包頭：讓城市交通更“智慧”

文圖｜郝鋮杰

截至2022年初，內(nèi)蒙古包頭市機(jī)動(dòng)車保有量84.5萬輛，駕駛?cè)?6.3萬人，城市機(jī)動(dòng)化水平呈繼續(xù)上升趨勢。交通擁堵、事故頻發(fā)、“停車難”等問題成為交通管理重點(diǎn)難點(diǎn)，傳統(tǒng)的交通管理方式已經(jīng)不能滿足市民交通出行需求。在此形勢下，包頭市公安局交通管理支隊(duì)將智慧交通建設(shè)作為適應(yīng)未來城市交通管理需求的重要戰(zhàn)略部署，并取得了實(shí)踐成效。目前包頭市智慧交通體系總體框架為“1個(gè)智慧體系、4大應(yīng)用中心、1個(gè)核心平臺、3個(gè)基礎(chǔ)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)包括“交通監(jiān)測、指揮調(diào)度、警情管理、事故研判、態(tài)勢分析、運(yùn)維管理”等11項(xiàng)功能。

高校是社會人才的培育基地，社會的大部分高科技、高素質(zhì)人才都出自高校，因此高校的思政教育工作顯得尤為重要，而以人為本的工作理念能使思想工作得到更好的開展。以人為本理念是隨著素質(zhì)教育推行、時(shí)代進(jìn)步而逐漸興起的一種教育理念，這種工作理念能顧及不同個(gè)體的不同需求，因而能更有針對性地幫助學(xué)生，是提高思政工作效果的必要途徑。

“智慧交管”助力疏堵保暢

鋼鐵大街路口LED交通誘導(dǎo)屏實(shí)時(shí)顯示路況信息

鋼鐵大街——建設(shè)路——巴彥塔拉大街是橫貫包頭市區(qū)東西的交通主干線，其中建設(shè)路屬于城市快速路，承擔(dān)著連接昆都侖區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)和東河區(qū)四個(gè)主城區(qū)的重要交通職能。建設(shè)路沿線分布不少大型樓盤、居民小區(qū)、政府機(jī)構(gòu)等出行密集場所，市民交通方式以駕車為主，輔以公共交通。早高峰流量達(dá)3149輛/小時(shí)，晚高峰流量達(dá)2116輛/小時(shí)，呈現(xiàn)出明顯的“潮汐車流”特征。此外，由于建設(shè)路與經(jīng)一路口東側(cè)的道路交叉口分布較少，西側(cè)路網(wǎng)密度增大，交叉口明顯增多，車速降低和行車延誤導(dǎo)致此路口高峰時(shí)段東向西方向擁堵嚴(yán)重。

包頭交管支隊(duì)經(jīng)仔細(xì)研判，在建設(shè)路與經(jīng)一路口的上游路口處設(shè)置LED交通誘導(dǎo)屏實(shí)時(shí)顯示周邊路況信息，通過交通安全信息管理服務(wù)系統(tǒng)提交發(fā)布路況信息，及時(shí)推送給百度、高德、騰訊等平臺，引導(dǎo)車輛繞行，緩解通行壓力。支隊(duì)指揮中心基于PGIS系統(tǒng)對周邊路網(wǎng)通行能力、交通事故警情和交通運(yùn)行指數(shù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，通過視頻云系統(tǒng)實(shí)時(shí)巡檢各路口通行情況，高峰時(shí)段有針對性地在主要路口布警，第一時(shí)間對擁堵點(diǎn)位進(jìn)行指揮疏導(dǎo)，并采取“彈性綠波”方式提升建設(shè)路高峰時(shí)段通行效率。改善后的建設(shè)路與經(jīng)一路口早晚高峰的車輛通行時(shí)間較以往減少了30%。

FLASH基因在野生型斑馬魚早期表達(dá)以及與HoxB4基因的關(guān)系 … ………… 金 璐，等(10):1178

今年1月份，支隊(duì)向全市51家高風(fēng)險(xiǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)推送“畫像”，并督促落實(shí)整改。整改后，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)量逐月減少，重型貨運(yùn)車輛違法大幅下降。截至8月中旬，重點(diǎn)車輛逾期未檢驗(yàn)整改完成4000余起，報(bào)廢車輛注銷3800余輛。目前系統(tǒng)平臺已納入評分企業(yè)650家、評分企業(yè)機(jī)動(dòng)車5.2萬余輛、評分企業(yè)駕駛?cè)?.6萬余人，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)排查全覆蓋。

“企業(yè)畫像”防范交通源頭風(fēng)險(xiǎn)

高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)一直是包頭市交通事故源頭管控的重點(diǎn)難點(diǎn)，雖然目前建立了“雙隨機(jī)檢查”“專項(xiàng)檢查”等運(yùn)輸企業(yè)源頭隱患排查機(jī)制，但風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)機(jī)制主要以源頭靜態(tài)隱患為主，運(yùn)輸全過程監(jiān)管存在漏洞，無法精準(zhǔn)識別高危人、車、企，安全風(fēng)險(xiǎn)感知和干預(yù)能力薄弱。為全面提升源頭隱患排查和靶向治理能力，包頭交管支隊(duì)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+安全”手段，依托公安部交通管理局重點(diǎn)客貨運(yùn)系統(tǒng)，建立交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患整改雙重動(dòng)態(tài)防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公安交管部門與道路運(yùn)輸企業(yè)、交通部門數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)道路運(yùn)輸企業(yè)車輛和駕駛?cè)斯芾矸绞接烧粍?dòng)管理向企業(yè)主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。

支隊(duì)每月對于運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析研判，包括逾期未年檢車輛、逾期未報(bào)廢車輛、近3個(gè)月交通違法起數(shù)等共計(jì)14項(xiàng)交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目，形成“企業(yè)畫像”報(bào)告，并根據(jù)《關(guān)于全面開展重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)交通安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作的通知》和《2022年道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作綜合通報(bào)制度》，對運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)打分，劃定高、中、低3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評定等級，形成動(dòng)態(tài)跟蹤評價(jià)機(jī)制，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)整改消除安全隱患，對整改落實(shí)緩慢、不到位的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行約談和公示，構(gòu)建了“源頭隱患主動(dòng)防控——在途隱患主動(dòng)管控——末端隱患協(xié)同治理——治理效果跟蹤評價(jià)”的道路運(yùn)輸安全主動(dòng)防控體系。

為有效緩解路口擁堵，包頭交管支隊(duì)在城區(qū)采取“高峰勤務(wù)+智慧交管”治堵舉措，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加高峰勤務(wù)，取得積極成效。目前，主城區(qū)道路交叉口信號機(jī)聯(lián)網(wǎng)率占比達(dá)73%，主要道路交叉口設(shè)置的70余面LED交通誘導(dǎo)屏和3000余臺視頻感知設(shè)備，在交通秩序管控、堵點(diǎn)治理方面起到重要作用，高峰延時(shí)指數(shù)同比下降1%。

“遠(yuǎn)程定責(zé)”提升事故處置效能

據(jù)統(tǒng)計(jì)，包頭市主城區(qū)輕微交通事故年均2.5萬起，平均每天發(fā)生交通事故70起，尤其在高峰時(shí)段，交通事故極易在短時(shí)間造成交通擁堵，群眾體驗(yàn)感差。2020年，包頭交管支隊(duì)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新推出交通事故“遠(yuǎn)程定責(zé)”2.0版，操作更加簡便。涉輕微交通事故的駕駛?cè)酥恍璋匆?guī)定圍繞事故現(xiàn)場一周進(jìn)行拍攝，然后將視頻上傳至包頭交警App“遠(yuǎn)程定責(zé)”后，事故雙方可在3分鐘內(nèi)撤離現(xiàn)場，10分鐘內(nèi)網(wǎng)上結(jié)案。遠(yuǎn)程定責(zé)中心連接著市區(qū)主干道各路口視頻監(jiān)控，事故定責(zé)有爭議時(shí)，可隨時(shí)調(diào)取路面視頻進(jìn)行分析研判。

李志文(1963—)，女，遼寧朝陽人，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)楹Ｑ蠓ê秃Ｊ路?。E-mail:lizhiwen@dlmu.edu.cn

“您好，根據(jù)后臺傳回的視頻和路口監(jiān)控，對方車輛直行，您是轉(zhuǎn)彎……”。在包頭交管支隊(duì)交通事故遠(yuǎn)程定責(zé)中心，民警正與一起輕微交通事故的當(dāng)事人通話。短短幾分鐘后，該涉事車輛駛離現(xiàn)場，相關(guān)路段恢復(fù)暢通。相比傳統(tǒng)事故處理模式，“遠(yuǎn)程定責(zé)”可降低事故現(xiàn)場滯留時(shí)間，減少交通擁堵的發(fā)生，平均每案節(jié)約群眾因事故處理產(chǎn)生的出行3趟次6小時(shí)，保險(xiǎn)結(jié)案時(shí)長縮短50%。同時(shí)，支隊(duì)還與保險(xiǎn)公司建立“警保聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，助力輕微交通事故處理快賠。目前，全市已有4萬余起交通事故通過互聯(lián)網(wǎng)平臺快速處理，占全部財(cái)產(chǎn)損失交通事故的80%，責(zé)任認(rèn)定準(zhǔn)確率達(dá)99.8%。交通事故“遠(yuǎn)程定責(zé)”2.0版投入運(yùn)行后，逐漸形成了輕微交通事故處理“五快”特色，即“事故取證快、現(xiàn)場撤離快、責(zé)任認(rèn)定快、勘查定損快、理賠到賬快”，節(jié)約了群眾事故處理時(shí)間，減少了道路擁堵和安全隱患。