中國將如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)？

文 | 拉納·米特

當前，世界正處于一個巨大的變化時期。大流行病、戰(zhàn)爭沖突和經(jīng)濟危機影響著全球，毫無疑問，中國在國際政治中的作用仍將非常重要。

在不久的將來，中國的機會是，有潛力在一些國際最重要的問題上成為主要的參與者，而這些問題將影響未來幾十年的國際治理。然而，要想成功抓住這些機會，就必須真正專注于這些問題，并對全球政治的新動態(tài)有更充分的了解。當然，這一挑戰(zhàn)不僅僅是對中國而言，也是對全球所有主要大國而言。但在不久的將來，中國的選擇可能具有重大意義。

最大的挑戰(zhàn)是氣候變化。隨著2022年的推進，人們越來越清楚地看到，所有其他的全球挑戰(zhàn)，甚至戰(zhàn)爭的恐怖和新的大流行病的恐怖，都可能將被氣候變化的日益緊迫性所掩蓋。

中國作為一個主要行動者參與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方會議的談判一直是引人注目的：2009年，在哥本哈根的第十五屆締約方會議上，中國承諾進行一系列新的技術(shù)和社會變革，以應(yīng)對氣候變化，這是全球轉(zhuǎn)向認真對待氣候變化的一個重要部分。這些承諾在2021年的第二十六屆締約方會議上得到確認。在2010年代，中國取得了其他進展。中國已成為發(fā)展綠色和可再生技術(shù)的主要參與者。近年來，在接受中國投資的國家，“一帶一路”倡議資金的使用已轉(zhuǎn)向更綠色的能源，而不是像燃煤發(fā)電站這種項目。

然而，氣候變化帶來的危機才剛剛開始顯現(xiàn)。在21世紀22年，我們已經(jīng)看到氣候變化對巴基斯坦造成的破壞性影響，該國大片地區(qū)在夏天被淹沒。中國和巴基斯坦長期以來有著深厚的關(guān)系，幫助巴基斯坦應(yīng)對氣候變化的破壞性影響，將有利于中國的對外關(guān)系，但同時，這也應(yīng)加深中國國內(nèi)在應(yīng)對氣候變化方面的緊迫感。 現(xiàn)在，中國將其GDP的2.4%用于研發(fā)支出；從電動汽車到可再生能源技術(shù)，提高中國綠色能源效率的發(fā)展方向必須是頭等大事，這是一個應(yīng)該繼續(xù)下去的發(fā)展方向。氣候變化的威脅提醒我們，中國和其他大國一樣，不能只在自己的邊界內(nèi)生存。

下一階段的一個巨大挑戰(zhàn)是世界力量平衡的變化，表現(xiàn)為與其他發(fā)展中國家的接觸。在過去的幾年里，“一帶一路”倡議是中國與渴望投資的新興經(jīng)濟體新接觸的一部分。在21世紀10年代，在從南美到撒哈拉以南非洲地區(qū)，中國已經(jīng)成為一個真正的跨國參與者。這無疑提高了中國在全球社會中的地位和形象。

然而，其他發(fā)展中國家在未來10年不會停滯不前，中國需要面對新的現(xiàn)實。在撒哈拉以南非洲和拉丁美洲，跨境移民正在成為一個主要因素。這在一定程度上是由氣候變化驅(qū)動的，但也受人口變化的影響，人口變化是未來10年影響和塑造全球格局的最大宏觀因素之一。撒哈拉以南非洲和拉丁美洲擁有全球最年輕的人口（例如，巴拉圭人口的75%年齡在35歲以下）。東南亞也在增長，其大部分人口也相對年輕。

與此同時，中國在過去10年中變得更加富有，消除了農(nóng)村和城市的許多貧困。但中國人口的平均年齡也變大了，和其東北亞鄰國一樣，需要考慮隨著人口老齡化加劇，社會將會如何變化。福利、休閑和醫(yī)療保健都是中國老年人口面臨的問題——隨著他們的年齡越來越大，他們的生活質(zhì)量也將變得更加重要。這將使中國在21世紀20年代的優(yōu)先事項與正在處理不同人口結(jié)構(gòu)的其他發(fā)展中國家有所不同。

下一階段，中國最重要的任務(wù)之一就是要研究如何與發(fā)展中國家中的新伙伴打交道，例如在西非、東南亞等全球經(jīng)濟活躍地區(qū)，以年輕人樂于接受的方式來回應(yīng)他們的發(fā)展愿望。這將需要一個相互傾聽和學習的過程。像所有其他大國一樣，中國將需要與世界上新崛起的國家和人民進行新的對話。這些對話可能具有挑戰(zhàn)性，但也可能是令人興奮的。

在21世紀10年代，中國已經(jīng)開始就氣候變化及其與其他發(fā)展中國家的關(guān)系展開新的討論。21世紀20年代將顯示這些對話將延伸到多遠，以及多深。毫無疑問，這些對話將對全球產(chǎn)生巨大影響。