基于碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標的A級物流企業(yè)評估現(xiàn)狀與綠色發(fā)展建議研究

文 / 劉哲 趙潔玉 劉然 崔丹丹 蔣浩 岳高

一、前言

“十四五”是中國建立新發(fā)展格局的關(guān)鍵時期，中國經(jīng)濟面臨著由工業(yè)大國向服務業(yè)大國、由世界工廠向世界市場轉(zhuǎn)型的重要歷史機會。國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會上向國際社會做出中國二氧化碳排放力爭于2030 年前達到峰值，努力爭取2060 年前實現(xiàn)碳中和的莊嚴承諾，展現(xiàn)了中國走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路的堅定決心，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了長遠遵循。物流業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導性產(chǎn)業(yè)，與宏觀經(jīng)濟增長具有協(xié)同性。物流企業(yè)是物流行業(yè)的主體要素，對物流企業(yè)進行評估，能夠客觀反映企業(yè)的物流綜合水平，促進企業(yè)提升和改善。A級物流企業(yè)評估主要針對企業(yè)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)情況、設(shè)備設(shè)施、管理及服務、人員素質(zhì)、信息化水平等六個方面對物流企業(yè)綜合能力進行評估認證。在碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標下，物流行業(yè)面臨著綠色轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的需求，物流企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念，帶動上下游合作商發(fā)展綠色供應鏈，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的建立，是構(gòu)建現(xiàn)代物流體系、建設(shè)物流強國的重要途徑。因此，將綠色發(fā)展理念融入A級物流企業(yè)評估指標體系，是對當前A 級物流企業(yè)評估工作的重要補充，對于物流行業(yè)實現(xiàn)碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標具有一定的推進作用。

二、A 級物企業(yè)評估概述

A 級物流企業(yè)評估是指中國物流與采購聯(lián)合會依據(jù)《物流企業(yè)分類與評估指標》（GB/T19680-2013）國家標準[1]評估認定A 級物流企業(yè)，評估工作既是對國家標準的貫徹落實，又是對物流行業(yè)和物流企業(yè)的規(guī)范引導，企業(yè)評級在一定程度上已經(jīng)成為政府部門和供應鏈上下游企業(yè)考核和認知物流企業(yè)的有力參考。A 級物流企業(yè)評估將我國境內(nèi)的物流企業(yè)劃分為三種類型：運輸型物流企業(yè)、倉儲型物流企業(yè)、綜合服務型物流企業(yè)，并分別建立相應的評估指標體系[2]，針對企業(yè)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)情況、設(shè)備設(shè)施、管理及服務、人員素質(zhì)、信息化水平等六方面一級指標（如圖1），按照“自檢→申請→初審→現(xiàn)場評估→審定→通告→授牌”的規(guī)范化流程對物流企業(yè)進行評估認證。根據(jù)評估結(jié)果，將企業(yè)劃分為A、AA、AAA、AAAA、AAAAA 五個等級，其中AAAAA 級為最高級，依次降低。

圖1 A級物流企業(yè)評估指標體系

通過評估指標體系可知，A 級物流企業(yè)評估側(cè)重于考核企業(yè)規(guī)模、管理、軟硬件等基礎(chǔ)條件。根據(jù)《物流企業(yè)分類與評估指標》，綜合型AAAAA級物流企業(yè)需達到表1中條件，可見，AAAAA 級物流企業(yè)準入門檻較高，已經(jīng)成為物流行業(yè)權(quán)威性的行業(yè)資質(zhì)。同時，在國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，物流企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的銜接和流通作用越來越重要。A 級物流企業(yè)評估的影響力和公信力也不斷增強，企業(yè)評級結(jié)果得到越來越多政府部門、相關(guān)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的認可。

表1 A級物流企業(yè)評估指標體系

三、A 級物流企業(yè)評估的重要意義

《物流企業(yè)分類與評估指標》推行18 年以來，具有扎實的應用基礎(chǔ)和廣泛的認知度，受到相關(guān)政府部門、物流和供應鏈行業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的認同。A 級物流企業(yè)評估將標準理論付諸實踐，在行業(yè)內(nèi)推動標準落地，也得到了廣泛的參與和認同，具有重要的現(xiàn)實意義。

1.推動物流行業(yè)標準化發(fā)展

物流行業(yè)作為跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的復合型產(chǎn)業(yè)，運營涉及多行業(yè)，管理涉及多部門，摸清行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀具有一定難度。隨著中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進，2021 年，全國社會物流總額和物流業(yè)總收入分別由2016 年的229.7 萬億元和7.9 萬億元增長至335.2 萬億元和11.9 萬億元，年均增速分別達到6.3%和8.8%。物流行業(yè)的標準化管理和發(fā)展，離不開標準的規(guī)范和評估工作的認定，A 級物流企業(yè)評估依托標準，有效地規(guī)范和引導了物流行業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定和維持了物流市場的秩序；地方A 級物流企業(yè)的數(shù)量已逐步成為衡量和反應當?shù)匚锪餍袠I(yè)發(fā)展水平的重要指標，評估過程和評估結(jié)果能夠反映我國物流行業(yè)總體和區(qū)域發(fā)展情況；評估工作廣泛開展的實際經(jīng)驗，促進了國家標準在指標體系等方面的完善和提升[3]，促進物流行業(yè)行業(yè)標準化發(fā)展。

2.提升物流企業(yè)綜合實力

參與評估工作能夠提升物流企業(yè)綜合實力，主要體現(xiàn)在：（1）提升管理和服務水平。參與評估工作是對ISO9001 質(zhì)量管理體系認證標準的管理模式和方法的補充，使企業(yè)構(gòu)建完備的管理體系，通過規(guī)范物流活動、明確職責分工，達到降本增效的作用。同時，企業(yè)對自身短板有了深刻的認知，從而根據(jù)評估意見做出相應調(diào)整，提升企業(yè)服務能力。（2）增強競爭力。A 級物流企業(yè)評估作為物流行業(yè)公信的評估認證，能夠提升企業(yè)品牌價值和形象，創(chuàng)造更多業(yè)務需求，增強企業(yè)競爭力。獲得A 級企業(yè)的資質(zhì)的企業(yè)，能夠受到政府和客戶的關(guān)注和認可，很多地方政府對A 級物流企業(yè)有明確的獎勵措施和政策傾斜，客戶也在招投標項目中明確了A 級物流企業(yè)的加分規(guī)則。（3）明確發(fā)展方向。參與A 級物流企業(yè)評估使企業(yè)跳出自身視角，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展需求，制定明確的發(fā)展方向和目標，系統(tǒng)化推進企業(yè)各方面工作。

3.催化衍生市場價值

物流行業(yè)是聯(lián)通生產(chǎn)和消費的關(guān)鍵要素，物流活動的各個環(huán)節(jié)更是融入相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈當中。在新發(fā)展格局中，物流企業(yè)被賦予更多的責任，A 級物流企業(yè)評估催化衍生了新的市場價值。多家供應鏈上下游企業(yè)特別是世界五百強生產(chǎn)制造企業(yè)的項目招標文件中，將A 級物流企業(yè)作為先決和必要條件；投融資機構(gòu)和金融機構(gòu)在投資和批貸過程中，可將評級結(jié)果作為參考，降低了投資的資金風險；同時，評級結(jié)果也可作為重要資質(zhì)，為企業(yè)拓寬融資渠道。

4.推動政策舉措制定

A 級物流企業(yè)評估的評級結(jié)果，已經(jīng)成為相關(guān)政府部門制定政策的重要參考指標，能夠促進物流乃至供應鏈領(lǐng)域政策體系的構(gòu)建和完善，為物流企業(yè)發(fā)展提供有力的政策支撐。目前，針對A 級物流企業(yè)的傾向性政策主要體現(xiàn)在兩個層面，一是在稅費層面，稅務部門根據(jù)企業(yè)評級，出臺A級物流企業(yè)稅費優(yōu)惠政策，合理調(diào)整物流產(chǎn)業(yè)布局，推進物流行業(yè)的健康發(fā)展；二是在資金補貼層面，政府部門根據(jù)企業(yè)評級，對國家級物流樞紐、物流園區(qū)、物流基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施、公共物流信息平臺的建設(shè)，物流信息化的推廣應用，在企業(yè)用地、能源資源方面給與資金補貼扶持。

四、我國物流行業(yè)評估現(xiàn)狀及存在問題

隨著物流行業(yè)的快速發(fā)展，行業(yè)內(nèi)的評估工作全面開花。本文通過對比分析擔保存貨管理及質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估、冷鏈物流企業(yè)星級評估、商品現(xiàn)貨電子交易市場評估、供應鏈服務企業(yè)評估、網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)評估等評估與A 級物流企業(yè)評估指標體系的異同，指出當前評估工作存在的不足，為提出A 級物流企業(yè)評估發(fā)展建議奠定基礎(chǔ)。

1.評估現(xiàn)狀

擔保存貨管理及質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估依據(jù)《擔保存貨第三方管理規(guī)范》（GB/T 31300-2014）國家標準以及《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估指標》（SB/T 10979-2013）標準，對企業(yè)的基本條件、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)條件、組織管理水平、誠信情況五大類42 個子項指標進行評估，旨在促進動產(chǎn)融資健康發(fā)展和監(jiān)管企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

冷鏈物流企業(yè)星級評估依據(jù)《物流企業(yè)冷鏈服務要求與能力評估指標》（GB/T 31086-2014）國家標準，對企業(yè)的組織、設(shè)施設(shè)備、信息化、人員、流程管理、應急預案、冷鏈物流輔助服務功能等指標進行評估，旨在推動我國冷鏈物流發(fā)展，加快推進冷鏈物流產(chǎn)業(yè)標準化服務體系建設(shè)，促進冷鏈服務的量化管理與評價，進一步提升居民食品安全保障。

商品現(xiàn)貨電子交易市場評估依據(jù)《商品現(xiàn)貨電子交易市場等級劃分與評估指標》（T/CFLP 0014—2018）標準，對企業(yè)的經(jīng)營狀況、資產(chǎn)狀況、業(yè)務規(guī)模、管理及服務和信息化水平等指標進行評估，旨在推動我國商品現(xiàn)貨電子交易市場發(fā)展，加快推進商品現(xiàn)貨電子交易市場標準化服務體系建設(shè)，促進商品現(xiàn)貨電子交易市場的量化管理與評價。

供應鏈服務企業(yè)評估依據(jù)《供應鏈服務企業(yè)分類與評估指標》(T/CFLP 0020-2019)，對企業(yè)的企業(yè)規(guī)模、服務能力、綠色服務水平、系統(tǒng)化能力等指標進行評估，旨在推動供應鏈企業(yè)的發(fā)展，在采購、生產(chǎn)制造、商貿(mào)、物流服務環(huán)節(jié)的企業(yè)中積極推動供應鏈管理體系建設(shè)以及服務能力培養(yǎng)。

網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)評估依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)貨運平臺服務能力評估指標》（T/CFLP 0024-2019），從企業(yè)的平臺基本信息、平臺服務能力、系統(tǒng)支撐能力、平臺管理能力、安全與風險管理能力等指標進行評估，旨在促進網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營和健康發(fā)展。

上述各項評估工作的評估指標體系中，經(jīng)營狀況、資產(chǎn)情況、設(shè)施設(shè)備、管理及服務能力、人員、信息化水等指標均出現(xiàn)兩次以上，而與綠色發(fā)展水平相關(guān)的指標“綠色服務水平”僅在供應鏈服務企業(yè)評估中出現(xiàn)1 次（見表2）。

表2 各項評估工作評估指標體系

2.存在問題

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，貨運量的增加，物流行業(yè)碳排放持續(xù)增長。在“雙碳”目標背景下，作為融合運輸、倉儲、信息等產(chǎn)業(yè)的復合型服務業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導性產(chǎn)業(yè)，物流行業(yè)應承擔起碳減排的重任，助力國家碳減排目標的實現(xiàn)。目前，我國對重點行業(yè)重點企業(yè)提出明確的碳排放管控與要求，航空物流已被納入國家碳排放監(jiān)管范疇。國內(nèi)外大型生產(chǎn)制造企業(yè)均已提出明確的碳達峰、碳中和時間節(jié)點，并且已經(jīng)將減碳要求傳導到物流供應商。因此，物流行業(yè)應順應國家綠色發(fā)展要求，以標準為引領(lǐng)，以評估為抓手，從長計議開展碳減排工作。物流企業(yè)應承擔物流行業(yè)責任，設(shè)定自身“雙碳”目標，進行綠色發(fā)展規(guī)劃，在物流活動的各個環(huán)節(jié)積極踐行綠色發(fā)展理念，將節(jié)能降碳工作真正落實到業(yè)務流程中。

綜上所述，當前物流行業(yè)評估指標體系較為完備，但是在“雙碳”目標背景下，面對落實國家綠色發(fā)展的要求，缺少考核企業(yè)綠色發(fā)展水平的指標。A 級物流企業(yè)評估是行業(yè)內(nèi)最早開始的權(quán)威評估認定，也是最具綜合性和引領(lǐng)性的評估，更應順應我國綠色發(fā)展特別是“雙碳”目標的要求，在評估指標體系中適當加入考核企業(yè)綠色發(fā)展水平的指標，更加全面地評估企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，引領(lǐng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五、A 級物流企業(yè)評估發(fā)展建議

近年來，我國物流需求持續(xù)擴大，物流業(yè)已成為碳排放增速最快的行業(yè)之一。在“雙碳”目標的要求下，物流行業(yè)的節(jié)能降碳和綠色發(fā)展工作已經(jīng)成為重中之重。2019 年7 月開始實施的國家標準《綠色物流指標構(gòu)成與核算方法》（GB/T 37099-2018）[4]首次提出了綠色物流的概念，規(guī)定了企業(yè)綠色物流指標體系與指標核算方法。在尊重A 級物流企業(yè)評估現(xiàn)有評估指標體系的前提下，參考《綠色物流指標構(gòu)成與核算方法》中的指標，結(jié)合物流行業(yè)綠色發(fā)展要求，對A 級物流企業(yè)評估提出以下發(fā)展建議：

（1）在“管理及服務”指標中加入綠色物流管理制度的內(nèi)容。如企業(yè)建立綠色發(fā)展管理部門，明確職責分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)能降碳工作；企業(yè)制定綠色物流發(fā)展規(guī)劃，制定實施方案，確定減碳目標。

（2）在“設(shè)施設(shè)備”指標中加入新能源裝備、標準化周轉(zhuǎn)容器和綠色物流包裝的內(nèi)容。如對新能源裝卸設(shè)備和新能源環(huán)保車輛占比提出具體要求；對標準化周轉(zhuǎn)容器和標準化托盤占比提出具體要求；對使用可回收包裝或循環(huán)包裝的情況提出具體要求。

（3）在“人員素質(zhì)”指標中加入碳排放管理和能源管理人員的內(nèi)容。如鼓勵企業(yè)員工參與人力資源和社會保障部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計局發(fā)布的“碳排放管理員”培訓等在職教育和資質(zhì)培訓，對企業(yè)具備上述職業(yè)技能的人員數(shù)量做出具體要求。

（4）在“信息化水平”指標中加入數(shù)字化技術(shù)應用的內(nèi)容。如對企業(yè)使用能源管理系統(tǒng)（EMS）、訂單管理系統(tǒng)（OMS）、倉庫管理系統(tǒng)(WMS)、運輸管理系統(tǒng)（TMS）等智能管理系統(tǒng)做出具體要求；對企業(yè)優(yōu)化庫區(qū)選址、智能路徑規(guī)劃等做出具體要求。

（5）增加能源結(jié)構(gòu)相關(guān)考核指標。如對企業(yè)單位物流業(yè)務量能源消費量、電力和可再生能源消耗比重做出具體要求。

（6）增加企業(yè)社會綠色發(fā)展影響相關(guān)考核指標。如近對企業(yè)達到環(huán)保部門關(guān)于氣體、液體和固體污染物排放以及其他空氣、水質(zhì)、土壤、噪聲等環(huán)境監(jiān)測的要求做出具體要求；對企業(yè)引導、支持合作商節(jié)能降碳等做出具體要求；對企業(yè)發(fā)布ESG 報告或可持續(xù)發(fā)展報告做出具體要求（見表3）。以上增新增指標在評估初期可作為參考指標，待《物流企業(yè)分類與評估指標》標準中加入綠色發(fā)展水平指標，并且市場條件成熟時，可考慮逐步轉(zhuǎn)為必備指標。

表3 A級物流企業(yè)評估指標體系建議

六、結(jié)語

在A 級物流企業(yè)評估指標體系中加入衡量企業(yè)綠色發(fā)展水平指標并不斷完善，是一項長期且艱巨的任務。由于物流活動的復雜性，物流企業(yè)在進行綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中存在管理責任不清、監(jiān)測不力、動力不足等問題，我國物流行業(yè)的綠色發(fā)展尚處于起步階段，這是評估工作綠色化發(fā)展的主要障礙。

本文在現(xiàn)有評估指標體系中加入綠色物流管理制度，新能源裝備、標準化周轉(zhuǎn)容器和綠色物流包裝，碳排放管理和能源管理人員，數(shù)字化技術(shù)應用等指標，以及增加能源結(jié)構(gòu)、企業(yè)社會綠色發(fā)展影響相關(guān)考核指標的建議，對物流企業(yè)和物流行業(yè)的綠色發(fā)展具有一定推動作用，主要表現(xiàn)在三個層面。一是引導企業(yè)積極開展綠色物流的戰(zhàn)略規(guī)劃、管理、考核與評估，促進企業(yè)降本增效，提高企業(yè)綜合競爭力；二是加快相關(guān)標準的制修訂，促進物流行業(yè)低碳技術(shù)目錄的制定，從而完善和提升物流標準化體系；三是使相關(guān)政府部門有效掌握物流企業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要問題，推動激勵政策、財稅補貼政策、綠色金融支持政策的制定。

未來，隨著物流行業(yè)綠色發(fā)展的不斷深入，上述綠色發(fā)展水平指標也需要及時更新和修正，結(jié)合當前實際情況和發(fā)展趨勢，A 級物流企業(yè)評估將面臨兩項重點任務。一是綠色發(fā)展水平指標需要從定性向定量化發(fā)展，這就需要物流企業(yè)做好綠色物流指標統(tǒng)計工作，建立綠色物流信息統(tǒng)計制度，應用適用性信息化技術(shù)對物流活動相關(guān)數(shù)據(jù)進行記錄和存檔，以便相關(guān)部門統(tǒng)計和查驗，為評估工作奠定扎實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；二是綠色發(fā)展水平指標需要與國際標準中的指標逐步接軌，綠色低碳已成為國際共識，全球已有130 多個國家和地區(qū)提出了碳中和目標，諸多物流企業(yè)涉及國際業(yè)務，綠色發(fā)展水平指標的國際化互認，能夠全面地、科學地引導企業(yè)綠色發(fā)展。