打造高品質有溫度的幸福連城

文︱《中國報道》記者 王哲

黨的十八大以來，福建省連城縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把人民放在最高位置、把為民造福作為最大政績，在加快革命老區(qū)高質量發(fā)展中持續(xù)增進民生福祉，連城老區(qū)蘇區(qū)人民日子越來越紅火、越來越幸福。

以特色推動振興

10年來，堅持發(fā)展第一要務，連城縣取得了一批群眾共享的發(fā)展成果。2018年至2021年，連城縣連續(xù)4年獲評福建省縣域經濟發(fā)展十佳縣。該縣GDP從2012年的113.6億元增加到2021年的294.4億元，增長了近兩倍；人均GDP從4.5萬元增加到11.7萬元，全省排名從第46位提升至38位；財政總收入由5.5億元增加到11.2億元，實現(xiàn)翻番。

連城縣堅持打好革命老區(qū)牌，大抓招商、大抓產業(yè)、大抓項目，培育出一批有特色有實力的富民產業(yè)和龍頭企業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興強基固本。連城縣堅持質量興農、綠色興農、品牌興農，抓好省級農民創(chuàng)業(yè)園、食品加工園區(qū)、萬畝現(xiàn)代農業(yè)示范園三大平臺建設，大力發(fā)展地瓜、白鴨、蘭花、黃牛、毛竹、石斛、花生、李子、黃兔、家魚等“十個一”特色農業(yè)產業(yè)，推動現(xiàn)代高效特色產業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)經濟規(guī)模不斷壯大，先后獲評“中國綠色生態(tài)農業(yè)先進縣”“世界地瓜之都”“世界蘭花之鄉(xiāng)”“中國客家硒都”稱號。2020年，全縣地瓜加工產品全國市場占有率超80%，蘭花產業(yè)“一園兩帶三區(qū)”格局基本形成，成功打造“蓮鄉(xiāng)硒遇”區(qū)域公用品牌。全縣認證綠色食品、無公害農產品、有機食品、地理標志保護“三品一標”農產品17個，無公害綠色有機農產品種植面積占主要農產品種植面積的52.5%。培育省級農業(yè)龍頭企業(yè)13家、數(shù)量全市第一。

連城地瓜干尤其享譽全國，2021年連城縣地瓜全產業(yè)鏈產值達112億元，連城地瓜干銷售覆蓋全國600多個城市，占全國80%以上市場份額，帶動就業(yè)近5萬人，占全縣常住人口近20%。

連城地瓜加工已有300多年歷史，香粉、地瓜酵素等新產品。產品內銷全國600多個大中城市，外銷出口日本、韓國、歐美和港澳臺等國家和地區(qū)，占據(jù)全國80%以上的市場份額。

為促進連城地瓜產業(yè)一二三產業(yè)深度融合發(fā)展，連城縣制定《連城縣國家現(xiàn)代地瓜產業(yè)園建設規(guī)劃》《連城縣國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園實施方案》和《“世界地瓜之都”產業(yè)城總體規(guī)劃》，同時整合現(xiàn)有資源和產業(yè)優(yōu)勢，成立福建地瓜之都科技集團有限公司，引入投資者并引導全縣地瓜生產企業(yè)加盟入股，成立相應子公司投資育苗、加工、銷售、研發(fā)、配套服務、副產物利用等各板塊項目，加速在國內外資本市場上市融資，使連城縣地瓜產業(yè)成為國際、國內具有影響力的地域標志性產業(yè)。2021年3月，連城縣國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園被列為全國第三批國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。

依托豐富的旅游資源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，連城縣創(chuàng)新地瓜+旅游、地瓜+康養(yǎng)、地瓜+餐飲等“地瓜+”模式，促進地瓜產業(yè)與旅游產業(yè)全方位結合。建設中國地瓜主題公園、林坊地瓜休閑公園，舉辦了兩屆中國·連城地瓜產業(yè)發(fā)展大會。擁有“世界地瓜之都”“中國紅心地瓜干之鄉(xiāng)”“閩西八大干之首”等美譽，地瓜產業(yè)已逐步走上地瓜種植基地規(guī)?；⒌毓霞庸すS化、產品開發(fā)市場化、產品生產標準化、行業(yè)服務社會化、園區(qū)經營集約化、產品營銷品牌化、產業(yè)發(fā)展融合化、瓜旅結合時尚化、科技支撐多元化的發(fā)展軌道。

2021年，連城縣地瓜種植面積8萬畝，良種覆蓋率達100%，綠色標準化栽培技術覆蓋面達100%。地瓜品種已發(fā)展到鮮食、加工、菜用、水果、觀賞等多種類型，適應地瓜干加工的原料品種更趨多元化。2021年3月，縣良種場確定為國家甘薯產業(yè)技術服務體系品種試驗基地。2021年11月，福建省連城農民創(chuàng)業(yè)園、連城省級現(xiàn)代甘薯（地瓜）產業(yè)園、福建紫心生物薯業(yè)雙創(chuàng)孵化基地入選《全國農村創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）目錄（2021）》。

連城縣積極引進、研發(fā)和推廣新技術、新工藝、新設備，大力推進地瓜干加工機械化、自動化、智能化建設，走出了一條傳統(tǒng)農產品由家庭式小作坊到工廠化生產的、具有連城特色的地瓜產業(yè)化發(fā)展道路。以市場為導向，地瓜制品研發(fā)逐步從休閑食品向主糧食品、一般食品向功能食品方向發(fā)展，連城地瓜制品已形成紅心、紫心兩大品系，分為蜜餞果脯、油炸脆片、打漿重組、倒蒸、水果制品等五大系列160多個品種，近年來新開發(fā)了富硒地瓜（干）、地瓜酒、地瓜姜糖、地瓜果凍、薯果搭檔、地瓜

以產業(yè)助力繁榮

連城致力助推工業(yè)高質量超越發(fā)展。奮力推進省級高新技術產業(yè)園區(qū)、標準化園區(qū)、智慧園區(qū)，連城縣從空間上再造一個園區(qū)“四區(qū)同建”，圍繞“產業(yè)集聚、空間優(yōu)化、生態(tài)和諧、產城人融合”的要求，重點發(fā)展光電、新材料、健康體育、新能源鋰電池等高新技術產業(yè)，對國家限制類重污染企業(yè)一律不予審批，不斷提升項目落地和產業(yè)發(fā)展的承接力、支撐力。聚焦重點產業(yè)，深化“產業(yè)鏈招商”“以商招商”，連城縣實施規(guī)上企業(yè)、市場主體倍增計劃，對接科創(chuàng)成果轉化，推動企業(yè)技改擴建，不斷延鏈、補鏈、強鏈、固鏈，累計培育國家高新技術企業(yè)12家、專精特新“小巨人”企業(yè)7家、省級企業(yè)技術中心11家、工業(yè)互聯(lián)網標桿企業(yè)1家、上云上平臺企業(yè)25家。堅持土地節(jié)約集約利用，累計盤活“僵尸企業(yè)”49家，清理閑置用地2600畝、閑置廠房44萬平方米。賽特新材等5家企業(yè)被評為省級循環(huán)經濟示范試點企業(yè)。連城工業(yè)園區(qū)在全省山海協(xié)作共建產業(yè)園考評中連續(xù)4年全省第一。

連城縣提出著力“以產興縣、以產強縣”，以項目建設提質升級傳統(tǒng)制造業(yè)、培育壯大新興產業(yè)。在眾多新興產業(yè)中，鋰電池屬于國家大力支持發(fā)展的產業(yè)，市場空間廣闊，連城縣搶抓新能源產業(yè)發(fā)展和沿海地區(qū)鋰電產業(yè)轉移機遇，通過以商招商、產業(yè)鏈布局、政策保障和貼心服務，從零起步，從無到有，做到鋰電池產業(yè)上中下游全產業(yè)鏈的延伸裂變。利用現(xiàn)有產業(yè)基礎，壯大發(fā)展鋰電池新興產業(yè)是連城縣工業(yè)經濟趕超發(fā)展的重要突破口。

自2018年以來，連城縣搶抓新能源產業(yè)發(fā)展和沿海地區(qū)鋰電產業(yè)轉移機遇，通過以商招商、產業(yè)鏈布局、政策保障和貼心服務，從零起步，從無到有，做到鋰電池產業(yè)上中下游全產業(yè)鏈的延伸裂變。鋰電產業(yè)現(xiàn)已成為連城縣重點發(fā)展的產業(yè)之一，2021年實現(xiàn)產值約14億元。2022年1—7月實現(xiàn)產值約8億元，同比增長12.8%。

第三產業(yè)方面，連城電商經濟發(fā)展尤為迅猛，截至2021年，該縣發(fā)展電商企業(yè)3120家、網店5894家，網絡零售額突破9億元，電商從業(yè)人口超1.7萬人。近3年該縣年均快遞出港量突破1000萬件，獲評國家級電子商務進農村綜合示范縣；在“第四屆中國縣域電商大會”上，連城縣以縣域電商發(fā)展指數(shù)全國第30位、全省第3位入列“中國電商示范百佳縣”。

10年來，連城縣持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新了一批群眾歡迎的工作機制。該縣堅持每月召開營商環(huán)境聯(lián)席會議，推行行政審批領導干部“換位體驗走流程”，出臺優(yōu)化營商環(huán)境10項工作機制，大力推進減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、優(yōu)服務，6081個與群眾生產生活密切相關的審批事項實現(xiàn)“一趟不用跑”、占比95.69%，工程建設項目審批辦件時間平均縮短120個工作日，施工圖審時間從60個工作日縮短到15個工作日。

2021年，連城縣全類型服務事項平均環(huán)節(jié)數(shù)2.06個、平均縮短時限94.17%、即辦件占比92.35%，均全市第一?！拔鍦p五提升”10項指標中有6項指標進入全省前10。

以生態(tài)驅動發(fā)展

連城縣森林覆蓋率高達81.9%，居全省第二、全市第一，每立方厘米負氧離子高達6萬個，年均PM2.5值穩(wěn)定在10以下?？梢哉f生態(tài)優(yōu)勢是連城最大的發(fā)展優(yōu)勢。

近年來，連城縣堅持以國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建為抓手，認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，加快推進綠色發(fā)展、高質量發(fā)展。

走進被譽為“豸下蓮鄉(xiāng)”的塘前鄉(xiāng)，在塘前村、水源村賞蓮花朵朵，體驗親子漂流、戶外燒烤；在獎狀陳列館，體會“平凡鑄就偉大，英雄來自人民”的內涵，在知青文化陳列館，回味特殊時期的生產生活場景……如今，這里成為連城及周邊地區(qū)群眾鄉(xiāng)村文化旅游休閑的打卡點，每到周末和節(jié)假日，八方游客聞名而至、絡繹不絕。

近年來，塘前鄉(xiāng)立足生態(tài)、資源和人文優(yōu)勢，大力發(fā)展以旅居康養(yǎng)、研學教育、知青文旅、農耕體驗等鄉(xiāng)村旅游新興業(yè)態(tài)，推進農業(yè)與旅游文化、養(yǎng)生健康等產業(yè)融合發(fā)展，有效助推鄉(xiāng)村振興。

連城縣充分發(fā)揮“綠水青山”的優(yōu)勢，致力發(fā)展生態(tài)旅游，推動旅游產業(yè)提質增效。以冠豸山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、世界地質公園“四牌同創(chuàng)”為抓手，連城縣大力發(fā)展“生態(tài)+旅游”新產品、新業(yè)態(tài)；以“一山一田”為核心，推動單一觀光旅游向多元旅游轉型；主動融入“大古田”建設，以新泉整訓舊址群、松毛嶺戰(zhàn)地遺址等為依托，大力發(fā)展紅色培訓、研學經濟；建成梅花山十八寨大本營、塘前“豸下蓮鄉(xiāng)”等一批文旅項目，新增松毛嶺戰(zhàn)地遺址等國家3A級旅游景區(qū)6個，創(chuàng)建省級體育旅游休閑基地1個（冠豸山景區(qū)）、省級綠色酒店1家（天一溫泉酒店）。冠豸山已入選第十批世界地質公園推薦名單、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，獲評“中國十佳避暑康養(yǎng)小城”。培田村入選首批“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”、全國首批“金牌旅游村”和省四星級鄉(xiāng)村旅游村。

10年來，錨定建設國際山水旅游度假城市這一目標，連城大力推進冠豸山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、世界地質公園“四牌同創(chuàng)”和全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、國家歷史文化名城“四城同創(chuàng)”，堅持原生態(tài)、低成本、有特色的“鄉(xiāng)建”理念建設美麗鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)面貌日新月異，建成了一批群眾滿意的宜居工程。

連城縣城市建成區(qū)面積由8.2平方公里擴大至12平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率從38.9%提高到51.3%，先后建成保障性安居工程3218套，實施老舊小區(qū)改造項目11個，新建綠道14公里、城區(qū)停車位近3000個。城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理實現(xiàn)全覆蓋。

連城縣空氣質量優(yōu)良天數(shù)達標比例保持100%，森林覆蓋率達81.9%，84.3%的行政村獲評“綠盈鄉(xiāng)村”，被評為省級森林城市；城區(qū)建筑高度控制在45米以下，打造全國縣城綠色低碳建設示范縣。機場、鐵路、高速公路一體的“鐵公機”現(xiàn)代化立體交通網絡進一步完善，連城成為全省群眾交通出行條件最好的縣份之一。

以普惠改善民生

10年來，堅持“群眾想什么，我們就干什么”的工作理念，連城辦好了一批群眾受益的民生實事：

脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，全縣62個貧困村、5個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、6100戶14530名建檔立卡貧困人口全部脫貧，順利退出省級扶貧開發(fā)工作重點縣。每年民生支出占全縣公共財政支出80%以上。

教育方面，連城縣累計新增學位1.2萬個，學前教育公辦率70.4%、全市第一，在全省率先啟動國家級學前教育普及普惠創(chuàng)新實驗縣創(chuàng)建。

醫(yī)療衛(wèi)生方面，連城縣累計新增醫(yī)療床位800張，每千常住人口醫(yī)療機構床位7.01張、高于全省1.66張，基本公共衛(wèi)生服務考評連續(xù)8年全市第一。

養(yǎng)老方面，實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院、居家社區(qū)養(yǎng)老照料中心全覆蓋，被列為全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點縣。

就業(yè)方面，連城縣深入實施“千名導游”“千名電商”“萬名廚師”“萬名新型農民”四大培訓工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1.8萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率穩(wěn)定在5%以下。

連城人民對城市的歸屬感、榮譽感越來越強。2021年福建省對連城縣“平安三率”測評中，群眾安全感率位列全省第五、全市第一，省級文明縣城暗訪測評居全省第十，獲全省通報表揚。連城被評為全國信訪工作示范縣、省級文明縣城、省級平安縣。

連城縣將持續(xù)全力推動革命老區(qū)高質量發(fā)展發(fā)展，努力讓連城老區(qū)蘇區(qū)人民過上更加幸福美好的生活，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。