論標(biāo)準(zhǔn)的邊界屬性

王世斌

（沈陽機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，遼寧沈陽 110142）

2016年9月12日，國家主席習(xí)近平在致第39屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會的賀信中指出：標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果。從中國古代的“車同軌、書同文”，到現(xiàn)代工業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，都是標(biāo)準(zhǔn)化的生動實踐。在古代，秦始皇通過法制化和度量衡的統(tǒng)一極大提升了國家實力，進(jìn)而統(tǒng)一了六國，這就是標(biāo)準(zhǔn)化巨大作用所在。時至今日，標(biāo)準(zhǔn)化不僅僅屬于企業(yè)、行業(yè)乃至國家的內(nèi)部管理，更是要面對國際化競爭。需要警惕的是，在標(biāo)準(zhǔn)的國際化競爭中暗藏很強(qiáng)的排他性和侵略性。某些發(fā)達(dá)國家和組織甚至一些龍頭企業(yè)通過設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)壁壘，劃分標(biāo)準(zhǔn)管轄邊界，坐擁標(biāo)準(zhǔn)管轄邊界內(nèi)的絕對話語權(quán)，對邊界內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)使用者實行管制（管理和限制）甚至是殖民統(tǒng)治（通過標(biāo)準(zhǔn)必要專利）。所以，只有認(rèn)清標(biāo)準(zhǔn)的“邊界”屬性，才能更好統(tǒng)籌規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系，建立起鋒利的標(biāo)準(zhǔn)“矛”和強(qiáng)硬的標(biāo)準(zhǔn)“盾”，用來突破標(biāo)準(zhǔn)壁壘和抵御標(biāo)準(zhǔn)殖民，從而保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)主權(quán)。

1 標(biāo)準(zhǔn)的定義

由于本文主要從宏觀上探討標(biāo)準(zhǔn)的邊界屬性，對標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化以及標(biāo)準(zhǔn)化文件不做學(xué)術(shù)上的區(qū)分，統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)。

《GB/T 20000.1—2014標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用術(shù)語》中對標(biāo)準(zhǔn)做出了定義：為了在既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，促進(jìn)共同效益，對現(xiàn)實問題或潛在問題確立共同使用和重復(fù)使用的條款以及編制、發(fā)布和應(yīng)用文件的活動。需要特別注意的是，在對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定義時所附的注解，從表1可以看出ISO/IEC國際標(biāo)準(zhǔn)和兩個版本的國家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)注解的變化。

表1 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定義注解的變化

不難看出，最新版的國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定義所附注解中，已將“防止貿(mào)易壁壘”表述改為“促進(jìn)貿(mào)易”，這不僅是對國際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)定義的修改更是對前一個版本國家標(biāo)準(zhǔn)的更正，和本文提到的標(biāo)準(zhǔn)壁壘的存在的認(rèn)知不謀而合。

2 標(biāo)準(zhǔn)邊界的屬性含義

在上述標(biāo)準(zhǔn)定義中，第一個限定條件就是“在既定范圍內(nèi)”。在涉及標(biāo)準(zhǔn)文本諸多核心要素中，排在正文第一位的就是“范圍”（scope），標(biāo)準(zhǔn)名稱的命名以及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的編寫都必須圍繞范圍展開，也就是說，范圍為標(biāo)準(zhǔn)劃定了“邊界”（boundary）。

為了從多個維度分析標(biāo)準(zhǔn)的邊界屬性，下面便從分析一維邊界、二維邊界和三維邊界入手，進(jìn)而引出標(biāo)準(zhǔn)體系的宏觀邊界。

2.1 一維邊界—標(biāo)準(zhǔn)閾值

標(biāo)準(zhǔn)有別于其他管理型文件的最大特點就是產(chǎn)生結(jié)果[1]，而判定結(jié)果的依據(jù)或要求具有典型的“閾值”特性，判定的結(jié)果就是合格或不合格，而不判定超出或欠缺的程度。所以，標(biāo)準(zhǔn)就像一條合格與不合格之間的邊界線。

2.2 二維邊界—標(biāo)準(zhǔn)范圍

一個標(biāo)準(zhǔn)不可能覆蓋所有想要標(biāo)準(zhǔn)化的對象，必然要對標(biāo)準(zhǔn)化對象進(jìn)行分門別類地劃分范圍，雖然劃分范圍的依據(jù)不是唯一的，但一定會有“邊界”的，圖1展示了根據(jù)不同劃分依據(jù)所形成的標(biāo)準(zhǔn)類別[4]。

圖1 不同標(biāo)準(zhǔn)類別

對于某一類別的標(biāo)準(zhǔn)來說，為了劃分內(nèi)在有關(guān)聯(lián)或者沒有關(guān)聯(lián)的對象，這個劃分范圍的邊界一定是二維的。例如，全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的歸口工作，通過下屬多個技術(shù)委員會以及再下一級的分技術(shù)委員會層層劃分出標(biāo)準(zhǔn)化對象的邊界。

2.3 三維邊界—標(biāo)準(zhǔn)

通過一維邊界和二維邊界組合，形成了一個三維邊界，這個三維邊界形成的“空間”就是“標(biāo)準(zhǔn)”。標(biāo)準(zhǔn)只有具備了范圍和閾值這兩個邊界屬性才具有真正的使用價值。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)體系

若干個標(biāo)準(zhǔn)便構(gòu)成一個標(biāo)準(zhǔn)體系。小至企業(yè)，大至國家，都會有一個標(biāo)準(zhǔn)體系，每個體系下都會由若干個標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。如圖2所示。從眾多產(chǎn)品出發(fā)，每個產(chǎn)品都會有若干個相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)逐級匯總，形成了全國專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，其中“全國專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域”就是這個標(biāo)準(zhǔn)體系的“邊界”，這個邊界相對單一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的邊界則更為宏觀。

圖2 標(biāo)準(zhǔn)邊界狀態(tài)

3 標(biāo)準(zhǔn)邊界屬性的作用

通過了解標(biāo)準(zhǔn)邊界屬性的含義，運(yùn)用好標(biāo)準(zhǔn)邊界屬性，為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供導(dǎo)向。

3.1 一維邊界—提高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知

何為“高標(biāo)準(zhǔn)”，很多人對于這個問題的認(rèn)識存在誤區(qū)，就是盲目地追求“高”。以機(jī)床的位置精度為例，當(dāng)產(chǎn)品試制定型驗收時，出現(xiàn)了4個檢測數(shù)值：0.01 mm、0.009 mm、0.008 mm、0.007 mm，那么將來這個產(chǎn)品位置精度的出廠驗收標(biāo)準(zhǔn)是最低的0.01 mm，而不是最高的0.007 mm。這就是前面提到的標(biāo)準(zhǔn)“閾值”特性，標(biāo)準(zhǔn)只判定合格還是不合格，而不反映“高”的程度，或者說，在標(biāo)準(zhǔn)所限定的邊界內(nèi)，這個標(biāo)準(zhǔn)值一定是“最低”的。所以，在制定標(biāo)準(zhǔn)時，不能一味追求“高”的標(biāo)準(zhǔn)，一方面會造成大量產(chǎn)品不合格無法交付，另一方面導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)無法落地實施，失去了標(biāo)準(zhǔn)存在價值。

高標(biāo)準(zhǔn)的“高”是相對的，而不是絕對的，所以“高標(biāo)準(zhǔn)”準(zhǔn)確的表述是“高于標(biāo)準(zhǔn)”。在企業(yè)管理中經(jīng)常提到的 “高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求”，其實指的是“高于標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)于要求”。

所謂高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，不是在自己產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)比較，而是和其他制造商所生產(chǎn)的同類型產(chǎn)品的比較。用標(biāo)準(zhǔn)邊界屬性解釋，就是不在自己的標(biāo)準(zhǔn)邊界內(nèi)比較，而是和邊界之外的同類型產(chǎn)品比較。

3.2 二維邊界—做好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃

雖然每一個標(biāo)準(zhǔn)都有邊界，但不意味著這些標(biāo)準(zhǔn)之間是沒有關(guān)聯(lián)的，尤其在一個標(biāo)準(zhǔn)體系中，標(biāo)準(zhǔn)之間需要很好的協(xié)調(diào)性。標(biāo)準(zhǔn)邊界之間會存在3種狀態(tài)：真空、無縫和重疊，具體狀態(tài)示意圖如圖2所示。

“真空”狀態(tài)：對于某些應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)化的對象，在劃分標(biāo)準(zhǔn)邊界時將其“漏掉”，出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)真空區(qū)域，造成這些應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)化的對象無標(biāo)準(zhǔn)可依。

“重疊”狀態(tài)：標(biāo)準(zhǔn)A和標(biāo)準(zhǔn)B都包含了同一對象，如果這兩個標(biāo)準(zhǔn)的一致性很好，倒無大礙。但是，不同標(biāo)準(zhǔn)的起草者可能是不同人或者不同機(jī)構(gòu)，對同一標(biāo)準(zhǔn)化對象的理解可能不同，如果事先沒有協(xié)調(diào)好，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)沖突，就會造成標(biāo)準(zhǔn)混亂。

“無縫”狀態(tài)：理想的狀態(tài)，既無“真空”也無“重疊”。

所以，在建立標(biāo)準(zhǔn)體系之前必須做好標(biāo)準(zhǔn)邊界的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，避免出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)“真空”和標(biāo)準(zhǔn)“重疊”。

3.3 三維邊界—提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量

通過科學(xué)的劃分標(biāo)準(zhǔn)邊界，制定合理的標(biāo)準(zhǔn)閾值，才能形成高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。如果把一個標(biāo)準(zhǔn)體系比作一種材料，每個標(biāo)準(zhǔn)就像這種材料的晶格，如果晶格本身出現(xiàn)了缺陷或者晶格之間出現(xiàn)移位、錯位和不正常的空位，都會直接影響材料的整體性能。

4 標(biāo)準(zhǔn)邊界屬性的戰(zhàn)略意義

標(biāo)準(zhǔn)就像一個平臺，平臺的邊界就是標(biāo)準(zhǔn)的邊界，平臺高度就是標(biāo)準(zhǔn)的閾值。平臺的高低直接決定了平臺所要標(biāo)準(zhǔn)化對象的地位的高低?，F(xiàn)實當(dāng)中，很多國內(nèi)產(chǎn)品以通過“德國”、“美國”或“歐盟”等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定，來背書產(chǎn)品的品質(zhì)。中國想要擁有世界強(qiáng)國的地位，標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略地位顯而易見?！秶覙?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》不僅僅是對科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，還包括農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，可以說是全域覆蓋。

4.1 一維邊界—標(biāo)準(zhǔn)地位

以機(jī)床行業(yè)為例，現(xiàn)在很多重要的國家標(biāo)準(zhǔn)都是采用國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來，而這些國際標(biāo)準(zhǔn)鮮有中國起草者?！禛B/T 17421機(jī)床檢驗通則》系列標(biāo)準(zhǔn)是機(jī)床行業(yè)精度檢驗方法的“底層”標(biāo)準(zhǔn)，而這個系列的標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)《ISO 230 Test code for machine tools》系列標(biāo)準(zhǔn)稍作改動或者直接翻譯而來?！禛B/T 18400加工中心檢驗條件》系列標(biāo)準(zhǔn)是加工中心檢驗標(biāo)準(zhǔn)的必備“參照”標(biāo)準(zhǔn)，同樣也是根據(jù)《ISO 10791 Test conditions for machining centres》系 列 標(biāo)準(zhǔn)稍作改動或者直接翻譯而來。值得慶幸的是，我國自主原創(chuàng)的“S型”五軸機(jī)床切削試件標(biāo)準(zhǔn)被2020版《ISO 10791-7 Test conditions for machining centres - Part 7：Accuracy of finished test pieces》采用。

早期國內(nèi)數(shù)控機(jī)床精度檢測標(biāo)準(zhǔn)很多都是直接采用國外標(biāo)準(zhǔn)，比如有的機(jī)床生產(chǎn)廠家的位置精度檢測采用日本JISB 6336標(biāo)準(zhǔn)，對位置精度要求嚴(yán)格的用戶會指定用德國VDI 3441標(biāo)準(zhǔn)作為位置精度驗收標(biāo)準(zhǔn)，而有的客戶則要求用美國NAS 979或ASME B5.54標(biāo)準(zhǔn)作為切削試件標(biāo)準(zhǔn)。正是這些國家機(jī)床行業(yè)的強(qiáng)大地位，他們的標(biāo)準(zhǔn)才會被大家認(rèn)可，其實這些標(biāo)準(zhǔn)在其制定國只是機(jī)床行業(yè)入門標(biāo)準(zhǔn)，而在我們看來卻是“高”標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 二維邊界—標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)土

通過上述標(biāo)準(zhǔn)邊界屬性的介紹，標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)土的概念就很容易理解。擁有更多的領(lǐng)土，為自己獲得更大的生存空間，競爭在所難免，而競爭的方式則是明爭暗斗。

2000年發(fā)生的農(nóng)夫山泉和華潤怡寶之間的“標(biāo)準(zhǔn)門”風(fēng)波就是標(biāo)準(zhǔn)“明爭”的例子。由于國家對飲用水行業(yè)沒有細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致該行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)邊界的缺失，而各地方標(biāo)準(zhǔn)不一致，根本不存在協(xié)調(diào)性。農(nóng)夫山泉和華潤怡寶都是飲用水行業(yè)前五的企業(yè)，屬于競爭對手，當(dāng)時兩者就水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)問題互相指責(zé)，農(nóng)夫山泉依據(jù)浙江省的地方標(biāo)準(zhǔn)，華潤怡寶則依據(jù)廣東省的地方標(biāo)準(zhǔn)，最終雙方對簿公堂。本文不評判雙方的對錯，只想說明雙方都在用標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)自己在飲用水行業(yè)內(nèi)的市場邊界。

標(biāo)準(zhǔn)分為法定標(biāo)準(zhǔn)和事實標(biāo)準(zhǔn)。我們常說的標(biāo)準(zhǔn)都是指法定標(biāo)準(zhǔn)，而事實標(biāo)準(zhǔn)是自發(fā)形成的。比如桌面電腦操作系統(tǒng)Windows，雖然沒有明文規(guī)定Windows就是操作系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，但是多年來形成的市場規(guī)模以及用戶使用習(xí)慣，Windows已然成為事實上的桌面電腦操作系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。這種事實標(biāo)準(zhǔn)形成的標(biāo)準(zhǔn)邊界往往是“隱形”的。此時其他桌面操作系統(tǒng)再想進(jìn)入桌面操作系統(tǒng)市場，在桌面操作系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的邊界內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)壁壘已然形成。

手機(jī)操作系統(tǒng)自諾基亞Symbian系統(tǒng)衰敗之后，蘋果IOS系統(tǒng)和谷歌Android系統(tǒng)相繼出現(xiàn)，現(xiàn)在華為推出Harmony OS系統(tǒng)參與到前兩者的競爭。出于商業(yè)公平競爭的角度，無法通過法定程序強(qiáng)制指定使用某個操作系統(tǒng)，只能通過自身實力“暗奪”對方的領(lǐng)土，擴(kuò)充自己的領(lǐng)土邊界（用戶數(shù)量），當(dāng)自己的領(lǐng)土邊界達(dá)到一定范圍，就會成為事實標(biāo)準(zhǔn)。華為Harmony OS系統(tǒng)的開疆拓土不單單是商業(yè)利益的考量，更是關(guān)系到國家信息安全。

4.3 三維邊界—標(biāo)準(zhǔn)主權(quán)

標(biāo)準(zhǔn)的二維邊界猶如領(lǐng)陸和領(lǐng)水邊界，標(biāo)準(zhǔn)的一維邊界猶如領(lǐng)空邊界，二維邊界和一維邊界共同組成一個具有三維邊界的標(biāo)準(zhǔn)主權(quán)。

如果只有二維邊界，沒有一維邊界的高度，就沒有獨(dú)立自主的權(quán)利，只能受其他“高”標(biāo)準(zhǔn)的管制（管理和限制）。中國是當(dāng)今世界屈指可數(shù)的擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所有工業(yè)門類的國家之一，具有先天的標(biāo)準(zhǔn)二維邊界優(yōu)勢，但中國卻不是標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國，因為標(biāo)準(zhǔn)的一維邊界高度不夠，無法得到他國甚至是國內(nèi)的認(rèn)可，前面提到的早期國內(nèi)數(shù)控機(jī)床精度檢測標(biāo)準(zhǔn)就是個例子。當(dāng)中國的企業(yè)參與全球競爭時，我們自主原創(chuàng)的標(biāo)準(zhǔn)不被認(rèn)可，也就是說在同一領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)邊界內(nèi)，只能受其他“高”標(biāo)準(zhǔn)的管制。

如果只有一維邊界的高度，而沒有足夠廣的二維邊界，就沒有戰(zhàn)略縱深，在被邊界外的標(biāo)準(zhǔn)圍剿時，來不及用空間換取時間，會被迅速碾壓。以芯片為例，華為只在芯片設(shè)計這個領(lǐng)域內(nèi)具有自主的地位，美國就從芯片產(chǎn)業(yè)鏈中其他環(huán)節(jié)（比如制造環(huán)節(jié)，斷供光刻機(jī)）圍剿華為。也正是華為業(yè)務(wù)廣泛，而且實力不俗，才擁有足夠的三維生存空間，不至于被迅速打倒。

4.4 保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)主權(quán)

通過標(biāo)準(zhǔn)的邊界屬性討論其戰(zhàn)略意義的最終目的就是要保護(hù)國家的標(biāo)準(zhǔn)主權(quán)。

標(biāo)準(zhǔn)殖民是通過標(biāo)準(zhǔn)必要專利SEP（standards essential patents）實現(xiàn)的，這在ICT（information and communication technology）領(lǐng)域尤為常見。標(biāo)準(zhǔn)必要專利簡單說就是某一標(biāo)準(zhǔn)包含專利，當(dāng)使用這個標(biāo)準(zhǔn)就不可避免地使用其中的專利。標(biāo)準(zhǔn)必要專利實施過程簡單概括就是若干個代表組成某個標(biāo)準(zhǔn)邊界內(nèi)的聯(lián)盟，通過投票的方式?jīng)Q定采用其中1個代表制定的標(biāo)準(zhǔn)，然后標(biāo)準(zhǔn)制定者和使用者在FRAND（fair，reasonable，and non-discriminatory）規(guī)則下協(xié)商相關(guān)利益的分配，整個過程看似公平，但事實卻非如此。2005年10月，諾基亞、愛立信和德州儀器等公司（WCDMA標(biāo)準(zhǔn)的使用者）共同起訴高通公司（WCDMA標(biāo)準(zhǔn)的制定者），就高通公司對 WCDMA標(biāo)準(zhǔn)的專利收費(fèi)提出反壟斷指控，指控高通違反FRAND規(guī)則，利用標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢收取高昂的專利費(fèi)。這就是高通公司在WCDMA標(biāo)準(zhǔn)邊界內(nèi)，對其標(biāo)準(zhǔn)使用者進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的殖民統(tǒng)治。

霸權(quán)主義的表現(xiàn)形式之一就是強(qiáng)迫他國遵守霸權(quán)國家的標(biāo)準(zhǔn)，這個霸權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的邊界覆蓋了意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)生活、政治制度等方方面面。2018年，“聯(lián)想5G投票事件”在網(wǎng)上掀起軒然大波，事件的背景是3GPP（全球性通信領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會）在2016年舉行有關(guān)5G信道編碼標(biāo)準(zhǔn)方案的投票大會。單純從技術(shù)實力上看，華為至少應(yīng)該拿下3項標(biāo)準(zhǔn)方案中的2項，但最終只拿下1項，而在另一項標(biāo)準(zhǔn)方案的投票上，有人認(rèn)為是聯(lián)想將票投給了高通，導(dǎo)致華為以1票微弱的劣勢惜敗給高通。此次投票直接決定未來5G的標(biāo)準(zhǔn)，可以說是5G標(biāo)準(zhǔn)邊界內(nèi)的主權(quán)之爭。在通信行業(yè)，中國的標(biāo)準(zhǔn)地位經(jīng)歷了1G空白、2G跟隨、3G突破和4G并進(jìn)，直到現(xiàn)在的5G領(lǐng)先，中國完全奪回了通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主權(quán)。擁有霸權(quán)主義思想的美國認(rèn)為在信息化產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)主權(quán)上受到了華為的抵抗甚至是威脅，所以美國舉全國之力打壓華為。

所以，要想保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)主權(quán)，就必須建立起強(qiáng)大的標(biāo)準(zhǔn)“盾牌”，抵御外界的標(biāo)準(zhǔn)侵略，同時也要持有鋒利的標(biāo)準(zhǔn)“長矛”，刺穿外圍不合理的標(biāo)準(zhǔn)壁壘。

5 結(jié)語

前面已經(jīng)提到了中國具備先天的標(biāo)準(zhǔn)二維邊界優(yōu)勢，但在標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)籌規(guī)劃和運(yùn)作管理方面比較薄弱，加之科技實力相比發(fā)達(dá)國家還有很大的差距，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量普遍不高，導(dǎo)致中國的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀是全而不強(qiáng)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)創(chuàng)新鏈條中的重要一環(huán)，在一定程度上甚至比技術(shù)本身更為重要[5]。國家已然認(rèn)識到了高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系對建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的強(qiáng)大支撐作用，便出臺了《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，體現(xiàn)了國家對標(biāo)準(zhǔn)化工作的未雨綢繆。本文旨在通過探討標(biāo)準(zhǔn)的邊界屬性，認(rèn)清標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)，為廣大標(biāo)準(zhǔn)化工作者提供參考。作為標(biāo)準(zhǔn)化工作者要致力于高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，為國家的標(biāo)準(zhǔn)體系添磚加瓦，筑起強(qiáng)大的標(biāo)準(zhǔn)平臺和長城，保護(hù)國家的標(biāo)準(zhǔn)主權(quán)。