地治理網(wǎng)絡(luò)謠言，給予人民群眾安全感，贏得人民群眾的信任。

4.2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)謠言法治化治理

網(wǎng)絡(luò)謠言法治化治理，是指將網(wǎng)絡(luò)謠言的治理納入法治化軌道，對網(wǎng)絡(luò)謠言的相關(guān)概念進(jìn)行清晰的法律界定，對網(wǎng)絡(luò)謠言的編造者和傳播者嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行懲處。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)謠言法治化治理，需要做好以下三個方面的工作：

第一，明晰網(wǎng)絡(luò)謠言相關(guān)的法律規(guī)定。首先，明確網(wǎng)絡(luò)謠言和言論自由的邊界劃分，在充分尊重和保障公民的基本言論自由的同時，做到對于發(fā)表不實、明顯造謠的行為進(jìn)行嚴(yán)格懲處；其次，明確 《刑法》《治安管理處罰法》中犯罪情節(jié)的認(rèn)定，增強(qiáng)可操作性，降低自由裁量權(quán)的空間，對編造、散播網(wǎng)絡(luò)謠言的行為加大處罰力度。

第二，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息管理制度。首先，推行網(wǎng)絡(luò)實名制，讓網(wǎng)民建立起對自己網(wǎng)絡(luò)言行負(fù)責(zé)的心理，加強(qiáng)網(wǎng)民的自我約束。其次，壓實網(wǎng)絡(luò)平臺管理者的傳播和監(jiān)督責(zé)任，督促其落實對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的管理監(jiān)督。

第三，健全相應(yīng)的法律懲處機(jī)制。首先，構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系，讓法律法規(guī)之間不留漏洞，行政處罰與刑罰有效銜接。其次，設(shè)立專門的法律處置機(jī)制，對于已經(jīng)產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)謠言，相關(guān)部門只需要實際情況，便能依照處置機(jī)制做到快速處理，提高處置效率，增強(qiáng)法律威懾力。

4.3 落實網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管責(zé)任

作為網(wǎng)絡(luò)謠言主要的發(fā)源地和傳播地，網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)樹立起責(zé)任意識，積極落實監(jiān)管責(zé)任，對網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行監(jiān)管，積極為政府減負(fù)，從而起到更好地治理效果。落實網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管責(zé)任需要做到以下幾方面：

第一，加強(qiáng)疫情時期和政府的合作。政府和公共網(wǎng)絡(luò)平臺運營商共同努力，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，提高實施監(jiān)管水平，提升防范能力。在疫情發(fā)生期間，國家網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門和公共網(wǎng)絡(luò)平臺運營商應(yīng)更加注重對公共網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的實時監(jiān)管，將網(wǎng)絡(luò)謠言扼殺在萌芽狀態(tài)。

第二，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管。要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺的自覺意識、責(zé)任意識和底線意識，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺在治理網(wǎng)絡(luò)謠言中的監(jiān)管作用。同時，要進(jìn)一步發(fā)揚各平臺的積極影響力，宣傳廣大網(wǎng)民共同抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，共同營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

第三，建立個性化的獎懲制度。網(wǎng)絡(luò)平臺提供者當(dāng)對本平臺用戶在本網(wǎng)站和平臺上發(fā)布的信息進(jìn)行監(jiān)督和管理，并建立起相應(yīng)的獎懲制度，營造全民共同抵制網(wǎng)絡(luò)謠言的良好風(fēng)氣。如果用戶發(fā)布、傳播虛假不實信息或網(wǎng)絡(luò)謠言，將受到平臺警告等相應(yīng)的處罰；如果用戶在發(fā)布信息方面擁有良好的信譽(yù)，或監(jiān)督、舉報其他用戶的不良行為，可獲得會員福利、榮譽(yù)稱號等獎勵。

4.4 鼓勵群眾參與治理

“從群眾中來，到群眾中去”是中國共產(chǎn)黨的群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，治理網(wǎng)絡(luò)謠言也不例外，群眾是治理網(wǎng)絡(luò)謠言的基石，鼓勵群眾參與治理是治理好網(wǎng)絡(luò)謠言的制勝法寶，需要我們做到以下幾個方面：

第一，提高群眾的法律意識和責(zé)任意識。目前，群眾對網(wǎng)絡(luò)謠言的認(rèn)識較少，很多人不知捏造傳播網(wǎng)絡(luò)謠言是法律所禁止的，法律意識、責(zé)任意識淡薄，因此需要提高群眾的法律意識和責(zé)任意識。一方面，讓群眾知道隨意散布謠言是違法行為，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。另一方面，培養(yǎng)群眾的責(zé)任意識，堅決抵制發(fā)布和傳播任何虛假信息，可以通過在社區(qū)、社會及線上舉辦相關(guān)講座和活動來進(jìn)行宣傳和解釋。

第二，提高群眾的科學(xué)素養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生與群眾的科學(xué)素養(yǎng)不高有關(guān)。要提高群眾的科學(xué)素養(yǎng)，一方面要鼓勵群眾對日常生活中的健康安全科學(xué)知識和法律知識進(jìn)行儲備，另一方面要樹立群眾的科學(xué)態(tài)度，面對多樣化的網(wǎng)絡(luò)信息，時刻保持良好的思考鑒別能力。

第三，保障群眾維權(quán)、舉報途徑。大力發(fā)展“群眾運動”，鼓勵群眾對網(wǎng)絡(luò)謠言行為的維權(quán)、舉報，營造對網(wǎng)絡(luò)謠言“人人喊打”的良好氛圍。一方面，保障群眾維權(quán)、舉報途徑，鼓勵網(wǎng)絡(luò)謠言的受害者個人或組織通過法律途徑維權(quán)；另一方面，應(yīng)建立完善網(wǎng)絡(luò)謠言的線上、線下的舉報途徑，鼓勵網(wǎng)友通過多種途徑積極舉報網(wǎng)絡(luò)謠言。

5 結(jié)語

比疫情更可怕的是謠言的傳播，在疫情常態(tài)化下，網(wǎng)絡(luò)謠言會引起群眾恐慌，阻礙疫情治理，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序，影響政府的公信力，引發(fā)一系列社會問題。因此，研究和治理網(wǎng)絡(luò)謠言已成為國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，提高政府公信力、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)謠言法治化治理、落實網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管責(zé)任、鼓勵群眾參與治理有助于提高網(wǎng)絡(luò)謠言的治理能力，推動國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的研究，加快我國疫情戰(zhàn)爭的勝利進(jìn)程。